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- 1 - 1 -在某镇 2017 年农村经济工作会议上的讲话2017 年 2 月 24 日 8:38-锁定目标 扎实推进 奋力开创全县各项工作的新局面县委书记 段燕翔同志们:我们这次会议的主题是认真贯彻中央 1 号文件、省市农村、经济工作会议精神,回顾总结 2017 年的工作,按照县委十三届二次全会确定的目标任务,细化工作措施,谋划好2017 年的各项工作。刚才,我们对 2017 年各项工作中涌现出来的7 大类 24 项先进模范进行了表彰奖励和政策兑现,这是个导向。只要同志们扎扎实实干工作,就一定会得到大家的肯定。希望同志们戒骄戒躁、再创佳绩。张县长代表县委、政府做了一个非常好的报告,有思路、有想法、有目标、有措施,具有很强的操作性。会议之后,各位副县长、分管领导要立即着手分解任务,落实责任,尽快进入工作状态。下面,我讲几点意见。一、认真地总结和反思去年一年来的工作,成绩令人鼓舞,经验弥足珍贵去年的工作,张县长已经做了系统的总结回顾,可圈可点的地方确实很多。具体工作之外,我觉得我们在这几个方面可能更值得认真反思,启示意义更大。一是思想上,我们解决了信心不足的问题。记得去年我在经济工作会上讲的第一点就是讲信心问题的,题目叫“与其临渊羡鱼,不如退而结网” 。就是说专心致志地干好自己的事比什么都重要。一年的实践证明,我们的各级干部摆对了心态,找到了切入点,不争- 2 - 2 -论、不抱怨、不服输,以自己的实干精神和顽强韧劲,赢得了工作的主动权。二是工作上拓宽思路,我们解决了长期捆绑自己手脚的“瓶颈”问题。过去我们最常听到的两个字就是“ 没钱” 。可以讲,这两个字困扰了我们十几年、几十年。还是这块天,还是这些人,去年我们完成了固定资产投资 24 个亿、八大民生工程取得实质进展、在公路建设上一年修了十年的路等等。靠的是什么?是思路,是对市场经济规律的准确把握。 “思路一变天地宽” 。三是氛围上,正气上扬,群众最不满意的干部作风问题得到有效解决。可以讲,人心思上,谋事创业,已经成为我们各级干部的主基调。特别是四套班子,大家不计名利、不计得失,心往一处想,劲往一处使,为全县干部群众树立了良好的典范。对此,大家有感受,社会有评价。所有这些,都是我们一年来形成的弥足珍贵的精神财富。我想,只要我们珍惜局面,静下心来,踏实苦干,扎实推进,思想上不动摇、行动上不徬徨、状态上不游离、心态上不浮躁,这些精神财富就一定会转化为物质力量,放大为经济发展的源动力, “十二五”的目标就一定会成为全县人民的生动现实。二、牢牢抓住项目建设这个关键,坚定不移抓落实项目是发展的支撑和依托,从更深的层次看,项目是资金、技术的凝结物。只有大批项目布局祁县、落地祁县,才能形成投资洼地,才能集聚更多的优质资源,才能彻底改变我们的被动局面。2017 年我们在招商引资上卓有成效,总计签约 19 项,涉及投资 13- 3 - 3 -4.95 亿元。现在的关键是把这些纸上的文字变成地上的实物。因此,今年工作的重心就是在不放松项目招商、项目跟踪的基础上突出项目落地。今年我们确定把“双十工程、十个续建项目 ”作为全年工作的主抓手。这 30 个项目我们都确定了四套班子包项目领导和责任单位,这实际上也就是 30 个工程项目指挥部。目的就是要通过我们强有力的行政推动和“保姆式”的优质服务,力促这些项目尽快生根开花。 “双十工程”中十个是工业类,十个是民生及基础建设类, “十个续建项目”都是跨年度的大工程。这 30 个项目可以说关乎我们的转型跨越,关乎我们的产业升级。把这 30 个项目落实好,就足以使全县有一个新的面貌。各级各部门必须统一思想,心系大局, “围着项目转、盯着项目干” ,在项目建设的各个环节上主动服务、超前服务。县政府提出建立项目建设调度制度,切块、定期进行生产调度,及时研究解决项目建设中的具体问题,我认为是个好办法。30 个项目指挥部也都要根据项目建设要求,制定落实路线图,确保件件有着落,事事有回音。与此同时,我们要继续加大招商引资的力度,确保今年招商引资签约额不低于 150 亿。对这 150 亿的任务,会后我们还要进一步细化分解。各级各部门要牢固树立大项目大发展,多项目快发展的理念,发展围绕项目来推进,工作围绕项目来展开,转型围绕项目来加快,以非常之策、非常之力、非常之为,在引资引项上取得新突破。要继续加强与央企、省属企业的联系沟通,促进更多的“国”字号、 “省”字号企业扎根祁县。要善于用政策生项目,用精力找项目,用优势引项目。以永不言败的- 4 - 4 -“进取”精神,积极配合的“协作”精神,锲而不舍的“钉子”精神,南下北上招商引资,寻找项目,引进优质资本、高新技术和新兴产业项目。要积极鼓励本土企业和已在我县落地企业进一步扩大生产规模,再发力、再投资,做强做大。在这一点上,我们要给予大家与新上项目同等优惠和待遇。要继续加大向上争取资金、争取项目的力度,今年我们要把各部门年度支出作为目标责任考核的一个硬杠杆,力争年度财政支出有一个较大幅度的增长。三、关注民生,心系群众,切实提高做好新时期群众工作的能力和水平群众工作关系人心向背,是一个政党或政权兴衰存亡的决定性因素。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。当前我们正处在社会的转型期,由于观念的、体制的、历史的种种原因,也必然是一个矛盾的多发期。各种观念的冲击、利益的碰撞、政策的脱节必然给我们的工作带来巨大的挑战。总体来讲,全县信访稳定的形势是比较好的。各级干部的责任心明显增强,重心下移,主动介入,超前服务意识显著提高。全年没有发生大的群众性事件。但是我们也要清醒地认识到,全县信访稳定仍然面临着比较突出的问题。一是群众的民主意识逐步提高。对各级领导干部的执政水平、执政能力提出了新的更高的要求。公开、公正、公平已经成为最基本的诉求。二是解决问题的政策空间越来越小。过去我们常用的“抹”的办法、息事宁人的办法、 “开小口子”的办法越来越不可行,群众- 5 - 5 -也越来越不认可。三是补偿机制与群众的期望值仍存在较大的差距。这些年虽然我们咬紧牙关在解决养老、保险、合作医疗等方面迈出了较大的步伐,但是入学难、就业难、看病贵仍是老百姓普遍关注的热点问题。因此,各级领导干部一定要从维护社会稳定、建设和谐社会的大局出发,充分认识做好新时期群众工作的重要性。要切实增强政治意识、责任意识,一丝不苟抓稳定,全力以赴保和谐,为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围。一是要有为民情怀。老百姓是我们的衣食父母。解决好与群众的感情问题是我们各级领导干部特别是年轻干部的首要问题。正是因为与群众有着水乳交融的关系,你中有我,我中有你,才使我们的党一步步发展壮大,从一个胜利走向另一个胜利。陈毅元帅在淮海战役胜利之后感慨地说:“淮海战役是人民群众用小车推出来的” 。据记载,淮海战役中我军参战部队只有 60 万人,而支前的民工就达到了 500 万,支前用的小车可以从南京两路纵队排到北京。有这样的群众基础,什么人间奇迹不可以创造呢?我们现在所从事的工作不管是工业项目也好,城市建设也好,道路建设也好,从本质上讲肯定是为老百姓办好事的,但在办事过程中肯定会与群众在某些具体环节上有些矛盾和冲突。我们要善于把这些矛盾和冲突解决在萌芽状态,以我们真诚的工作求得老百姓的理解和支持。实践证明,只要我们真心办事,真诚待人,绝大多数群众是通情达理的。在这点上我们要学会换位思考,不要居高临下,不要盛气凌人,要- 6 - 6 -学会和风细雨。要善于通过耐心细致的工作化被动为主动,化腐朽为神奇,自觉地把群众团结在自己的周围。二是要切实解决问题。群众利益无小事。要时刻把群众的冷暖挂在心头,急群众所急,想群众所想。郑板桥写过一首诗:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声,些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情” 。封建社会的官吏尚且如此,我们是不是应该做的更好一些、更细一些呢?因此,我们的各级领导干部要切实转变工作作风,真正深入到基层一线,蹲下来、沉下去, “接地气” 。今年我们要继续实行领导干部下乡包村制度。去年我们实行了一年,但我认为不理想,浮光掠影多,泛泛而谈多,蜻蜓点水多,下来我们要具体研究,确保收到实效。三是要扎实推进社会管理创新。要深入研究社会发展的新变化,适应社会管理的新任务,抓住重点领域,突出关键环节,更加注重用服务的手段解决矛盾,用体制机制的方法破解难题, “管”出秩序, “理”出和谐,促进社会管理由应急性向常态化转变,由点的控制向面的治理转变。去年,我们在网格化建设上创建了“一格三员一支部”的模式。既然建起了,就要发挥作用。要通过每个网格的运行,加强社会舆情研判和社会面控制,及早发现和处置不稳定因素、不安定苗头,下好先手棋、打好主动仗、掌握主动权,确保大事不出、小事少出、有事及时妥善处置。坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。四、振奋精神,奋发作为,全力开创我县转型跨越发展的- 7 - 7 -新局面同志们,今年的目标任务已经明确,能不能落到实处,干部是决定因素。目前,我县县乡村三级换届工作已经完成,作为新班子、新干部,务必要以“等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感和“争一流”的使命感,奋发有为抓落实、仆下身子干事业,确保完成既定的各项目标任务,奋力开创我县更加美好的未来。一是要保持良好的精神状态。胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中指出了“四种危险” ,其中“精神懈怠” 被放在首位,是最危险的“危险” 。解决这个问题,主要是党员领导干部的精神要振奋。尤其是在座的各位,都是决策部署的执行者,也是本部门、本单位干部风气和干事氛围的影响者和引领者,精神状态如何,直接影响全县干部的精气神。从我们平时的工作看,虽然工作纪律有了明显好转,上班迟到、早退的现象没有了,但个别干部精神不振、状态不佳的问题仍然存在,主要是对工作没有激情,对事业没有热情,碌碌无为、得过且过。面对各地你追我赶、争先发展的局面,面对转型跨越的繁重任务,必须在其位、谋其政,当其职、尽其责。面对发展要有一股干劲,把精力和才华用于转型跨越发展,在想发展、谋发展、促发展中,在“富民强县、重振雄风 ”的伟业中展示自己才华、体现自身的价值;面对挑战要有一股闯劲、一股韧性、一股钻劲,对转型急需解决的问题、群众期盼解决的问题,要义无反顾,敢打硬仗,不退缩、不气馁,谋求破解之策,寻求致胜之道,切实以昂扬的斗志和不懈进取的精神,投身到新的工作中去。二是要切实增强领导和促进发展的能力。作为我们的各级领- 8 - 8 -导干部,特别是一个地方、一个部门的“一把手” ,组织上派你到这个地方工作,让你分管某方面工作,首先要做的是要吃透情况、理清思路。你这个地方,你分管的这块工作,发展的优势有哪些,发展的劣势是什么,怎样扬长补短,五年发展的目标是什么,每年应该怎么发展,重点、难点在哪里,都要做到心中有数。不能说连自己的底数都不清、思路不明,那如何促进发展?其次是要突出重点,掌握科学的工作方法。特别是对于一些新上任的同志来讲,尤为重要。以前没有接触这个工作,第一次上手,什么事情看起来都是千头万绪。这个时候就不能满面开花,眉毛胡子一把抓,那肯定什么也干不成、干不好。要学会抓重点,抓关键。重点问题解决了,其它问题也就迎刃而解了。重点工作做好了,其它工作自然水到渠成。再次是要提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。一个干部的基本素质、内在功夫如何,既看平时,更看如何面对和处理复杂局面、疑难问题、棘手事件。要学会站在全局的高度,透过现象看本质,善于抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面,善于利用矛盾化解矛盾、利用利益制衡利益,破解复杂问题、疑难问题,加快推进发展。三是要狠抓工作的落实。为政之要,贵在落实。各级干部要把提高执行力作为推动发展的“生命线” ,进一步增强抓落实的能力,加大抓落
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