黑龙江省对俄贸易存在的问题与对策 摘要：“中蒙俄经济走廊”作为一条沟通国际的物流带， 一条要素集聚的产业带， 一条互利共赢的开放带， 为黑龙江省的发展开辟了巨大的空间， 带来机遇的同时也带来了新的挑战。新形势下黑龙江省对俄贸易相比从前有了新的变化， 因此对于黑龙江省对俄贸易的发展现状的分析并找到其中存在问题及相应解决对策， 有助于黑龙江省建立更加完善的对俄经贸战略， 从而带动省内产业结构的转型发展；有助于加速黑龙江省对外贸易更好更快的发展， 从而推动黑龙江经济的进步。关键词：黑龙江省； 俄罗斯； 贸易合作；2015年7月14日11时30分， 第一列返程哈欧国际货运班列满载货物成功抵达哈尔滨。这标志着黑龙江省实践“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”战略构想中重要的哈欧通道成功实现了双向贯通。“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”战略对黑龙江省创建开放型经济体制， 形成全方位多层次开放格局具有深远的意义。更为重要的是其加强了中俄的战略合作关系， 为两国经济贸易的发展提供了机会。下面将从黑龙江省与俄罗斯经贸发展的现状、问题、对策三个方面着手， 分析如何深化黑龙江省对俄贸易的发展。一、黑龙江省对俄贸易现状中俄两国相邻， 共拥有4374公里的漫长边境线。黑龙江省与俄罗斯边境线长达2981公里， 与俄罗斯5个州区接壤， 有着得天独厚的地域资源， 在中俄两国贸易中发挥着重要作用。截止至2017年11月份， 黑龙江省对俄罗斯进出口总值达到101.76亿美元。近几年黑龙江省对俄贸易日渐放稳， 但仍然继续领跑全国。在货币比价、石油价格、战略调整等多重因素影响下， 黑龙江对俄进出口贸易规模、进出口贸易商品结构均有所改变， 进出口贸易方式呈现新特点。（一） 黑龙江省对俄贸易规模如下表所示， 2007-2010年， 黑龙江省对俄贸易额保持稳定， 在2011-2014年， 黑龙江省对俄贸易总额呈现出稳定的增长趋势。尤其是2011年我国同其原油管道的搭设完成进一步促进了双方的贸易额。使黑龙江省的对俄贸易额由2011年的189.9亿美元上升到2014年的232.8亿美元。2015年全省对俄贸易额为108.5亿美元， 同比下降53.4%, 降幅较大。2016年全省对俄贸易额91.9亿美元， 有所滑落， 下降了15.3个百分点。从2015年、2016年下降的原因看， 主要是受到了国际大宗商品价格下降以及卢布贬值两个因素的影响。全省13个地市和2个省管县中， 2016年七台河、抚远、绥化进出口额分别增长80%、55.9%和39%.近十年黑龙江对俄实现贸易发展情况表单位：亿美元（二） 黑龙江省对俄贸易商品结构黑龙江对俄出口的产品大多为初级加工产品， 主要是劳动密集型的产品。如图所示， 其中前三位分别为服装及衣着附件、鞋类、织物及制品， 共占比重合计约为50%.黑龙江省自俄方进口品类多数集中在原油以及木材等形式的基础工业用料上面， 整体的贸易构成单一表现明显， 如此也对双方实现经贸进步带来阻碍。黑龙江省对俄商品出口结构图（三） 黑龙江省对俄贸易方式2016年， 黑龙江省对俄贸易主要有三种方式， 一般贸易、边境小额贸易在其中所占比例较大。一般贸易进出口额为54.3亿美元， 同比下降12.9%, 占黑龙江省对俄进出口的59.1%;一般贸易出口实现2.4亿美元， 包括出口农副产品 （0.73亿美元） 、机电产品 （0.68亿美元） 、服装鞋帽 （0.65亿美元） .就边境范围的小额度贸易而言有26.2亿美元， 虽然同比减少有24.8%, 但是仍然占据整体贸易金额的28.5%, 就边贸进口部分有16.9亿美元， 缩减比重为18%.出口部分有9.3亿美元。而加工贸易部分仅仅是4.78亿美元， 只是整体范畴的5.4%, 与整体来看缩减23.1%, 这些商品更多是表现在木材部分以及原油部分。其他贸易实现6.46亿美元， 同比增长35.2%, 占对俄进出口的7%.（四） 黑龙江省对俄贸易主体现状黑龙江省对俄贸易中， 国有企业进出口比例下降， 私营企业进出口比重上升， 成为进出口的主要企业。黑龙江省对俄贸易多为中小民营企业。这类企业实力弱、抵御市场风险能力差。2015年黑龙江省私营企业进出口额同比增长66.7%, 占对俄进出口比重为86.9%, 出口增长率为90.3%.黑龙江省缺少大型跨国企业， 在国际上缺少竞争力。现有的对俄经贸合作企业在规模上、数量上及质量上不足以适应对俄经贸合作快速发展的现状。黑龙江省的贸易主体逐渐成为黑龙江省对俄贸易的“短板”.二、黑龙江省对俄贸易存在的问题（一） 贸易规模小且贸易结构不合理由上文中的黑龙江省对俄贸易规模的现状可以看出， 黑龙江省对俄贸易近年来显示出明显的能力不足。根据近几年的数据观察， 相比2014年前， 虽然对俄经贸总额没有减少， 但占全国对俄进出口总额的比例大幅下跌。出口方面， 2013年以后黑龙江省对俄出口同比增速下降， 并且2015年、2016年同比下降较快， 黑龙江省如今正陷入到全国对俄经贸边缘化的困扰之中， 实际上黑龙江省对俄贸易还是一种粗放式的发展， 因为经济发展水平不高， 资源条件限制， 长时间以来， 黑龙江省对俄出口商品以劳动密集型产品为主， 这些商品是初级产品， 附加值低， 科技含量低。进口方面， 黑龙江省对俄进口商品以资源密集型产品为主， 主要有原油、木材、钢铁等。由此可见， 黑龙江省对俄贸易的商品结构单一， 高科技含量和高附加值产品比重小， 而纺织制成品、鞋类所占比重过大， 经贸合作水平不高， 这对黑龙江省对俄经贸合作的长远发展不利。（二） 贸易方式单一且贸易主体实力弱近几年来， 黑龙江省主要依靠一般贸易以及边境小额贸易来带动对俄进出口总额的提升， 加工贸易所占比重较低， 对黑龙江省对俄贸易的推动作用很弱。由于小额贸易的主体绝大部分是个体商户， 其中有很大一部分为外省进入我省与俄罗斯进行贸易往来谋取利益的个体， 对提高我省的地方经济实力效果不明显， 只能较小幅拉动第三产业， 这种小额贸易数量虽然大、但是层次低， 对地方经济的发展效果不大， 贸易方式不规范。以2016年为例， 黑龙江省对俄加工贸易占比5.4%, 俄罗斯经常通过暂时性提高某些进口商品关税或者使用技术贸易壁垒等方法来限制进口， 许多商品要求的质量标准高于中国质量标准， 在一定程度上限制了黑龙江省加工贸易商品的出口。从贸易方式来看， 黑龙江省对俄贸易主体多为中小民营企业， 真正具有实力的国有企业较少。缺少规模化、专业化、国际化的出口企业， 我省目前急需一批具有跨国生产经营能力的市场主体。私营企业实力弱， 无法承担大型项目， 缺少市场竞争力， 抵御市场风险能力和融资能力差， 技术水平低于国际化程度， 同时， 私营强企业缺少知名品牌产品， 产品的深加工程度不高， 产品附加值较低， 这些因素都制约了黑龙江省对俄贸易的发展。（三） 通道不通畅且基础设施薄弱黑龙江省地处我国东北地区， 较为偏僻， 冬季漫长寒冷， 软硬件环境的建设相对滞后。黑龙江与俄罗斯进行经贸合作主要就是借助公路的形式以及铁路的形式来实现转运。因为黑龙江省对俄贸易发展速度快， 各铁路、公路、水路口岸的承载能力已显现不足， 存在铁路老旧， 农村公路里程少， 质量差等问题， 阻碍了贸易的大规模发展。其次是基础设施运作能力不足。三、加快黑龙江省对俄经贸发展的对策（一） 加强对俄全方位交流合作， 优化对俄贸易商品结构黑龙江省应定期在黑龙江省与俄罗斯贸易频繁的市、县举办产品博览会， 鼓励主营对俄贸易的企业积极参与， 邀请俄罗斯对黑龙江省贸易的企业来我省参观。加强与西伯利亚大铁路轴线中的重要节点城市及其辐射地区的贸易合作， 如伊尔库茨克、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、莫斯科、圣彼得堡等。此外， 还应该推动建设与俄罗斯的网上商品贸易平台， 完善跨境电商服务平台体系和支付结算体系。从而逐步扩大黑龙江省对俄贸易规模。在加快改善对俄贸易商品结构的同时， 也应继续做好鞋帽等传统优势品类的出口管理， 借助双方的发展有利机会来构建更便于纺织出口的发展环境。做好对各类地方品牌的支持， 构建强有力的发展基地， 扶持更多的独居黑龙江发展特性的企业， 优化瓜果等优势绿色作物的外销。持续增强原油等资源物资的进口发展， 用更好的合作来推进更有效的发展， 努力培植出更卓越的经济发展点。（二） 培养龙头企业， 增加加工贸易所占份额黑龙江省应壮大黑龙江省对俄贸易主体。在重点支持黑河市大黑河岛经贸有限公司、绥芬河市龙生经贸有限责任公司等原有优势企业的同时， 也着重鼓励有发展潜质的新型企业， 帮助其实现更好的成长进步。积极引进外省优势企业在本省的落户事项， 政府应积极推动贸易方式多样化。实现贸易方式创新， 才能使贸易主体不断壮大。首先， 黑龙江省应培育外贸新业态， 促进外贸、外资、外经的发展。其次， 黑龙江省政府应巩固一般贸易， 在现有的基础上， 加强对俄贸易综合服务平台建设， 为全省外贸经营主体提供更优质的服务。最后， 要重点推进加工贸易， 使加工贸易保持一定的量， 在保份额、拓展市场、占有市场等方面要下功夫的同时， 提升加工贸易的质量和档次， 鼓励高端制造， 对生产先进型、技术型的企业给予政策。通过保税制度为企业营造更宽松的经营环境， 从而寻求突破口， 促进黑龙江省对俄贸易的发展。（三） 改善基础设施， 优化通道建设黑龙江省应继续支持企业在基础设施和物流等领域投资， 包括港口投资。吸取东南沿海实现发展的有效经验， 更好地引导双方资金落实， 努力构建口岸发展所需的诸多设施， 特别是要做到对俄发展的五项重点基地的筹建工作， 确保口岸能够更有效地将诸多贸易区实现有效的互联。政府应积极督导科技力量的提升， 谋求深层次的技术难点创新与成长， 实施创新驱动战略， 对已经建成的运输通道不断完善升级。其次， 黑龙江省政府要加大资金投入， 进行专项拨款， 给予必要的资金支撑。最后， 要强化互信共赢。在中俄全面战略合作伙伴关系的基础上， 中方倡导俄方维护升级原有的通道， 加快新通道的建设， 提高通道的使用效率， 与黑龙江省的贸易通道实现有效衔接， 做到通道相通， 贸易畅通， 从而达成互利共赢。（四） 树立企业名牌意识， 提高产品附加值在黑龙江省对俄贸易发展过程中， 对俄贸易企业需要不断提升自身的国际竞争力， 对外贸易系统的完善和发展提供保障。企业应提高对俄出口商品的附加值， 提升机电产品和高新技术产品的份额， 努力提高对俄出口商品的科技含量；树立名牌意识， 打造质优产品， 坚持以质取胜战略， 名牌战略和市场多元化战略；依托俄方的优惠政策创立技术研发中心， 学习先进工艺， 制定政策留住本省人才的同时吸引外省高科技人才入驻。参考文献1项义军， 王鑫， 燕楠。基于“龙江丝路带”视角的黑龙江省深化对俄经贸合作研究J.对外经贸， 2016 （8） :13-16.2项义军， 田丽。基于“龙江丝路带”建设深化黑龙江省对俄经贸合作的实证研究J.对外经贸， 2016 （5） :19-22.3张丽莉。加快推进“龙江丝路带”国际通道建设N.黑龙江日报， 2016-09-20 （010） .4黄巍。黑龙江省对俄经贸合作现状、问题及对策建议J.商业经济， 2016 （6）