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1长春中医药大学人文管理学院落实党风廉政建设责任制情况汇报(2009 年 5 月 5 日)按照学校党委党风廉政建设责任制工作要求,我代表学院党总支就我院以及领导班子落实党风廉政建设责任制的情况向检查组的领导和同志作以下汇报。党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事。学校党委始终把落实党风廉政建设责任制纳入党委的重要议事日程。在全校各级领导干部中落实责任、强调尽职尽责抓党风廉政建设, 保证了党风廉政建设的各项工作抓得实,抓得好,抓出成效。 一、我院基本情况二、认真落实党风廉政建设责任制情况1重点抓好责任落实的工作。明确了书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,与学校签定责任状,学校制定了长春中医药大学关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案以及长春中医药大学关于贯彻落实的工作方案文件。我们将任务进行了具体分解,强化了领导责任。 2确保责任落实。2在考评机制中,把个人述职述廉纳入到干部考核的环节之中,德能勤绩廉。突出对各学院领导班子综合业绩的考核,突出的对领导干部廉政情况的考核。监控机制,坚持并完善了干部经济责任审计制度,建立了经济责任审计联席会议制度,进一步规范了校内干部经济责任审计工作。有计划地对有经济责任和离任干部进行审计,项目招标纪检参加。对发现的问题及时提出审计建议。建立了领导干部个人重大事项报告和个人收入登记制度,促进了领导干部廉洁自律意识的提高。学校实行了新上岗领导干部集体谈话、廉政谈话制度。为预防职务犯罪,通过开展预防职务犯罪专题辅导报告、互相提醒,法制宣传、警示教育等方面的工作,努力从源头上预防和遏制职务犯罪的发生。特别是在学校发生朱文平事件以后,学校及时与长春市人民检察院共同建立预防职务犯罪工作机制。成立了预防职务犯罪工作领导小组,举行了“检校共建” 签字仪式,建立了共同另一个原则是有责任要追究,不回避。请高彪及检察院的同志来校做报告,深受老师欢迎。使我们深受教育。院里没有铺张浪费,用公款请吃、吃请,收送现金及有3价证券、滥发钱物等现象的发生, 坚持开展警示教育活动。组织党员干部观看党风廉政教育专题教育片,把朱文平案件作为反面教材,邀请长春市检察院的领导做有关预防职务犯罪的专题辅导 2 次,让各级领导干部认识到职务犯罪的特点和危害,增强防范意识,杜绝职务犯罪的发生; 我们坚持在完善制度、落实制度上下功夫,几年来, 建立健全预防和腐败体系实施纲要,并着力健全与之配套的一些制度,努力形成拒腐防变的长效机制。 制 订出台长春中医药大学处科级干部廉洁自律的规定、 长春中医药大学党风廉政建设责任制实施细则、 长春中医药大学有关行政负责人经济责任审计实施办法等制度和规定, 长春中医药大学基建工程、大宗物资采购招投标实施办法、 长春中医药大学内部审计工作规定、 长春中医药大学基建维修工程审计规定、 长春中医药大学物资采购工作有关规定等制度。对加强学校固定资产管理提出审计建议,坚持了重大事项集体讨论决定,抓好事前、事中、事后的跟踪监督,防止了违规越权现象的发生。 建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划以后,学校组织全校处级以上干部和纪检干部开展工作规划答题活动,参与面达到 100%,收到很好的效果。 多年来,在坚持财务审批“一支笔联签” 的基础上形成了工程项目付款、大宗物资采购的“联审联签制度” 等一些4比较好的做法。一是抓思想发动。召开党委常委会,按照领导干部作风建设年活动的总体要求,结合学校实际,研究制定了关于在全校开展加强领导干部作风建设年活动的方案。及时召开两个层面的干部会进行动员。一个层面是学校党委委员、纪委委员、各中层单位的党政负责人参加的会议,党委书记陈海英同志就领导干部作风建设年活动进行了要求和部署,重点是明确任务,落实责任。强调各基层单位要结合学校当前的中心工作,努力开展好这项教育活动,力争通过干部作风的进一步转变和干部素质的进一步提高,来推动和促进学校各项事业的进一步发展。第二个层面是全校副科以上干部参加的干部大会,学校纪委传达了领导干部作风建设年活动的指导思想、实施过程和工作安排,党委书记陈海英同志在动员讲话中,提出了干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设方面的具体要求,在全校干部层面进行了全面的思想发动,提高了广大干部对作风建设年活动重要性的认识,增强了参与这项活动的自觉性、主动性和积极性;二是抓了责任落实。明确各基层单位的党组织负责人是开展这项活动的第一责任人,要求各单位要结合实际,拿出具体的活动方案,并抓好落实;三是抓好集中学习。学校党委规定了自学的书目,明确了重点学习内容,要求各基层党组织制定具体的学习计划,落实好学习的时间、内容和参加人员,撰写读书笔记5和心得体会,确保学习收到较好的效果。为转变干部工作作风,加强和完善办事公开制度,推动党务、校务公开,保证教职员工的依法行使民主权利,提高服务于教职员工的水平,制定长春中医药大学办事公开工作实施方案,并成立了办事公开工作领导小组,全面负责办事公开工作的组织和落实。对学校的重大决策问题,认真执行领导班子决策议事制度,如对我校图书馆、研究生学院工程建设项目和学校二期建设用地规划等事宜,从工程招投标、建设资金筹集、校园规划等,集体讨论,并主动征求和吸纳教职工、民主党派的建设性意见,加强工作整改,切实保障“三个决策” 机制、各 项重大决策和各项制度的落实。四、严肃查处违纪违法案件和不正之风党委高度重视并及时受理群众来信来访和举报的问题。对群众反映的各类问题,特别是处级以上干部的问题,坚决按照纪检工作规范和办案方针执行,切实做到“ 慎重调查,尊重事实,证据确凿,准确定性,处理恰当,手续完备” ,两年多来共受理来信来访 11 件(次)。对收到的举报信件,校纪委做到了件件有着落,事事有交代。对上级转办的举报信件,纪委在核实办理后及时上报了处理结果。配合检察机关做好了朱文平案件的依法查办工作。对群众有反映的体育教学部副主任田慧夫事件,及时成立6调查组进行调查核实,并根据有关情况,提出相应处置意见,积极维护师生员工的利益。对审计过程中,发现的不尽合理的情况,及时提出整改意见,要求各单位进行整改。治理教育乱收费是加强教育系统行风建设的重要举措。两年来,学校严格执行收支两条线,严格执行上级部门有关规范“高等学校收 费和教育收 费公示” 以及“防止和纠正招生考试、录取中的各种不正之风” 等制度和规定, 进一步规范了学校的招生工作,强化了招生录取工作的制度建设,加大了全程监督的力度。在治理商业贿赂专项工作中,学校党委高度重视,加强领导。按照“ 谁主管, 谁负责 ”的原则,认真做好自 查自纠工作,切实做到了“ 面要广,点要宽,不留盲点,自查 自纠不走过场” 。附属医院党委把这项工作与医德医风和医院行风建设结合起来,对医疗服务中“开 单提成” 、医 药价格不合理等 问题,多次进行自查、自纠,对查出的问题进行严肃的处理,得到了社会的认可。五、改革完善干部选拔任用工作程序2006 年,学校实行了内部管理体制改革干部竞聘上岗,党委按照党政领导干部选拔任用工作条例的有关规定,结合学校实际,制定了处科级干部竞聘上岗实施办法,实行了公开报名、资格审查、公开竞聘、评委测评、综合考察、任前公示、党委集体7研究等一系列的干部选拔任用程序。在这项工作中,较以往干部选拔工作,有三个特点:一是公开竞争的氛围进一步扩大,竞争比例最高达到 1:6;二是扩大了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。实行了竞聘前本单位民主测评和竞聘中大评委测评相结合的民主评议机制,而且不设领导干部权重,校级领导班子和普通群众一样,只有一票的权利。制定了干部竞聘上岗期间有关纪律规定,保证了干部竞聘工作的有序进行;三是实行了党委常委会讨论干部票决制。这次大规模的干部竞聘在学校历史上还是第一次,从运行一个聘期的效果看,无论是从群众认可度还是实际工作效果,都是比较好的。近两年来,学校重点抓了干部的试用期满考核和届中述职考核工作。选拔任用干部的数量较少,只是对个别岗位进行了调整和充实。今年,学校要实行新一轮内部管理体制改革的干部竞聘。我们要进一步改革和完善干部选拔任用工作方式,着力推进以公推公选、考试考核、竞聘上岗等方式的干部选任工作,提高科学性和民主性。目前,正在进行有关问题的调研。六、认真抓好群众关注问题的监督监察和审计工作学校针对教职工普遍关注的热点问题,进一步加大了监督和监察的力度。健全和完善了涉及招生考核、干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、科研经费、校办企业、后勤服务中心等方面工作的相关制度 11 项。纪委全程参与了研究生招生考试出8题、评卷、干部考核、学校进人试讲、职称评定、基建工程和设备招标、方案设计等方面的监督、监察工作 83 项 115 人次,较好地履行监督的职责,保证各项工作的公平、公正、公开。同时,加大了对基建工程的跟踪审计,做到了及早介入。参与了学校图书馆、研究生学院工程建设项目和学校二期建设用地等规划设计、监理招标和工程招标工作,在学校工程设计、招标、签订合同、洽商变更、竣工结算的各个环节上,严格按照审计工作程序,严格审核把关,采取事前控制、事中监督、事后审计的原则,提高了建设资金的使用效益,维护了学校的经济利益。按照学校内部审计的有关规定,两年来,完成各类审计项目 225 项,审计资金总额 1.15 亿元。其中财务审计 163 项,审计金额 7956 万元,基建维修审计 62 项,审计金额 3586 万元,审减额 95.6 万元。两年来,学校的党风廉政建设和反腐败工作得到了扎扎实实的开展。目前,学校各级领导班子和领导干部的团结力、凝聚力强,风气正,干劲足,廉洁自律,群众拥护,上下和谐,呈现出大团结、大和谐、大发展的态势,这也是学校事业取得快速发展的根本前提和重要保证。最近,学校上下正在深入开展学习实践科学发展观活动,学习过程中,我们也在不断地总结经验,破解发展难题,争取新的发展。客观总结一下,一段时期以来,特别9是 2002 年以来,我们完成了关系学校事业长远发展的十件大事。即:建成净月新校园,添置了上亿元的仪器、设备,办学条件得到了根本改善;获得博士学位授予权,办学层次明显提升;成为省属重点高校,办学水平得到提高;全国一级学科评估跻身前十名(中医学科第七名、中药学科第九名);更名为长春中医药大学,综合实力大幅提高;荣获国家教育部本科教学工作水平评估优秀学校,教育教学质量得到认可;成功举办全国传统保健体育运动会,荣获五项团体冠军的优异成绩;成功举办建校五十周年校庆,得到了国内外校友、同行高校、社会、政府多方面的普遍认可,社会信誉和知名度进一步提高;申办省校共建的“吉林省人参科学研究院”获得审批, 为中药学科打造全国一流奠定了基础;附属医院成为“国家中医 临床研究基地” (心病、 脑病基地),为中医学科创全国一流创造了条件。另外还有很多项目,也是学校发展建设史上零的突破。如:我们的任继学教授获得白求恩奖章和国医大师之首,国家863、973、1035、自然基金立项工作成果显著等等。从总体上看,学校近几年来的发展较好地坚持和实践了科学发展观,办学规模、质量、结构和效益之间的关系处理的比较好,办学综合指标得到优化和提升。今年 1 月份,学校召开了更名后的第一次党代会,明确了“科学发展, 强化内涵,突出特色, 创建一流” 的主题,提出了创建10国内同类院校一流的教学研究型中医药大学的目标。同时,调整了发展思路,由过去“侧重于外延发展” 调整为“侧重于加强内涵建设”,着重抓好 办 学水平和管理水平的提高,进一步把学校做精、做强。这一点,在学习实践科学发展观活动中,通过学习调研和讨论,在全校上下进一步形成共识。两年来的党风廉政建设和反腐败工作,取得了一定的成绩。但同时,我们也感觉到,随着社会多样化、市场多元化以及教育改革发展的新形势,反腐倡廉工作的任务还
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