在省直机关 2011 年党的工作会议上的讲话（2011 年 2 月 25 日）张 国 富同志们：经省委领导同意，今天在这里召开省直机关 2011 年党的工作会议，总结机关党建 2010年的工作，部署 2011 年的任务。省委对这次会议非常重视，夏来秘书长亲临会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表工委向大会报告工作。一、2010 年省直机关党的工作回顾过去的一年，是我省经济社会全面快速发展的一年，也是机关党的工作整体推进的一年。一年来，省直机关各级党组织和广大党员干部，按照省委的决策部署，紧紧围绕全省经济社会发展大局，努力提高机关党建工作科学化水平，为促进兴皖富民大业提供了坚强的思想和组织保障。第一，着力推进学习型党组织建设，理论武装工作取得新成效省直机关各级党组织坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，促进了机关各项任务的完成。一是深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神。省直各单位采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十七届四中、五中全会和省委八届十二次、十三次全会精神，领会精神实质并结合实际抓好贯彻落实。充分发挥各厅局理论学习中心组的示范带动作用，工委及时制定中心组理论学习计划，组织了理论骨干培训，编发了中心组学习参考等辅导材料，对厅局中心组学习情况进行了两次督促检查，促进了人员、时间、内容和效果四落实。切实抓好面上的理论学习，组织宣讲团，开展了送理论进机关百场报告、进基层百场辅导的“双进双百”活动；举办 6 次“ 省直机关大讲堂 ”，先后邀请原文化部长王蒙等知名专家学者作辅导报告，两项活动听众达 73000 多人次。各单位还创新学习方式，通过轮训、培训、座谈交流等形式，深化了学习效果。省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省国资委、省检察院等单位举办的“高端论坛”、“机关大讲堂”、“ 处长论坛”等成为有影响的学习品牌。二是扎实抓好学习型党组织建设。工委出台了关于在省直机关推进学习型党组织建设的实施意见，广泛开展了“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动。在马鞍山市召开了全省机关党的工作交流会，总结交流学习型党组织建设的成效，夏来秘书长专门到会指导并作重要讲话。以“打造书香机关、提升素质能力”为主题，广泛开展群众性读书活动，倡导机关干部职工“日读一小时、月读一本书、半年一交流、一年一总结”，这一做法被省创先争优活动领导小组在全省机关中推广。开展了“我与一本书”读书演讲和征文竞赛，编辑出版了学习型党组织建设系列丛书。举办了“省直机关读书月”和“书香伴我行”游园活动，新华社、人民网等多家媒体予以报道，在社会上产生了较大的影响。省委组织部、省委宣传部、省环保厅、省文化厅、省人口计生委、省国税局等单位完善学习机制、创新学习形式、促进学以致用。省财政厅开展的“学习提升年”活动，得到了宝顺书记、明方书记、夏来秘书长的充分肯定。去年，安徽日报先后三次以较大篇幅报道了省直机关学习型党组织建设的成效。三是大力加强干部教育培训工作。根据中央和省委“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，工委提出了进一步加强和改进省直机关干部教育培训工作的意见。去年，省直机关有 850 多名党员干部参加了省委党校、省行政学院和省直党校的主体班学习。扎实推进网络在线学习培训，建立了省直机关干部网络培训管理中心，制定了省直机关干部教育网络培训计划,目前，省直各单位均按要求开通了在线学习平台，在线学习人数已达 21000 余人。第二，着力推进抓基层打基础工作，基层党组织建设得到新加强 按照党的十七届四中全会抓基层打基础的要求，强力推进机关党的基层组织建设，努力提高队伍素质，强化组织功能，激发生机活力。一是全面开展“机关基层党组织建设年”活动。工委出台了关于在省直机关开展基层党组织建设年活动的意见，全面推进组织、队伍、载体、阵地、制度“五大建设”，着力抓好党员、党支部书记、党务干部“三大培训”，提升了机关基层组织建设的水平。制定了省直机关党支部工作规程，规范了机关党支部工作；重视厅局党员活动阵地建设，为每个厅局配发价值 6000 元的党建类图书；全新改版省直机关党建网，推动了机关党建信息化建设；在浦东干部学院举办了机关党务干部培训班,122 名专职机关党务干部参加了培训；依托省直党校分 13 期对 1000 多名基层党支部书记进行了集中培训，与各厅局联合对 2 万多名党员进行了轮训。11 月份，召开了省直机关基层党组织建设年活动推进会，省人社厅、省统计局等 6 个单位在会上介绍了经验。各单位结合实际，普遍制定了建设年活动实施方案，省卫生厅、省司法厅等单位还专门举行了活动启动仪式，省委政法委、省供销社、安徽日报报业集团等 50 多个单位建成了机关党员活动室。省民政厅、省粮食局等 60 多个单位在内网上开设了机关党建专页，加大了对建设年活动的宣传力度。二是稳步推进创先争优活动。工委成立了省直机关创先争优活动领导小组，制定了关于在省直机关基层党组织中深入开展创先争优活动的实施意见，召开了专题会议进行动员部署。全面开展承诺践诺活动，机关广大党员、包括党员领导干部，均结合工作岗位特点，向党组织和党员群众作出了承诺。各级领导干部深入联系点，对承诺情况进行点评。据统计，省直各单位作出承诺的党员共 63 万人，承诺事项 2.5 万多件，已兑现承诺 1.9 万件，公开承诺和领导点评工作实现了全覆盖。省电力公司设立了百米长廊，公开展示全体党员的承诺事项。省高院在践诺过程中，认真开展“查思想、查工作、查作风、查纪律、查廉洁”活动。省地震局在点评党员时，坚持服务意识、履职能力、完成任务等“三个必点” 。省公安厅、省广播电视台等单位的承诺践诺做法，被省创先办作为范例推广。各单位还结合弘扬沈浩精神，广泛开展“五学五比”实践活动，在省直机关掀起了学习先进、赶超先进的热潮。为了保持足够的工作推进力度，工委先后召开了创先争优活动推进会、党建联系片专题汇报会，加强对活动的指导。重视创先争优活动的宣传报道，省直机关党建网和七月风杂志开设了活动专栏，一年来，省直创先办编发简报 49 期，其中有 28 篇稿件分别被中央和省创先办简报刊用，工委还被省创先办确定为中央创先办信息直报点。8 月份，敦厚部长实地考察了省检察院、省交通运输厅的创先争优工作，并参加了六个部门的座谈会，对省直机关的创先争优工作给予了高度评价。三是认真抓好新条例的学习贯彻。中国共产党党和国家机关基层组织工作条例修订颁布后，工委及时下发通知，对学习贯彻工作提出了明确要求；两次举办培训班，分别对省直机关和市县党务干部进行培训；积极向省委组织部提出学习宣传贯彻条例的建议，配合省委组织部在深入调研的基础上，草拟了安徽省贯彻落实新条例的实施办法，待提交省委审定。 第三，着力推进作风和效能建设，机关党组织服务全局工作实现新作为省直各单位认真贯彻落实宝顺书记关于省直机关效能建设的重要批示和明方书记在省直机关效能建设工作会议上的重要讲话精神，不断推动效能建设向纵深发展。一是紧紧围绕全省工作大局推进效能建设。省直机关加强效能建设领导小组下发了关于紧紧围绕服务示范区建设，深入推进省直机关效能建设的通知，省直效能办转发了省质监局关于全力服务“示范区” 和“ 试点省”建设的实施意见。省直各单位紧紧围绕全省工作大局，结合皖江示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、国家技术创新工程试点省建设、加快皖北地区发展等重大发展战略，超前谋划、主动服务、有效作为，促进了省委决策部署的落实。继续抓好简政放权和职能转变工作，省直单位去年新取消和下放 124 项审批事项，减少行政事业性收费 37.3 亿元。二是保持持续推进的工作态势。去年年初，组织了省直机关 2009年度效能建设考核，并向省委常委会作了汇报。4 月份召开了 2010 年效能建设工作会议，明方书记、夏来秘书长到会并作重要讲话。通过以会代训的形式，对各单位效能办主任进行了业务培训。强化督查工作，分批次、不间断地对省直单位进行明查暗访，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。建立了由 50 名人大代表、政协委员、党外人士等参加的效能建设监督员队伍，参与暗访和考核工作。认真抓好省委、省政府关于深入推进省直机关效能建设若干意见的贯彻落实，组织 15 个牵头和协办部门进行了专题交流汇报。召开了省直机关效能建设工作推进会，省经信委、省地税局等 6 个单位进行了大会交流。年底前，组织开展了省直机关 2010 年度效能建设考核工作。三是注重加强机关作风建设。在省直机关普遍开展了“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”的主题教育活动和廉政文化进机关活动，省经信委、省工商局等单位被确定为全省廉政文化进机关示范点。认真执行中央和省委、省政府有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，整治文风会风，严格控制办公费用和接待支出。重视信访举报工作，严肃查处违法违纪案件，全年省直机关共接受信访举报 1017 件（次），立案 78 件，结案 75 件，受到党纪政纪处分的 110人，其中 1 人受到刑事处理，为国家挽回经济损失 66.13 万元。第四，着力推进文明创建和群团工作，和谐机关建设迈出新步伐一年来，在省直各单位的共同努力下，机关精神文明建设和群团工作，内容不断深化，形式丰富多彩，成效愈加明显。一是突出抓好社会主义核心价值体系教育。省直各单位始终把社会主义核心价值体系建设作为机关精神文明建设的核心内容，并与创先争优活动、效能建设紧密结合，把道德教育融入机关业务工作和各项活动中，大力培育知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。组织协调省直机关干部职工开展向青海玉树地震灾区、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾区“送温暖、献爱心”活动，共捐款 3000 余万元，省广电局、省烟草专卖局、安徽中烟公司等单位的捐款均在 50 万元以上。二是广泛开展群众性精神文明创建工作。工委出台了省直机关文明单位创建和管理办法、省直机关文明单位考评实施细则，使机关精神文明建设走向规范化、制度化和科学化。组织了省直机关文明单位、文明处室以及第九届省级文明单位“三位一体”的评选和推荐工作，270 个单位被确定为“20082010年度省直机关文明单位”，121 个处室被评为第一届省直机关文明处室，69 个单位被推荐为第九届省级文明单位。全面开展省直机关和驻地街道结对共建文明社区，积极支持和参与合肥市的文明创建工作。大力推进“法律进机关”活动，组织了机关“五五”普法知识测试和考核工作，参与了“124”法制宣传日大型广场宣传活动。省直机关的 “五五”普法工作受到了省法制宣传工作领导小组和省人大领导的好评。三是切实加强机关群团工作。坚持以党建带群团组织建设，充分发挥工青妇组织作用。会同省体育局成功举办了省直机关历史上规模最大的第六届运动会，宝顺书记、三运省长等 15 位省领导出席了开幕式，158 个厅局单位 11150 干部职工参加了 20 个大项 195 个小项的比赛，充分展示了省直机关全民健身运动的丰硕成果和干部职工奋发昂扬的精神风貌。省公安厅、省广电局等单位获得团体总分前十名，省委宣传部等 43 个单位获得“优秀组织奖”，省委统战部等 40 个单位获得“组织奖”，省编办等 40 个单位获得“体育道德风尚奖”，授予 60 人“优秀青年志愿者”称号。为迎接世博会和庆祝建党 89 周年，出版、举办了美哉安徽书画集和展览。继续开展以送文化、送健康、送温暖为内容的“三送”活动，筹集资金 150 多万元，对 829 名困难劳模、困难职工、计划生育贫困母亲和 61 名考上高校的特困职工子女进行了救助，为 34 个厅局 3500 多名干部职工进行了健康讲座和体能测试，开展了“科技大篷车进机关”活动，为 57 个厅局2800 多名干部职工进行了低碳知识宣传。组织省直机关团员青年开展了“走进皖江城市带承接产业转移示范区”主题系列活动。举办了第二届省直机关妇女发展论坛，组织了第四届“省直机关十大女杰” 评选表彰。省直机关党建研