- 1 -以平安建设为抓手，努力构建和谐社区前卫社区的社会稳定工作以平安建设为载体，以创建和谐社区为目标，在长兴镇党委、政府正确领导和镇稳定部门的关心下，经过社区班子和全体职工的共同努力，以及小区广大居民的积极参与配合，坚持科学发展观，做到工作有计划、措施有落实，稳步推进社区平安建设，确保社区治安稳定，确保小区居民安居乐业、确保社区事务的正常开展。积极调动辖区各方面的力量，摸索出了具有本社区特点的治安防范格局，辖区内各类刑事、治安案件得到了有效控制，增强了广大居民群众的安全感，为社区发展创造稳定和谐的环境。一、 夯实基础，加强领导众所周知，社会稳定工作是一项关系人民群众切身利益的系统工程，始终把它放在重要议事日程上。社区根据县、镇综治委提出的按照“三个不发生” ， “三个百分之八十以上”的要求，做到两手抓，两手都要硬。年初制定工作计划，根据区域的具体情况，调整领导小组，定期研究部署工作措施，调整充实治安防范力量，在社区现有的防控力量的基础上，动员组织社会的资源，加强社区治安防控体系建设，完善社会治安工作机制，积极参与协调各个部门及友邻单位的关系，确保一方平安。社区现有的治安防范队伍有：前卫辅警中队，小区物业保安，居民自愿参加的“看家网”队伍，社区司法、信访调委会，外来人员管理和服务组织，居民信息员和楼- 2 -组长队伍，社区党员治安责任区和社区民警驻点服务。有节假日、双休日社区管理人员的值班机制，平安家庭创建机制等。形成了横向到边、纵向到底的网格化治安防范体系，不断加强和完善管理，根据不同的特点、要求制定切实可行的措施，充分发挥各支队伍的能动作用与积极作用，为前卫区域的社会稳定奠定了扎实的基础。二、 明确职责，强化管理工欲善其事，必先利其器。为了确保各项工作落到实处，着力提高队伍各方面的素质和技能。社区充分调动各支队伍的积极性，做到相互配合协调，取长补短，形成合力。一方面加强组织建设，在人力、物力、财力上尽量满足需求，另一方面，在开展“科学发展观”教育的基础上，加强对他们的业务培训、现场辅导，熟悉各自担负工作的特性，了解掌握长兴岛在开发建设过程中的社会治安动态，以及做好社会稳定工作的现实意义，形成人人有责任、个个有压力的工作环境，为社区的平安而齐心协力。前卫辅警中队在长兴派出所和长兴辅警大队的关心指导下，坚持每天对前卫中心区的夜间治安进行巡逻、检查。到目前为止，这支队伍先后破获违法行为 8 起，协助、配合派出所抓获网上追逃人员 1 名。查获各种被盗车辆 12 辆（其中 9 辆交还失主） 。预防各类治安案件发生 22 起，处置应急事件 1 起，参加各类安全保卫工作 3 次（15 人次） ，缴获各类作案工具 1 批。小区物业保安现有人员 14 人，在对三个相对封闭小区的管理中发挥了积极作用，在值勤中先后避免多起偷盗案件和治安案件的发生。 “看家网”队伍是一支活跃在居民中看家护院、- 3 -邻里守望的自愿者队伍，他们与夜间辅警巡查、物业保安相互配合，形成了全天候的治安防控体系，确保小区良好的治安秩序，受到广大居民群众的好评。这支队伍建立五年多来，以他们的实际行动影响和带动了小区居民，整体的安全防范意识得到了提升。司法、信访、帮教、人民调解是社区稳定的重要工作内容，今年共调处各类民间纠纷 14 起，其中协助上级部门调解有 2 起，居委会劝解民间纠纷 15 起，对于排摸中发现的不稳定因素、易引发纠纷的苗子，及时介入，将矛盾化解在萌芽状态，避免了多起不利于社会稳定的事件发生，没有出现因调解不当而引发的民转刑案件。小区帮教对象有10 人，职能部门经常对他们进行上门帮教，帮助他们解决一些生活中遇到的难题。区域内登记办证的外来人员有 2195 人，房屋租赁465 户，社区积极为他们提供便利和服务，帮助解决一些实际问题，同时协调镇外口服务中心共同做好区域内的外来人员管理和服务工作，得到了外来人员的好评。居民信息和楼组长队伍，也是活跃在小区内的一支有生力量，对发现的各类不稳定苗子及时反馈给社区有关部门，一年来先后为社区提供有用信息 50 多条，为小区的平安建设起到了积极推进作用。三、 制定制度，健全机制稳定工作涉及社会的方方面面、千家万户，社区的稳定工作离不开各项制度的健全和执行。首先，定期召开例会制度：根据稳定工作的需要，按照工作任务、时间、节点的不同，提出切合实际、便于操作的措施、方法。一年中先后召开各类例会 12 次，根据工作- 4 -任务的轻重缓急提出具体的要求，确保各项工作落到实处。其次，宣传教育制度：小区内现有不锈钢制作的宣传栏六块，二十四个板面，定期制作不同内容的宣传资料，内容涉及防火防盗、防邪教、禁毒、禁赌、平安建设、社区发展建设、科普知识等，全年制作宣传横幅十八条，发放各类宣传资料二千多份（册） ，出黑板报 8 期。居委会设居民课堂，邀请有关部门进行平安建设方面的讲座。组织了 50 多名小区居民参加镇稳定办组织的讲座，涉及反邪教、平安建设等方面内容。通过各种形式的宣传教育，增强了广大居民自我防范的意识，激发了居民积极参与平安建设的热情。值班巡逻制度：社区实行节假日、双休日、重大活动值班巡逻制度。制定了《前卫社区 2009 年防汛防台预案》 、 《长兴镇前卫社区突发公共事件应急预案》 。公共场所、重点区域的安全检查制度：为保证公共场所的安全稳定，社区投入了一定的人力、物力、财力，对舞厅、办公大楼添置了充足的消防器材，对有关人员进行了专门的培训，专门安排人员在舞厅开放日进行值勤，保证了舞厅秩序的正常，避免了多起不稳定事件的发生。一年中对区域内三百多户居民家庭进行消防安全检查，查出各类不安全隐患三十多起，分别进行及时整改和限时整改。对建筑工地不定期进行安全检查，并指派专人负责协调，帮助施工部门消除不安全隐患。矛盾纠纷排查制度：一年中先后多次对区域内的不稳定因素进行排摸，对发现的不稳定因素及早介入，进行调处，使一般的矛盾纠纷解决在初始状态。同时对区域内的毒品种植进行排查，区域内无种植毒品现象。警民联系制度：社区民警- 5 -是社区做好稳定工作的重要力量，社区定期邀请社区民警进行平安工作指导，同时一些疑难问题能够及时得到社区民警的帮助指导，做到相互配合，达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。通过一年来的实践，我们认识到做好平安建设工作是我们社区应尽的义务和职责。虽然我们前卫社区在这一方面做了一些工作，取得了一些成效，但与兄弟单位相比还有不足之处。对目前社会稳定面临的态势认识还不足，对一些社会治安不稳定因素，如何从源头上解决这些问题还缺少有效的方法和手段。如何进一步挖掘社会资源来共同做好社会维稳工作，真正做到群防群治还有待提高和深化。2010 年将是崭新的开始，新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战。社区稳定工作是一项光荣而又艰巨的任务，我们将继续一步一个脚印，在抓落实中促成效，在抓推进中求和谐，认真做到“常思忧患，常抓不懈，常到一线” ，加强综合治理，群防群治，建立切实可行的长效管理机制，我们要在原有的基础上不断探索创新，使长效管理机制不断趋于完善，把前卫社区建设成和谐、平安、文明的小区，让“平安社区”与发展同行，使“平安社区”再创辉煌。。- 6 -长兴镇前卫社区管理服务中心2009 年 12 月 22 日