厉志海在加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话2005-12-01 10:23:50 访问次数： 4同志们：这次会议是市委决定召开的一次重要会议。会前，市委常委会就如何加强和改进未成年人思想道德建设作了专题研究。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央 8 号文件、胡锦涛总书记重要讲话以及全国全省加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，统一思想，明确任务，努力把我市未成年人思想道德建设提高到一个新水平。下面，我讲三点意见：一、把握大势，深化认识，从战略高度重视未成年人思想道德建设注重接班人的培养，关心未成年人的健康成长，是我们党在各个历史时期都非常重视的重大问题。面对新形势新任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央作出了进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策，这是事关党和国家前途命运的战略之举，是最大的为民、亲民、爱民之举，是立足于解决当前突出问题、巩固党的执政基础的务实之举。我们要站在战略高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义。第一，从确保党和国家事业长治久安、兴旺发达的高度深刻认识这项工作的战略性。为政之道，要在得人。国家的长治久安、兴旺发达关键在于培养出一代又一代德才兼备的接班人。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。青少年兴则民族兴，青少年强则国家强。要使广大未成年人成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想道德素质。只有培养造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的建设者和接班人，才能确保党和国家的事业代代相传，才能实现党和国家的长治久安。当前，西方敌对势力同我们争夺下一代的斗争日趋尖锐复杂，他们一刻也没有放弃在中国实现和平演变的战略图谋，正通过各种途径和手段向我们的未成年人传播西方资产阶级的政治观点、价值观念、生活方式，企图潜移默化地达到他们的政治目的。对此，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，居安思危，把加强和改进未成年人思想道德建设作为事关国家前途和民族命运的战略工作，切实抓紧抓好。第二，从树立和落实科学发展观、促进衢州经济社会全面发展的高度认识这项工作的基础性。今天的未成年人，在几年十几年后就是衢州建设的主力军，提高这些人的素质，是衢州未来竞争力所在，也是衢州发展的希望所在。加强和改进未成年人思想道德建设，事关衢州能否与全省同步提前基本实现现代化，事关衢州经济社会长远发展大局。树立和落实科学发展观，要求我们在加快经济发展的同时，大力加强思想道德建设，促进人的全面发展。现代化建设也包括人的现代化，要把人的现代化放在突出位置。加强和改进未成年人思想道德建设，是社会主义精神文明建设的基础工程，是提高中华民族整体素质的基础工作，是衢州经济社会全面协调发展的重要保证，我们一定要以强烈的政治责任感，把未成年人思想道德建设作为一项重大工程，切实抓出成效。第三，从代表最广大人民群众根本利益的高度充分认识这项工作的民心性。以人为本，未成年人是本中之本。目前，我市有 18 岁以下未成年人 50 万余人，占全市总人口的 24%。未成年人思想道德建设，不仅关系到未成年人本人，也关系到千家万户，关系到整个社会。未成年人的健康成长、发展成才，牵动着每一位家长的心，关系到每一个家庭的幸福。特别是当前绝大多数家庭都是独生子女，独生子女在家庭中的地位越来越重要。子女的成长、成才是家长最大的希望，最大的精神寄托和最大的幸福。可以说，孩子健康成长，则全家幸福，反之，则全家不幸。我们加强和改进未成年人思想道德建设，切实解决未成年人教育、学习、生活中的问题，满足了千千万万家庭最现实、最关心、最直接的利益，是最大的民心工程、希望工程，也是最大的实事、好事。我们要从实践三个代表 重要思想，维护最广大人民群众根本利益的高度，切实加强和改进未成年人思想道德建设。第四，从未成年人思想道德建设存在的问题，充分认识这项工作的紧迫性。多年来，我市各级党委政府把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重要内容，做了大量工作，取得了明显成效。特别是今年，通过认真学习贯彻中央 8 号文件和胡锦涛总书记重要讲话精神，抓调查研究，抓文化市场整治，抓色情网站治理，抓舆论媒体联动，营造了浓厚的社会氛围，取得了一些成效。同时，又必须清醒地看到，与新形势新任务新要求相比，我们的工作还存在着许多薄弱环节。突出表现在七个方面：一是思想认识问题。一些地方和部门认识不足，简单地认为未成年人思想道德建设是精神文明建设职能部门的事，没有从战略的高度重视这项工作，全社会关心和支持思想道德建设的氛围还没有形成。二是体制机制问题。原有体制基本上是学校、团委、妇联、关工委在抓，势单力薄，且部门之间配合也不够协调。未成年人思想道德建设还存在 死角和 空白点。学校教育、家庭教育、社会教育链条松懈，教育评价体系不全、工作合力不强。三是文化市场问题。由于少数场所管理不善，特别是不规范的网络、网吧、美容厅、OK 厅以及庸俗、腐朽的文化产品腐蚀青少年的心灵。四是教育方法问题。少儿教育成人化，重智育轻德育，管教多沟通少，知性教育多、体验教育少等现象普遍存在。德育教育的内容和方法都有待创新。五是特殊群体问题。大量农村劳动力进城务工，农村留守 孩子多；离婚率上升，家庭结构残缺，孩子成长环境先天不良；全市有残疾的未成年人 6000 人左右，而对这部分人的教育却有些不适应。六是活动阵地问题。青少年的活动场所不多，品位不高。市区 36 个社区中，没有一个专门供未成年人使用的活动基地。公共文化设施资源整合不够，面向未成年人开放少。各类爱国主义教育基地没有充分发挥作用。七是违法犯罪问题。未成年人违法犯罪案件数和人数居高不下，低龄化、侵财性、暴力性犯罪比例高。据统计，全市 18 周岁以下未成年人违法犯罪人数，2002 年 677 人，不满 14 周岁的 98 人；2003 年 658 人，不满 14 周岁的 103 人；今年 1-7 月 345 人，不满 14 周岁的 53 人。未成年人成长中出现的种种问题，表现在孩子身上，责任在家长、学校和社会，特别是我们党委和政府。这些问题不及时解决，势必影响改革发展稳定大局，影响衢州的未来。我们要切实增强责任感、紧迫感，把未成年人思想道德建设摆上重要位置，高度重视存在的问题，下决心切实加以解决。二、明确要求，突出重点，切实加强和改进未成年人思想道德建设胡锦涛总书记的重要讲话和中央 8 号文件，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的四项主要任务，这就是：从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。这四项主要任务涵盖了未成年人思想道德建设的主要方面，是我们工作中必须牢牢把握的主线和根本。民族精神是灵魂，理想信念是支柱，道德情操是基础，全面发展是目标。归结为一句话，就是要全面提高未成年人的素质。根据中央、省委精神，结合衢州实际，我市加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，遵循未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，突出素质教育，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为基础，在深入实施 两大战略、全面建设 平安衢州，扎实推进小康社会建设进程中，促进未成年人的全面发展, 努力培育面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。根据上述要求，当前和今后一个时期，要在以下三个方面下功夫：第一，大力构建学校、家庭、社会 三位一体的未成年人思想道德建设网络。学校、家庭、社会是未成年人思想道德建设的三个关键环节，团队和社区是抓思想道德建设两个重要方面，应相互衔接、相互贯通、相互补充，协同推进。1、学校教育要当好龙头。学校是未成年人思想道德建设的主渠道、主阵地、主课堂。要真正发挥学校龙头作用，必须在以下三个环节下功夫：一是真重视。教师不仅要对孩子的学习负责，还要对孩子的灵魂负责。要把德育工作摆在素质教育的首位，把未成年人思想道德建设贯穿于学校教育的全过程，体现在教育教学的各环节。全市教育行政部门和中小学校要实行未成年人思想道德建设一把手 负责制，完善评价体系，切实解决好重智育轻德育的问题。坚决制止将所谓难管 的学生推向社会的做法，若有发现，一经查实，要追究校长责任。二是善教育。不断推进德育课程改革创新，提高学校思想政治课的质量。现在的孩子有自己的个性、想法，如果再用形式主义、填鸭式办法教育他们，只会使他们厌倦、排斥。要切实改进学校德育教育方式方法，创新理念，增强针对性、有效性，真正使思想道德教育入耳、入脑、入心。下决心减轻中小学生过重的课业负担，拓宽素质教育思路，大力培育学生劳动意识、创造意识、效率意识和进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念、诚信观念。三是作表率。教师是人类灵魂的工程师，首先必须有高尚的情操和品德，否则不仅育不好人，还会误人子弟。要大力加强教师职业道德建设，引导广大教师自尊、自爱、自重，做到学为人师，行为世范，以高尚情操、丰富学识和人格力量引导和影响学生全面发展。2、家庭教育要夯实基础。家庭是孩子成长的第一课堂、第一环境，儿女是反映父母行为的镜子。有的家长对孩子高要求，对自己低标准，坐在麻将桌上教训孩子要用功读书。这样的教育是最大的失败。感人最是身教。广大家长要自觉担负起子女教育第一任老师的责任，以自身良好的品行修养为孩子作出表率。教育者必先受教育，广大家长要不断提高自身的思想道德素质，掌握科学的教育方法，提高科学教育子女的能力。各级妇联、教育行政部门和学校要承担起指导家庭教育的责任，通过家长学校、家庭指导中心、家访等多种形式，引导家长树立正确的成长观，善于与孩子沟通，尊重孩子的独立人格，学会鼓励孩子的方法。特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，为他们提供有效帮助。3、团队组织要发挥作用。共青团、少先队是青少年在实践中接受德育教育的学校，要充分发挥自身的独特优势，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德实践活动。利用各种法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等重要时机，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，集中开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。精心组织设计面向未成年人的旅游、参观、考察等活动，丰富未成年人节假日参观、旅游活动的思想道德内涵。加强青少年法制教育阵地建设，开通未成年人维权服务热线，健全 青少年维权岗。今年，还要利用邓小平同志诞辰 100 周年、建国 55 周年、红军长征胜利 70 周年等重要节日，组织未成年人开展各项主题教育活动。各级党委和政府要高度重视发挥共青团和少先队的作用，鼓励他们创造性地开展工作，为他们创造良好的工作条件。以 全团带队为总抓手，从思想、组织、队伍和工作上进一步加强对少先队的领导和指导。选派优秀青年教师做团、队工作，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员，为他们提供必要的工作保障。积极推进社区团、队组织建设，扩大工作覆盖面。4、社区教育要搭好平台。社会是个学习的大课堂。社区作为现代社会结构的基础部分，已成为未成年人思想道德建设的重要阵地。据初步测算，未成年人一年至少有 1/3 时间在社区。学校、家庭、乡街和村居都要切实转变观念，充分发挥在 三位一体教育网络中的重要作用。要加强社区未成年人活动场所建设，不断拓展中小学生校外活动空间，丰富课外活动内容。充分发掘社区资源，用足用好社区图书馆、青少年宫、社区活动中心、单位文化设施等公共资源，为未成年人服务。发挥社区内