电子政务功能和结构模型,行管101班,.课内理解,.课外延伸,E-goverment affairs,电子政务的功能,一句话概括：借助现代信息技术的力量，全面提高政府管理的效能，全面提高政府公共服务的水平。,对政府,对公民,对社会,对企业,电子政务对政府,1.实现办公电子化、自动化、网络化。2.促进职能转变、流程再造和管理方式革新。3.拓展公共服务能力。4.提高管理的效率和质量。5.有效整合决策依据和资源，实现决策支持。6.增强政务和政府运作透明度，促进廉政建设。,电子政务对公民,1.公众知情权得以保证。2.公民参与政府决策。3.享受更加优质便捷的公共服务。,面向公众的服务：包括个人证件的申请和延长，如护照和驾照；汽车登记，如新车二手车以及进口车；建立就业查询；公共图书馆在线资源提供；在线教育服务、入学登记；地址变更；就业信息查询；社会保险缴纳；有关健康的设施和服务等等。,电子政务对社会,1.加强政府监管力度，市场经济秩序得以维护。2. 促进社会信息流通利用，有利于国家信息化建设。3.有助民主政治建设。4.带来丰厚的社会和经济效益。,面向社会的服务：包括各类公开的信息和一般的、非敏感的社会服务。如基于政府互联网网站的信息发布与查询；面向全社会的各类信访、建议、反馈及数据收集统计系统；面向全社会的各类项目计划的申报、申请、相关文件、法规的发布及查询；各类公共服务性业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理；开展政务电子化采购，大力发展电子社区，通过信息手段为基层群众提供各类便民服务等。,电子政务对企业,1.信息的流通和利用，增强竞争力。2.提供良好的市场秩序，促进企业发展。3.有效整合社会资源，支持企业发展。,面向企业的服务：员工的社会税款缴纳；公司所得税的申报和通知；增值税申报和通知；新公司注册；向统计部门提交数据；有关环境的许可证（包括报告）；政府公开采购等。,政府门户网站与社会服务,网上信息发布,网上信息交换,网上办公服务,“一站式”服务,电子政务社会服务四个阶段,“一站式”服务是政府门户网站对公众的最佳服务模式。,电子政务的体系结构,2.应用是关键,1.服务是宗旨,3.信息资源开发利用是主线,4.基础设施是支撑,5.法律法规、标准化体系、管理体制是保障。,国家电子政务总体框架 要求,国家电子政务总体框架,国家电子政务总体框架的出台，是我国电子政务发展中的一个里程碑事件，不仅清晰地描绘了我国电子政务总体结构形态，而且指明了我国电子政务未来一个阶段的价值取向和发展方向。在总体框架的指引下，电子政务的服务、业务、应用系统、信息资源、基础设施、法律法规标准化和管理体制等各方面的整体性和协调性将显著提高，电子政务将在科学发展的道路上稳步前进。国家电子政务总体框架提出了“服务是宗旨”的理念，要求电子政务要把服务作为出发点和落脚点。提出信息资源开发利用是电子政务建设的主线，也是电子政务发展的必然要求。要提高各政务部门业务协同水平和电子政务绩效，政务信息资源的共享和公开是核心。,国家电子政务总体框架,现状：国家电子政务总体框架(2006) 科学地揭示了电子政务的实质，它的实施绝非易事，是极具挑战性的。在全国电子政务工作会议上，国务院副总理曾培炎曾语重心长地讲到，改革开放使我国的经济总量跃居世界第四，而我国在世界电子政务建设中的排名仅居第57位(2006)，与我国的地位不相符合。改变电子政务的落后局面，实现跨越式发展是国家的需要，是人民的需要。但是，只有狠狠抓住国家电子政务总体框架这个总纲，我们才有可能实现这一宏伟目标。,电子政务体系的体系结构-物理结构,三网一库电子政务系统的“三网”，指内网（即机关内部办公业务网）、外网（即机关公众信息网）和专网（即机关办公业务信息资源网），内网和专网又可以合称为内网。 电子政务系统的“一库”，指政务信息资源库。,从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变,改变：（1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接。（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网中副省级以下入政务外网。（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离。,内外网体系结构,电子政务体系的体系结构-层次结构,电子政务系统的技术层次结构具有分布式多层结构和集中式管理相结合的特征：基础电信网络安全支撑平台中间层；电子政务业务支撑平台和应用中间件电子政务应用系统。电子政务系统的横/纵向结构横向结构：国家级电子政务系统；省级电子政务系统；地市级电子政务系统和县级电子政务系统；侧重于同一层面上各政府机关和业务系统之间的行政管理和协作。纵向结构：各级政府职能部门按业务层次序列构成，测重同一种业务中的各级政府部门和业务系统之间的业务处理。,电子政务体系的体系结构-功能结构,电子政务的体系结构从功能的角度可以简单称为“二体系、四平台”，具体如图所示：,电子政务体系的体系结构-逻辑结构,电子政务的逻辑结构自下而上分为3个层次，它们是_D_。A基础设施层、统一的安全电子政务平台层和电子政务应用层 B基础设施层、一站式电子政务服务层和电子政务应用层 C一站式电子政务服务层、统一的安全电子政务平台层和电子政务应用层 D基础设施层、统一的安全电子政务平台层和一站式电子政务服务层,电子政务体系的体系结构-网络结构,网络基础设施支撑体系,网络基础设施支撑体系是整个电子政务的硬件和软件基础，为各类应用提供基础模块支撑和信息交换传输集成服务。包括四部分 ：硬件、操作系统、数据库软件、各类中间件* 硬件包括各种个人计算机、服务器、网络路由器、光纤、交换机、防火墙、存储设备等。,广域网,局域网,城域网,电子政务系统的基本结构,网络系统层即电子政务网络平台，它提供电子政务系统网络通信和系统服务。服务器、存储设备等基础硬件设施由网络传输介质和网络设备连接起来，形成了整个网络骨架，即网络层；硬件设施配以相应的系统软件构成了网络系统层，此层向信息资源管理层提供数据存储和管理所必须的基础设施。,信息管理层（数据访问层）负责管理存放在政府信息资源中心以及网络系统中的各类数据资源，向应用服务支撑层提供数据整合：访问、转换、提取、过滤与综合服务。通常包括数据库及其数据库管理系统。,应用服务支撑层（信息交换层）包括工作流引擎和电子政务中间件平台。中间件支持跨平台的分布式异构数据访问，从而向应用业务层提供统一的数据服务。工作流系统通过工作流引擎去驱动数据在应用业务层的各应用之间的流转，以便根据分工，合理、高效和完整地分配信息。通过上层的面向政务领域的应用框架，可以快速地生成各种具体的政务应用，并可以根据需要进行动态扩充。,应用业务层即电子政务应用平台，它包含G to G、G to B、G to C和G to E等模式下的政务应用系统以及协同工作与决策支持系统。,电子政务的体系结构-小结,三网指内网、外网和专网，一库指政务信息资源库。我国电子政务结构经历了“三网一库”向政务内外网结构转变的过程。政务内网和政务外网之间必须物理隔离。政务外网和互联网之间可以采用防火墙、代理服务器或安全网关进行逻辑隔离。政府信息资源管理中心（GDC）是一个数据中心，在数据存储、备份的基础上，利用汇集的海量数据，可以发展为认证中心、导航中心等各种服务中心，为政府部门以及企业和社会公众提供数据共享、数据交换和决策支持服务。我国电子政务系统的总体结构由网络基础设施支撑体系、业务应用系统、公共监管与服务系统、标准化支撑体系、安全支撑体系五部分组成。,电子政务的业务模式：政府部门间的电子政务（G to G）政府与企业间的电子政务（G to B）政务与公众间的电子政务（G to C）政府与公务人员间的电子政务（G to E）,电子政务的业务模型,政府部门间的电子政务（G to G）,电子法规系统电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统电子业绩评价系统,政府与企业间的电子政务（G to B）,电子采购与招标电子税务电子证照办理信息咨询服务中小企业电子服务,政务与公众间的电子政务（G to C）,教育培训服务就业服务电子医疗服务社会保险服务公众信息服务交通管理服务公民电子税务电子证件服务,政府与公务人员间的电子政务（G to E）,电子办公系统电子培训系统绩效评价系统,电子政务的业务应用：在线处理系统案例杭州市投资项目网上审批平台外经贸部进出口许可证管理系统业务及办公信息系统案例公安刑事案件综合信息管理制度中国口岸电子执法系统政务智能系统应用案例江西省防汛指挥决策支持系统北京市应急指挥决策支持系统,小结,建立一个统一的并对政务部门现有的信息资源和信息系统进行有效整合的电子政务结构是电子政务建设和发展过程中迫切需要解决的问题。,谢谢观看,