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- 1 -司法行政汇报会讲话一、进一步加强执法理念建设。全市司法行政机关要以深入抓好社会主义法治理念教育活动为契机,教育干警既要树立立党为公,执政为民理念,也要树立公正执法,服务大局的理念;既要树立规范执法执业行为、优质高效的理念,也要树立维护社会稳定,营造经济发展良好环境的理念。在日常工作中,必须加强对社会主义法治理念、荣辱观的学习,切实在头脑中树立一切工作服从和服务于党委、政府工作大局的意识。二、进一步加强执法情感建设。法律是无情的,但执法人员要有感情,特别是我们司法行政干警,一定要带着深厚的感情,为老百姓排忧解难,为老百姓办实事,动真情,用真心,怀真意,把老百姓的事当成自己的事,把好事办好,把实事办实,进一步赢得人民群众对司法行政工作的理解、信任和支持。三、进一步加强执法能力建设。司法行政干警要履职尽责,增强分析研判的能力,增强化解矛盾纠纷的能力极为重要,只有能力提高了,才能够为经济社会的发展、民主法治建设进程的推进服好务、护好航。当前,加强执法能力建设应着力落在司法所的建设上,而司法所的建设要突出三个重点:一要加强组织建设、队伍建设。首先要解决司法所的立户列编问题,保证基层司法所开展工作所需的机构和人员。我市虽然建有 60 个司法所,但只有 18 个司法所为司法局的派出机构。118 名司法助理员中,专职司法助理员仅有 25名,司法所组织机构和人员编制未得到保障,这个问题一定要按照- 2 -省司法厅和省编办20*1*号文件办理。市司法局要组建一个班子来专门研究抓司法所建设,来认真落实扎柯厅长的要求,要将方面工作向市政府汇报。二要切实加强基层矛盾纠纷的排查工作。人民调解是社会治安综合治理的第一道防线,我们一定要建立健全矛盾纠纷的排查机制,健全人民调解三级网络,使人民调解网络横向到边,纵向到底,遍及基层村(社) 、城市社区,企业厂矿、车间班组。同时在边界地区也要建立纠纷排查机制,加强区域间的协作,从基层化解矛盾,从源头化解矛盾,切实把矛盾纠纷消灭在荫芽状态。三要切实解决当前存在的困难和问题。没有一定的物质条件是办不了事的,没有很好的机制也是办不成事的,这是我们从实践中总结出来的经验和教训。司法所建设硬件设施差,软件设施跟不上,严重阻碍了司法所职能作用的发挥。因此,加强司法所建设首先必须加强保障措施的完善。办公场所,必要的工作条件,必要的生活条件,将按照经济发展的程度,循序渐进,逐步得到改善,不能因为这些方面的问题影响司法行政工作任务的完成。四、进一步加强驾驭抵御风险能力建设。司法行政干警工作在第一线,环境艰苦,工作辛苦,但我们一定要坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,要深怀爱民之心,善谋富民之道,甘做人民公仆。在工作中要克服困难,开拓创新,进一步加强党风党纪教育,深入开展反腐倡廉工作,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,促进司法行政干警做到为民、务实、清廉。司法行政机关一定要在律师、公证、基层法律服务队伍中突出抓好- 3 -社会主义法治理念教育、理想信念教育、为民服务教育、社会主义荣辱观教育、纪律作风教育、廉洁自律教育,要加强对律师、公证、基层法律服务人员的培训,加强执业道德和执业纪律的教育,提高法律服务队伍的政治素质、业务素质和道德素质,为我市的经济发展和社会稳定做出积极贡献。五、进一步加强执法的重点建设。一是要着力服务大局。司法行政工作一定要着眼于服务经济建设,积极推动律师、公证、基层法律服务的发展,不断拓展服务领域,创新服务方式,提升服务层次和服务水平,为经济建设和改革开放提供优质高效的法律服务。二是要强化基层基础建设,充分发挥司法所和法律服务所的职能作用。基层“两所”是司法行政各项工作的基础平台,是司法行政工作向基层的延伸,是我们各项工作的基础保障,基层基础工作做到了位,才能真正起到第一道防线的作用。三是要着眼于促进社会和谐,要按照司法部和省司法厅的要求,加强人民调解组织的规范化建设,提高人民调解工作预防、控制纠纷的能力,及时妥善调处关系人民群众切身利益的矛盾纠纷,促进社会和谐;四是要竭力维护社会稳定,坚持把改造教育劳教人员,作为劳教工作的中心任务,维护所内安全,提高教育改造质量,并积极配合做好解教人员回归社会的接收、帮教、安置、稳控工作,使释解人员真正成为社会有用之人,化解社会消极因素,促进社会治安秩序的良性循环。六、进一步加强执法作风建设。长期以来,广大司法行政干警努力践行全心全意为人民服务的宗旨,任劳任怨,忘我工作,为维- 4 -护社会稳定和经济发展作出了重要贡献,司法行政队伍是一支让党和人民信得过、靠得住的队伍。但我们还必须清醒的看到,我们的工作还存在很多问题,有的司法干警滥用执法权力,徇私枉法,不依法履行职责,缺少群众观念,缺少群众感情。要解决这些问题,就必须在全体司法干警中牢固树立和大力弘扬执法为民理念,加强执法作风建设。司法行政干警一定要作风朴实,腿要勤,手要勤,口要勤,要深入群众,深入到田间地头,主动为人民群众服务好,与人民群众建立一种亲密无间,水乳交融的关系,真正做群众的贴心人。七、进一步加强规范化建设。去年执法规范化建设重在把制度建起来,今明两年重点是健全完善配套措施,强化制度措施的执行落实,实现各项工作的规范化运作和管理。我们的基层司法所建设、人民调解工作、法律服务工作都必须建立和完善各项规章制度,加强规范运作和管理。同时还要建立一套严格的督查机制,凡是重大工作要加“双保险” ,不仅要加强管理,明确责任,还要强化约束、监督作用,加大责任审查力度。八、进一步加强保障建设。由于历史原因,对司法行政,特别是对司法所建设的投入不足,致使司法所建设滞后,在一定程度上影响了司法所业务的全面开展。近年来,中央财政和地方财政加大了对司法所建设的投入,我们一定要以此为契机,积极向党委、政府汇报好,加强与发改委、财政、人事、国土、税务等部门的协调,争取把我们的人、财、物向第一线倾斜,争取配套资金,切实解决- 5 -司法所办公用房、办公设备、交通工具以及司法助理员待遇等问题,切实为司法所履行职责提供必需的物质保障。
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