潘家园街道 2009 年年鉴概况潘家园街道地处朝阳区东南部，东与南磨房乡、十八里店乡相接，南与丰台区相邻，西与崇文区隔河相望，北与劲松街道相连。辖区面积 4.3 平方公里，常住人口约 13 万人，划分 12 个社区。潘家园旧货市场、北京古玩城、天雅古玩城、河南大厦、陕西大厦、广西大厦坐落其间。有中国医学科学院肿瘤医院、肿瘤研究所、北京工业大学研究生院、北京眼镜城等中央、市区不同隶属关系的企事业单位 1200 余家。办事处地址：松榆里 43 号楼电 话：87381916邮 编：100021党的建设街道工委坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想及科学发展观为指导，不断深入学习十七大及十七届四中全会精神，按照区委“解放思想， 传承奥运，再 创优势” 的总体要求和“四个走在前列 ”的工作目 标，以“保增长，保民生，保稳定”为重点，以学习实践科学发展观活动和“ 作风建设年” 为契机，团结带领广大干部群众，求真务实，真抓实干，领导班子建设进一步加强，干部队伍得到了进一步锻炼，社区基础工作进一步夯实，社会建设进一步拓展，精神文明建设又有新亮点，城市管理工作又出新举措，安全稳定工作又创新成绩，党的建设得到全面推进，深入搞好学习实践科学发展观活动，以学习实践科学发展观为契机，提高领导班子统领地区科学发展能力。第一批学习实践科学发展观的对象是街道机关各级党政干部，2 月底已经圆满完成。共召开征求意见座谈会 16 次，参加座谈453 人次；共发放征求意见函 453 份，征求到意见 276 条。先后编发了 54 期简报，各级干部撰写论文 24 篇，针对群众提出的意见和建议，领导班子认真制定整改措施 26 条，将学习实践活动落实到实处。第二批科学发展观的学习实践活动的对象是各社区、事业单位和两新组织党组织，全地区 12 个社区党委、1 个社会党委、97 个居民支部、6 个两新组织支部和 1 个事业单位联合支部，共有党员 6300 余人参与，参与率达 97.1。采取“三抓三学四到位”的方法，通 过组织广大党 员学习文件、学习有关理论书籍、广泛开展讨论、进行学习体会演讲、观看学习光盘、开展组织生活会和民主生活会等多种形式，提高学习参与率和学习效果，同时在实践活动中，将学习实践科学发展观与当前税源建设、社会党建等重点工作结合起来，使学习实践活动取得了实效。以社区“两委 ”换届选举为 契机，配齐配 强社区领导班子，提高社区党委在社区工作中的领导能力。经过“三推一选” 程序，社区党委换届工作在 2 月底按时完成，共选举出党委成员 70 名，其中有 8 名民警、4 个社会单位党组织负责人和 1个两新组织党支部书记进入社区党委班子。通过社区党委换届选举，进一步加强了基层民主政治建设，提高了社区党委成员整体素质，使社区工作更加充满活力。把机关干部队伍建设当作大事来抓，采取了“三定四重”的工作模式，即“定期分析、定期培 训、定期谈话，注重提拔程序、注重合理使用、注重全方位关心、注重多方面考核”，收到了较好效果。把完成“三保” 作为锻炼 培养干部才干的好机会，压担子、教方法、分指标，注重各种能力的锻炼和提高。完善干部管理各项规章制度建立健全科级干部分析制度、干部例会制度、经验交流制度、干部休假制度、干部访谈制度、干部培训教育制度等，不断完善干部的科学评价和考核机制，鼓励和引导广大干部“精心谋 事，潜心干事，坦荡处事，谨慎行事” ，培养一只 “事业心强，学 习能力强、创新意识强，业务能力强”的各 级干部队伍。按照机构改革“三定方案 ”的要求，规范机关科室和部 门，撤销考核办公室、机关服务办公室，对其职能进行拆分，与相关科室职能合并，相关科室人员按照人尽其才、合理分工的原则归口管理。合理安排处级调研员的岗位；对机关部分科室的职能进行微调，对 11 名科级及以下干部进行交流或轮岗的任免。年度处级以下评出 11 名优秀公务员，嘉奖 25 人，记三等功人员 4 名。对以竞争上岗方式选拔的 6 名干部进行了转正考察，对 2 名正科级干部的选拔任用工作；招录公务员 4 人招录大学生进社区 10 名。加强对聘用人员规范化、专业化管理，与北京市本邦劳务派遣公司签署了合作协议，对我街道的聘用人员进行派遣管理，对涉及聘用人员的合同、保险等手续办理实行专业化管理。开展事业单位岗位设置专项工作，重新梳理事业单位的编制情况，对街道办事处下属的社区服务中心、绿化队和保洁队按照编制需要，重新理清岗位需要，制定岗位说明书，实行岗位管理。开展纪念建党 88 周年暨表彰系列活动，召开七一表彰大会。帮扶和慰问困难党员家庭 147 户，支出帮扶资金 11 万余元。为了保障国庆期间地区的安全稳定，各社区动员了2130 名党员参与了国庆安保工作，各执勤点绝大多数由党员志愿者组成，发挥了党员的先锋模范作用。国庆期间，开展慰问“老干部、老工人、老党员” 活动，采取召开座谈会、外出参观、家庭走访、组织游艺节目等形式，共慰问“三老 ”620 余人，支出 经费 5 万 5 千余元。开展“支援灾区，重建家园，增强信心，坚定信念” 主题党日活动，全体机关党员干部和聘用人员党员都参与了这项活动，共募集善款 7120 元，捐给了潘家园慈善协会。按照人事局的统一部署，还组织开展了“突发事件法” 学习培训考试。“电 子政 务 ”第二期培 训 68 人参加，通 过 57 人。加强和改进社会领域党建，带动地区社会建设。创办三个社会领域党建“五好 ”示范点，在写字楼和商 务楼宇建立了12 家社会工作服务站。通过建站设点，指导两新组织党建工作，规范两新组织的党组织活动，引导和带动企业参与社会建设，不断拓展党建工作领域和服务载体，提高党组织的影响力。进行街道地区党建协调委员的改选工作，加强了与社会单位党组织的协调和联系。在松西社区建立了 70 平米的社区党员综合活动站，在兴邦物业、东方博大医院、九州企业三家两新组织开辟了党员活动室。扩大地区社会领域党建协调委员会的规模，将成员由12 家扩大到 28 家，并召开专题研讨会，形成党建合力，共同提升党组织在地区各项工作的影响力和凝聚力，保障党在各个领域实施领导。实行社区党建经费开支预算管理制度，将收缴党费总额的 20%以及党建经费的 60%由社区党委支配，严格党费收缴管理制度，严格执行党支部书记补贴发放登记制度。年收缴党费 13 万余元。年发放补贴 12 万余元。老干部工作，力求做到政治上尊重,思想上关心,生活上照顾，创造条件解决他们的生活问题，满足他们的文化和精神生活需要。安排老干部体检、3 次外出，老干部支部开创“五好支部” 活动并获得称号。国庆新闻宣传无小事。按照奥运新闻宣传工作标准，巩固培训成果，规范媒体采访程序，确保新闻宣传工作顺利进行。 （1）制定国庆新闻宣传工作方案等系列文件，对媒体接待、工作预案、应急处置预案及工作流程图进行规范。 （2）加强新闻宣传队伍建设，建立街道、科室、社区三级宣传网络，确立新闻发言人，培养社区新闻宣传骨干，并做好培训工作。（3）做好网络舆情监测监控，明确专人负责并纳入日常工作，及时了解动态，确保新闻宣传工作安全。围绕建国 60 周年，制作宣传条幅 200 余条，张贴宣传海报 10000 余张，营造了喜庆浓郁的静态氛围。以 60 周年为契机，组织“国旗进校园”活动，加强地区中小学生爱国主义教育。加大潘家园报建设，年内出刊 23 期。对地区 135 处宣传栏、484 块展板进行实地调查统计，并投资近 7000 元对破损处进行修复。做好地区 7 处新建阅报栏管理维护，订阅了北京日报、 人民日报、 北青报三种报纸，明确专人负责每日更换，确保居民能够通过这个窗口了解国家大事。与人民日报社合作，为社区免费发放健康时报，受到百姓欢迎。发挥街道对外网站宣传载体作用，上传和更新信息 110 余条。目前为止，在区级以上媒体共发表稿件 280 余篇，在朝阳内网发表文字信息 150 余篇，上传照片 120 余次。创新机关干部学习形式。在街道网站创建“街道学习内参” 专栏 ，定期收集与街道重点工作、新 领域工作密切相关的前瞻性政策解读、学术理论等资料，便于干部自学，拓宽视野，指导工作，目前已经制作了以解读社会建设“1+4”文件为主的第一期和解读党的十七届四中全会相关文件精神的第二期电子版。以精神文明创建为契机，提升地区整体文明程度。我街道为区级文明街道标兵，首都级文明社区 3 个，区级文明社区 6 个、区级文明单位 2 家，区级共建文明单位 7 家，区精神文明建设特殊贡献奖 1 家。共涉及到 6 类奖项 19 家单位，创历年之最。踊跃参加朝阳区“十百千 ”评选活动。居民宋金萍，被中央文明办主办、中央文明网承办的“我推荐、我评议身边好人”活动中，评选为 6 月份全国“孝老爱亲 ”之星和朝阳区 2009年“ 十大道德模范” 人物 ；杨庭椿、袁越、高 树贞 3 人被评为朝阳区“ 百名文明之星” 称号。有力地促进 了我地区道德模范的选树工作。推进地区社会公德建设。开展“道德模范评选表彰” 活动作为加强地区公民道德建设的有效抓手，在地区范围内开展了“ 身 边好人 ”暨地区 “十大道德模范”评选 活动。对各社区上报的 60 余名推荐人物的相关资料中，择优挑选，深入挖掘整理出 12 位典型事迹在地区进行公示，使典型人物“树得起、立得住、信得过”杨 庭椿、宋金萍、张宏、左凯丽等先进人物事迹曾先后在新京报、 午报等多家媒体刊载。 在参加全市“我最满 意的公交站台” 和“我最喜爱的文明引导员”的 “双创双评 ”活动中，潘家园桥北行站台、南行站台被评为市级优秀公交站台，其中北行站台名列全市第 5 名、全区第一名的好成绩；文明乘车监督员刘文敏、赵敬平被评为市级优秀文明引导员的光荣称号，街道荣获“三星” 荣誉。年终评选活动中，有 2 个站台被评为朝阳区排队侯车先进站台，3 人评选为优秀文明引导员，受到区文明办好评。广泛开展科普活动，提升居民科学素养。加强对松西科普示范社区建设指导工作，利用专项奖励资金，为松西市级科普示范社区活动室添置空调、科普光盘、图书等近 10 万元设备，提升科普示范基地硬件水平。地区开展了为期 3 天的“节能减排” 大型展 览活动，倡导节能意识，地区居民、中小学生 800 多人参加了活动。积极组织开展“ 我眼中的祖国 镜头记忆共和国 60 年发展与变迁”、“百万家庭数字技能大赛” 、“北京科技周”等活动，完成网络答题 1600 余份，上报摄影作品 100 余张，受到区科协好评。开展城市志愿者集中公益实践活动，完善奥运城市志愿者工作服务国庆安保，逐步将奥运志愿者资源引入社区，开展助学、助困、助老、助残、保护环境等志愿服务活动。组织地区城市志愿者，启动蓝立方，从 9 月 4 日到 10 月 8 日 12个社区团委组织 100 多人次志愿者开展信息咨询、便民指路等“ 蓝 立方 ”志愿服务 活动。街道落实纪检监察工作党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠广大群众参与的工作格局，重新调整了街道党风廉政建设工作领导小组，明确了领导责任分工。同时对我街道党风廉政建设任务进行了责任分解，处级领导、机关科室和社区党委分别签订党风廉政责任书，共签定责任书 43 份。修订了街道领导信访接待日制度等 10 项制度，新建廉政谈话制度等 18 项制度，进一步推进思想、组织、作风、制度、廉政五位一体的作风建设。8 月 27 日，区目标双百考核检查组对我街道优化发展环境和效能监察进行双百考核检查。通过考评，检查组认为：街道领导班子以科学发展观为统领，出台符合自身情况的各种方案，落实目标双百考核工作，取得明显效果；坚持以人为本，高标准完成各项惠民工程，解决多年历史遗留问题；社区三套马车运转初见成效。肯定了街道强化作风转变，突出服务基层。建立处级领导干部“包社区、包单位、包困难户”的“ 三包”制度和“机关围着社区转，社区围着居民转”服 务理念