城际轨道交通项目生产安全事故应急响应1.1 响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级响应，即：三级（现场级）响应，二级（公司级）响应、一级（社会级）响应。1）三级（现场级）响应三级（现场级）响应是指事故发生的初期，处于现场可控状态而做出相应的响应。2）二级（公司级）响应二级响应是事故现场应急救援力量满足不了应急需求，需要全公司应急救援力量支援，由指挥部统一指挥，按照综合预案和专项预案而采取的行动。3）一级响应（社会级）一级响应是指事故超出本公司的控制能力，或事故影响范围扩大，对社会正常秩序造成影响，本公司向上级主管部门或事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门申请启动上级预案，有社会应急力量参与的应急行动。1.2响应程序本预案的响应程序如下：（1）事故发生后，现场应急人员应根据事故类别，立即启动三级响应，并判定预警级别是否超过三级，若超过三级，则应立即上报应急指挥部，请求启动二级响应。（2）应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别未超过三级，则按三级响应即可；若符合二级预警，则启动二级响应。（3）如果超过二级预警，则由应急指挥部向上级主管部门或事故发生地人民政府申请扩大应急。直接启动地方政府应急预案。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和现场处置方案。本预案的响应流程见图1.2-1。抢救受伤人员启动现场处置方案突发事故发生现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警公司应急指挥中心接到报警抢救结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结图1.2-1 响应程序图1.3处置措施1.3.1三级应急行动当发生一般事故后，项目部应急救援指挥领导小组启动应急现场处置方案，抢险组视人员受伤情况及时进行急救或转移，并对剩余危险源进行排除。联络调度组负责维护现场，将获救人员转至安全地带，对危险区域进行有效的隔离。医疗救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好现场急救及转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院（广州市番禺区石碁人民医院：020-84857427）救治。抢救救援组和物资保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效的措施恢复。1.3.2一、二级应急行动发生较大及以上事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，做好受伤人员的急救工作，并同时立即将灾情上报项目部应急救援指挥中心和属地应急救援组织机构。项目应急救援指挥中心立即组织有关部门人员赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。1.4应急结束1.4.1 应急终止条件1）三级应急终止条件当事故得到控制，受伤人员已得到有效救治，现场处置完成，则三级应急结束。2）二级、一级应急终止条件同时满足下列条件，二级、一级应急终止：事故得到控制，发生二次事故的隐患已经消除或得到有效控制；受伤人员已经得到有效救治或已经送往医院救治；环境指标已经达到规范要求。1.4.2 应急终止程序（1）当达到三级应急终止条件，由现场负责人宣布三级应急终止，并上报应急指挥部。（2）各应急救援小组根据应急终止条件，做出解除应急预警决定后，报告现场应急指挥部。（3）应急指挥部在接到各应急小组关于解除应急预警的信息后，派人到现场考察，对上述情况进行评估并确认，由应急指挥部或委托现场应急指挥部宣布二级应急终止；必要时上报上级主管部门和当地安全生产监督管理部门。（4）当应急响应扩大，由上级指挥部宣布应急结束，本预案终止。1.4.3 应急结束后续工作1）应急总结（1）三级应急总结由事故点现场负责人编写，内容应包括事件发生的时间、地点、原因、损失和人员受伤情况，应急处置情况，动用的应急器材等；也可由事件当事人向应急指挥部口头汇报情况。（2）二级应急终止后，由应急办负责编写应急总结，编写后经应急指挥部审核。将应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，起草上报材料。应急总结应至少包括以下内容： 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因； 应急处置过程； 处置过程中动用的应急资源； 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训； 对预案的修改建议。（3）应急指挥部负责向上级主管部门和事故发生地安全生产监督管理部门上报。2）应急事件调查（1）只启动三级响应，且未发生死亡、重伤的事件由本公司应急指挥部组织人员进行事故调查。（2）启动二级响应，但未造成人员伤亡的一般事故，经事故发生地人民政府同意，可由本公司自行组织调查。（3）其他情况根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，按照事件调查组的要求，应急指挥部应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据。