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1 嘉兴市加强科技创新的若干政策意见(嘉政发2011 49 号)为 深 入 贯 彻 科 学 发 展 观 ,全 面 落 实 浙 江 省 科 学 技 术 进 步 条 例 、中 共 嘉 兴 市 委 嘉 兴 市 人 民 政 府 关 于 加 强 科 技 创 新 促 进 转 型 升 级的 意 见 (嘉 委 201117 号 )和 嘉 兴 市 科 学 技 术 “十 二 五 ”发 展 规 划 (嘉 政 发 201148 号 ),大 力 实 施 创 新 引 领 战 略 ,加 快 创 建 国 家 创新 型 试 点 城 市 、国 家 科 技 进 步 示 范 市 、国 家 知 识 产 权 示 范 城 市 和浙 江 省 区 域 创 新 体 系 副 中 心 城 市 ,提 高 自 主 创 新 能 力 ,提 升 城 市综 合 实 力 和 核 心 竞 争 力 ,结 合 我 市 实 际 ,提 出 如 下 意 见 :一 、 发 展 高 新 技 术 产 业 , 提 高 产 业 竞 争 力1加 快 高 新 技 术 产 业 园 区 建 设 。培 育 发 展 高 新 技 术 产 业 集 群 ,形 成 以 嘉 兴 高 新 技 术 产 业 园 区 为 核 心 的 一 区 多 园 的 高 新 技 术 产 业发 展 格 局 。对 省 级 以 上 高 新 区 内 经 认 定 的 市 级 及 以 上 各 类 科 技 型企 业 ,其 主 营 业 务 年 销 售 收 入 首 次 实 现 1 亿 元 、5 亿 元 、10 亿 元 以上 的 ,由 高 新 区 分 别 按 其 当 年 对 高 新 区 财 政 贡 献 较 上 年 增 长 部 分的 50 给 予 扶 持 。2加 快 高 新 技 术 特 色 产 业 基 地 建 设 。推 进 和 建 设 一 批 国 家 、省 级 高 新 技 术 特 色 产 业 基 地 ,形 成 一 批 具 有 自 主 知 识 产 权 、技 术含 量 高 、产 品 附 加 值 高 、市 场 竞 争 力 强 的 高 新 技 术 产 业 集 群 。被 认定 为 国 家 、省 级 高 新 技 术 特 色 产 业 基 地 的 ,分 别 给 予 创 建 管 理 单 2 位 100 万 元 、50 万 元 的 一 次 性 财 政 专 项 补 助 。3培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 。发 挥 重 大 研 发 项 目 、科 技 创 新平 台 的 示 范 带 动 作 用 ,促 进 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 科 技 成 果 的 孵 化 、转 化 和 产 业 化 。对 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 的 重 点 项 目 和 企 业 ,优 先推 荐 申 报 国 家 和 省 各 类 专 项 资 金 、高 新 技 术 企 业 认 定 等 ,对 获 得国 家 和 省 资 金 补 助 的 项 目 ,按 规 定 予 以 优 先 配 套 。对 战 略 性 新 兴产 业 领 域 中 授 权 的 发 明 专 利 ,除 按 现 有 政 策 标 准 给 予 经 费 资 助 外 ,再 对 该 专 利 授 权 后 前 三 次 年 费 予 以 补 助 。对 战 略 性 新 兴 产 业 领 域的 品 牌 、标 准 化 建 设 给 予 奖 励 。二 、 支 持 创 新 载 体 与 平 台 建 设 , 完 善 科 技 创 新 条 件4支 持 嘉 兴 科 技 城 与 浙 江 科 技 孵 化 城 (嘉 兴 )建 设 。嘉 兴 科 技城 、浙 江 科 技 孵 化 城 (嘉 兴 )参 照 享 受 省 级 高 新 园 区 政 策 ,市 财 政每 年 安 排 不 低 于 1000 万 元 的 资 金 (区 财 政 作 相 应 配 套 )支 持 嘉 兴科 技 城 、浙 江 科 技 孵 化 城 (嘉 兴 )的 发 展 ,引 导 、扶 持 院 校 及 重 点 实验 室 、研 发 中 心 等 各 类 创 新 平 台 集 聚 入 驻 。5支 持 科 技 企 业 孵 化 器 建 设 。被 认 定 为 市 级 以 上 科 技 企 业 孵化 器 的 ,孵 化 器 及 区 内 在 孵 企 业 对 地 方 的 财 政 贡 献 部 分 由 财 政 全额 补 助 ,主 要 用 于 孵 化 器 的 自 我 建 设 与 发 展 、在 孵 企 业 高 新 技 术研 发 补 助 奖 励 等 。被 新 认 定 为 国 家 、省 、市 级 科 技 企 业 孵 化 器 的 ,分 别 给 予 100 万 元 、50 万 元 、20 万 元 的 财 政 补 助 奖 励 。6支 持 重 大 科 技 创 新 平 台 建 设 。对 经 科 技 行 政 管 理 部 门 认 定的 国 家 级 、省 级 公 共 技 术 服 务 平 台 、重 大 科 技 创 新 平 台 ,分 别 给 予 3 200 万 元 、100 万 元 的 经 费 资 助 ,主 要 用 于 添 置 必 备 的 研 发 、检 测仪 器 设 备 和 改 善 工 作 条 件 。7支 持 重 点 实 验 室 建 设 。根 据 我 市 学 科 引 领 和 产 业 发 展 需 求 ,建 设 一 批 实 用 性 强 、服 务 性 高 、开 放 性 好 的 重 点 实 验 室 。对 经 科 技行 政 管 理 部 门 认 定 的 国 家 级 、省 级 、市 级 重 点 实 验 室 ,分 别 给 予200 万 元 、50 万 元 、30 万 元 的 一 次 性 专 项 补 助 。对 重 点 实 验 室 研 究项 目 的 支 持 予 以 适 当 倾 斜 。8支 持 研 发 机 构 建 设 。鼓 励 和 支 持 高 新 技 术 企 业 、科 技 创 新型 企 业 、科 技 型 企 业 和 大 中 型 企 业 独 立 或 联 合 (依 托 )高 校 、科 研院 所 等 在 我 市 组 建 高 新 技 术 研 发 中 心 (技 术 中 心 )、工 程 (技 术 )研究 中 心 ,提 高 企 业 自 主 创 新 能 力 和 创 新 水 平 。对 新 认 定 的 国 家 工程 技 术 研 究 中 心 (或 企 业 技 术 中 心 )、省 级 研 发 (技 术 )中 心 、市 级研 发 (技 术 )中 心 ,分 别 给 予 100 万 元 、40 万 元 、10 万 元 的 一 次 性专 项 补 助 。鼓 励 企 业 在 国 (境 )外 独 立 创 办 或 联 合 建 立 研 发 机 构 ,我 市 企 业 到 科 技 资 源 集 中 的 国 (境 )外 成 功 创 办 独 立 研 发 机 构 的 ,按 其 实 际 费 用 额 的 10%予 以 资 助 ,最 高 不 超 过 100 万 元 ;我 市 企 业与 境 外 研 发 机 构 建 立 联 合 实 验 室 或 研 发 中 心 ,经 国 家 有 关 部 门 批准 的 新 办 项 目 ,给 予 我 市 投 资 企 业 10 万 元 的 一 次 性 专 项 补 助 。9符 合 国 家 规 定 条 件 的 企 业 研 发 中 心 、工 程 (技 术 )研 究 中 心以 及 在 我 市 设 立 的 具 有 独 立 法 人 资 格 的 研 发 机 构 ,其 进 口 规 定 范围 内 的 科 学 研 究 和 技 术 开 发 用 品 ,海 关 按 规 定 免 征 进 口 关 税 和 进口 环 节 增 值 税 ,并 优 先 予 以 办 理 入 关 手 续 。鼓 励 外 商 投 资 企 业 设 4 立 研 究 开 发 中 心 ,在 其 投 资 总 额 内 进 口 国 内 不 能 生 产 或 性 能 不 能满 足 需 要 的 自 用 设 备 及 其 配 套 的 技 术 、配 件 、备 件 ,海 关 按 规 定 免征 进 口 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 。10支 持 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 建 设 。面 向 我 市 重 点 发 展 产 业 ,以 市 场 为 导 向 ,以 自 主 知 识 产 权 为 核 心 ,以 研 究 开 发 共 性 关 键 技术 和 重 要 技 术 标 准 为 纽 带 ,打 造 产 学 研 紧 密 结 合 的 产 业 技 术 创 新链 ,形 成 一 批 拥 有 核 心 技 术 和 自 主 品 牌 的 优 势 企 业 。对 新 认 定 的国 家 级 、省 级 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 ,分 别 给 予 100 万 元 、50 万 元的 一 次 性 补 助 。11支 持 区 域 科 技 创 新 服 务 中 心 建 设 。培 育 发 展 壮 大 一 批 重 点区 域 科 技 创 新 服 务 中 心 (行 业 技 术 中 心 ),为 产 业 发 展 、中 小 企 业和 农 户 提 供 技 术 开 发 、产 品 设 计 、成 果 转 化 、检 验 检 测 、企 业 诊 断 、技 术 培 训 等 技 术 服 务 。对 新 认 定 的 国 家 、省 、市 级 区 域 科 技 创 新 服务 中 心 (行 业 技 术 中 心 ),分 别 给 予 100 万 元 、40 万 元 、15 万 元 的一 次 性 专 项 补 助 。12支 持 科 技 中 介 机 构 建 设 。鼓 励 发 展 科 技 服 务 业 ,对 于 新 认定 的 市 级 重 点 科 技 中 介 机 构 给 予 适 当 资 助 。科 技 中 介 机 构 从 事 技术 转 让 、技 术 开 发 和 与 之 相 关 的 技 术 咨 询 、技 术 服 务 业 务 取 得 的收 入 ,技 术 交 易 合 同 经 登 记 后 ,可 免 征 营 业 税 、城 市 维 护 建 设 税 和教 育 费 附 加 。科 技 中 介 机 构 为 完 成 特 定 服 务 项 目 ,聘 请 属 于 海 外留 学 人 员 和 国 内 享 受 政 府 特 殊 津 贴 的 专 家 ,所 支 付 的 咨 询 费 、劳务 费 符 合 企 业 所 得 税 法 及 其 实 施 条 例 等 法 律 、法 规 规 定 的 ,可 直 5 接 计 入 成 本 。三 、 提 高 区 域 创 新 能 力 , 促 进 科 技 成 果 转 化13深 化 引 进 大 院 名 校 。鼓 励 国 内 科 研 院 所 、高 等 院 校 在 嘉 兴建 立 研 发 机 构 和 创 新 载 体 ,重 点 保 障 并 优 先 安 排 其 建 设 用 地 。对新 建 的 独 立 型 国 家 级 科 研 院 所 给 予 不 低 于 5000 万 元 的 重 点 支 持 。对 国 家 级 科 研 机 构 、国 家 重 点 院 校 、海 外 知 名 研 究 机 构 和 大 学 、世界 500 强 企 业 在 嘉 兴 建 立 独 立 研 发 中 心 (机 构 )、重 点 实 验 室 并 正常 运 作 的 ,根 据 规 模 和 层 次 给 予 500 万 元 以 内 的 适 当 资 助 。14落 实 企 业 研 发 税 收 优 惠 政 策 。落 实 中 华 人 民 共 和 国 企 业所 得 税 法 实 施 条 例 规 定 ,企 业 为 开 发 新 技 术 、新 产 品 和 新 工 艺 发生 的 研 究 开 发 费 用 ,未 形 成 无 形 资 产 计 入 当 期 损 益 的 ,在 按 规 定据 实 扣 除 的 基 础 上 ,按 照 研 究 开 发 费 用 的 50%加 计 扣 除 ;形 成 无 形资 产 的 ,按 照 无 形 资 产 成 本 的 150%摊 销 。落 实 技 术 转 让 税 收 优 惠政 策 ,在 一 个 纳 税 年 度 内 ,居 民 企 业 技 术 转 让 所 得 不 超 过 500 万元 的 部 分 ,免 征 企 业 所 得 税 ;超 过 500 万 元 的 部 分 ,减 半 征 收 企 业所 得 税 。落 实 高 新
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