2021 年二级建造师建设工程施工管理新旧教材变化一、总体变化情况（一）变化情况1.修订依据人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部审定的二级建造师执业资格考试大纲。2.编写原则（1）坚持本书（建设工程施工管理）的主要内容；（2）以修改内容为主。3.基本结构基本构架结构不变（二）数据统计1.教材总体变化：23 处；实质内容变化：8 处。整体变动比例：10%。变动比例较大章节：第五章第一节；历年考查分值约为 4 分；此部分备考建议：“职业健康安全管理体系标准”全部修改，着重看这部分。2.页码变化：增加 1 页；变动比例：0.3%。3.大纲情况：无变化。4.体系变化：无变化。5.三级标题变化：无变化。二、细节变化解读所有变点对比分析2020 版教材2021 版教材变化 1P1P1建设工程施工管理作为二级建造师的一国务院国资委于 2020 年 7 月 29 日召开对标世个考试科目，它由七个部分的内容组成，即：界一流管理提升行动启动会，决定在中央企业施工管理、施工成本管理、施工进度管理、和地方国有重点企业幵展对标世界一流管理提施工质量管理、施工职业健康安全与环境管升行动。其总体要求是：以习近平新时代中国理、施工合同管理和施工信息管理。它主要特色社会主义思想为指导，以对标世界一流为包括以下几个方面的基本理论知识及其应出发点和切人点，以加强管理体系和管理能力用：建设为主线，坚持突出重点、统筹推进、因企施策，对照世界一流企业、行业先进企业找差距，有针对性地采取务实管用的工作措施，促进企业管理水平在现有基础上明显提升。其重点任务是：综合分析世界一流企业的优秀实践，深人查找企业管理的薄弱环节，通过健全工作制度、完善运行机制、优化管理流程、明确岗位职责、严格监督检查等措施，持续加强企业管理的制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系等建设，全面提升管理能力和水平（引自关于开展对标世界一流管理提升行动的通知国资发改革202039 号）。2Z101060 施工风险管理（前言）变化 2P36P362011 年我国发布了城市轨道交通地下工程建设风险管理规范GB50652-2011，该规范指出：“城市轨道交通地下工程建设风险管理，应从规划、可行性研究、勘察设计、施工直至竣工并交付使用，实施全过程的建设风险管理。”新增依据关于开展对标世界一流管理提升行动的通知（国资发改革202039 号），要求加强风险管理，主要包括以下五个方面：(1)进一步强化风险防控意识。抓好各类风险的监测预警， 识别评估和研判处置，坚决守住不发生重大风险的底线。(2)加强内控体系建设。充分发挥内部审计规范运营和管控风险等作用，构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制。(3)推进法律管理与经营管理深度融合。突出抓好规章制度、经济合同、重大决策的法律审核把关， 切实加强案件管理，着力打造法治国企。(4)健全合规管理制度。加强对重点领域、重点环节和重点人员的管理，推进合规管理全面覆盖、有效运行。(5)加强责任追究体系建设。加快形成职责明确、流程清晰、规范有序的工作机制， 加大违规经营投资责任追究力度，充分发挥警示惩戒作用。2Z102011 建筑安装工程费用项目组成变化 3P53P531.安全文明施工费（1）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。（2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。（3）安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。（4）临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括新增1.安全文明施工费（1）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。（2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。（3）安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。（4）临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。（5）建筑工人实名制管理费：是指实施建筑工人实名制管理所需的费用。2Z102042 合同价款调整变化 4P79P79修改【例 2Z102042】某独立土方工程，招标文件【例 2Z102042】某独立土方工程，招标文件中中估计工程量为 100 万 m，合同中规定：土估计工程量为 100 万 m,合同中规定：土方工程方工程单价为 10 元/m，当实际工程量超过单价为70 元/m,当实际工程量超过估计工程量估计工程量 15%时，调整单价，单价调为 915%时，调整单价，单价调为 65 元/m。工程结元/m。工程结束时实际完成土方工程量为束时实际完成土方工程量为 130 万 m,则土方130 万 m，则土方工程款为多少万元?工程款为多少万元？【解】合同约定范围内（15%以内）的工程款【解】合同约定范围内（15%以内）的工程款为：为：100 万 m(1+15%)70 元/m=11570=8050100（1+15%）10=11510=1150 万元万元超 过 15% 之 后 部 分 工 程 量 的 工 程 款 为超过 15%之后部分工程量的工程款为：（130 万（130-115）9=135 万元m-115 万 m)65 元/m=975 万元则土方工程款合计=1150+135=1285 万元则土方工程款合计=8050 万元+975 万元=9025万元2Z102045 预付款及期中支付变化 5P88P86一、预付款新增（前面增加）保障中小企业款项支付条例（中华人民共和国国务院令第 728 号）自 2020 年 9 月 1 日起施行。为保障中小企业被拖欠的款项能及时支付，该条例规定：(1)机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。(2)机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起 30 日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60 日。大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项。(3)不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项。(4)机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 1 年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。(5)使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作岀明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。(6)不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。(7)除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外， 工程建设中不得收取其他保证金。保证金的收取比例应当符合国家有关规定。机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。机关、事业单位和大型企业应当按照合同约定，在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核实和结算。2Z102051 施工成本管理的任务和程序变化 6P98P98修改一、成本管理的任务一、成本管理的任务1. 成本计划1. 成本计划具体可按成本组成（如直接费、间接费、其具体可按成本组成（如人工费、材料费、施工他费用等）、项目结构（如各单位工程或单机具使用费和企业管理费等）、项目结构（如项工程）和工程实施阶段（如基础、主体、各单位工程或单项工程）和工程实施阶段（如安装、装修等或月、季、年等）进行编制，基础、主体、安装、装修等或月、季、年等）也可以将几种方法结合使用。进行编制，也可以将几种方法结合使用。2Z104011 施工质量管理和施工质量控制的内涵变化 7P153P153修改“合格”是对施工质量的最基本要求，施工“合格”是对施工质量的最基本要求，施工单单位可与建设单位商定更高的质量要求，或位（特别是国有施工企业）应对标世界一流不自行创造更好的施工质量。断地提升管理水平，进一步提升建设工程品质。2Z104012 影响施工质量的主要因素变化 8P154P154修改四、方法的因素四、方法的因素施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法法和施工技术措施等。从某种程度上说，技和施工技术措施等。从某种程度上说，技术工术工艺水平的高低，决定施工质量的优劣。艺水平的高低，决定了施工质量的优劣。采用采用先进合理的工艺、技术，依据规范的工先进合理的工艺、技术，依据规范的工法和作法和作业指导书进行施工，必将对组成质量业指导书进行施工，必将对组成质量因素的产因素的产品精度、强度、平整度、清洁度、品精度、强度、平整度、清洁度、耐久性等物耐久性等物理、化学特性等方面起到良性的理、化学特性等方面起到良性的推进作用。比推进作用。比如建设主管部门在建筑业中推如建设主管部门在建筑业中推广应用的多项新广应用的多项项新的应用技术，包括地基基技术，包括地基基础和地下空间工程技术，钢础和地下空间工程技术、高性能混凝土技术、筋与混凝土技术，模板及脚手架技术，装配式高强钢筋和预应力技术、新型模板及脚手架混凝土结构技术，钢结构技术，机电安装工程应用技术、钢结构技术、建筑防水技术以及技术，绿色施工技术，防水技术与维护结构节BIM 等信息技术，对消除质量通病保证建设工能，抗震、加固与监测技术，信息化技术等，程质量起到了积极作用，收到了明显的效果。对消除质量通病、提升建设工程品质，收到了高性能混凝土技术、高强钢筋和预应力技术、良好效果。新型模板及脚手架应用技术、钢结构技术、建筑防水技术以及 BIM 等信息技术，对消除质量通病保证建设工程质量起到了积极作用，收到了明显的效果。2Z104013 施工质量控制的特点与责任变化 9P157P157新增（4）符合下列情形之一的，县级以上地方人（4）符合下列情形之一的，县级以上地方人民民政府住房和城乡建设主管部门应当依法追政府住房和城乡建设主管部门应当依法追究项究项目负责人的质量终身责任：目负责人的质量终身责任：发生工程质量事故；发生工程质量事故；发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并并造成恶性社会影响的严重工程质量问题；造成恶性社会影响的严重工程质量问题；