- 1 -在检察院干部集训班上的讲话同志们：在今年检察工作全面起步之时，我们把大家集中起来培训， ，全国公务员共同的天地!目的是解决中层干部在思想认识、精神状态、工作思路、工作方法、领导艺术等方面存在的突出问题，推动我市检察工作再上新台阶。中层干部是我市检察工作发展的中坚力量。中层干部的政治素质和业务能力直接决定着全市检察工作的质量，决定着市院党组的决策能否正确执行和有效落实，决定着全市检察工作还能不能持续健康发展。多年来，我院中层干部以较高的个人素质、业务水平和工作能力在检察工作发展中发挥了重要作用。去年 3 月新提拔的一批中层干部特别是中层正职，爱岗敬业，踏实做事，作风务实，做出了较为显著的成绩。但中层干部队伍中也存在一些不容忽视的问题。在工作方法上，有的精神状态不佳，缺乏朝气和活力；有的工作思路不清，对本项检察业务缺乏积极有效地指导；有的创新能力不强，对上级和院里的工作思路照抄照转，没有结合本部门的特点和工作实际去大胆地创造；有的缺乏全局观念，只强调部门利益不顾全局利益，考虑问题比较偏激。在领导能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，对工作缺少抓落实的措施和办法；有的只注重干好业务，不善于总结工作经验；有的不讲究领导方法和语言艺术，影响了干警工作的积极性；有的不善于在部门班子中做到优势互补，影响整体合力的发挥等等。要实现今年的检察工作在高起- 2 -点上的进一步突破、发展和创新，必须解决这些问题。这是我们举办这次中层干部集训班的主要考虑。昨天下午和今天上午，大家围绕如何当好中层干部进行了热烈的讨论和深入的研讨，见仁见智，说得都很有道理，我听了以后很受启发。下面，根据我们工作中存在的一些问题，结合我自己的亲身体会，讲一下如何正确认识和处理十个方面的关系，请同志们讨论。一、正确认识工作发展与精神状态的关系近年来，我市检察工作呈现出不断上升的良好态势，不仅保持了在全省检察机关的先进位次，而且有了新的进步和发展。面对成绩和荣誉，我们不仅要“守业” ，不使各项检察工作下滑，而且要“创业” ，推动检察工作与时俱进。要实现这个目标，说难亦易。难的是检察工作发展空间的找寻和突破，需要我们大家付出很多智慧、心血和努力；易的是“世上无难事，只怕肯登攀” ，只要我们振奋精神，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，就一定能再创佳绩。良好的精神状态是干好事业的重要保证。精神状态好，工作劲头就足，进取精神就强，工作标准就高；精神状态差，消极低沉，自然也不会取得好的成绩。中层干部作为检察机关的中坚力量，作为部门负责人，以一种什么样的精神状态干工作，在相当程度上影响着一个部门所有干警的精神状态，决定着业务工作的成败得失。现在，中层正职普遍感觉工作压力大、竞争压力大，这是正常的，也是有进取精神的表现。因为任何一个单位、任何一个部门，要使- 3 -工作有所前进、有所突破，都会遇到困难和压力。铁人王进喜有一句话：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘” 。面对压力，我们不能退缩，不能惧怕，变压力为动力，以奋发有为、昂扬向上的实干精神，干事创业、谋事成事的开拓精神，勇往直前、攻坚克难的拼搏精神，积极投身到检察工作中去。二、正确认识工作成效与工作作风的关系一项决策最终能否产生预期的效果，与中层干部作风实不实、贯彻执行力度大不大有重要关系。 “天下大事必作于细，古今事业须成于实” 。不管哪一项工作，只要围绕“实、细、精、深”去做文章，一定能抓出成效。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是我们确保今年工作落实所大力提倡的作风、反复强调的要求、始终坚持的标准。从宏观上来讲，要做到四点：有思路，抓得实，求深入，做精品。首先是“有思路” 。全市检察工作有总体发展思路，各个部门也要有自己的工作思路。确定工作思路一是要吃透“上情” 。就是要吃透高检、省院和市院党组的工作部署和工作重点。在刚刚召开的全市检察长工作会议上，我们对各项检察工作提出了明确的要求，这些要求是根据高检、省院的有关精神，结合我市检察工作实际确定的，是今后一个时期检察工作的重点。各位中层干部要认真学习，消化吸收，掌握精神实质，努力使本部门的工作思路紧扣上级要求，符合全市检察长工作会议精神。二是要熟悉“下情” 。在一年工作开始之前，要扑下身子，到各基层院分管的业务部门走一走，搞一些- 4 -调查研究，认真解剖去年工作中存在的问题，找准工作的突破口。要在熟悉下情的基础上，努力使业务工作思路符合基层实际，有利于促进工作全面发展。另外，要通过到基层调研，制定好今年各项业务工作的考评目标，多听一听基层的意见和建议，使目标考评简单易行、便于操作、基层接受，真正反映出工作实绩。三是要了解“外情” 。要有开放意识、学习意识，多了解和关注一下兄弟市分院本项业务开展情况，凡是对我们工作有利的，都可以借鉴、吸收，为我所用。其次要“抓得实” 。要抓好落实，必须提高领悟、传达能力。思想一致步调才能一致，要抓好落实，统一部门干警思想是基础。有的中层干部不注意传达贯彻工作，对党组作出的涉及全院性的决策部署没有很好地向部门干警做宣传、动员和思想沟通工作，干警知其然，不知其所以然。抓好落实还要提高统筹运作能力，工作要有条不紊，梯次推进。同时要加强督促检查。要常过问，勤督促，紧盯不放，一抓到底，确保各项工作部署不折不扣地落到实处。其三是“求深入” 。抓工作一定要锲而不舍，坚持不懈，深入进去。譬如我们立案监督的案件，在向公安部门发了立案通知书后，要跟踪监督公安部门到底立案了没有，立案后确定的罪名如何，判决结果怎样等等。我们在诉讼监督中，不仅要监督纠正不符合法律规定的行为，还要认真甄别这些行为是思想认识问题、是作风纪律问题还是违法违纪问题，如果涉嫌犯罪，一定要深挖细查，扩大监督的效果。干工作不能蜻蜓点水，浅尝辄止，小进即满。有的工作- 5 -发了文件、提了要求，好像就等于落实了，报一个信息、发一个稿件，工作就划上“句号” ；有的规章制度制定了、印发了好像就等于管住事了，没有一追到底，看它在工作中是否起到了应有的规范约束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活” ，前边声势浩大，后边不了了之。这些都是工作作风不深入的表现。其四是“做精品” 。要树立精品意识，以一丝不苟的精神，严肃认真的态度，严谨细致的作风，做好每一项工作，这是新形势对检察工作的必然要求，也是检察机关树立良好形象的有效保证。一是要办精品案，不管是数额大、影响大、震动大的大案要案，还是一般案件，都要按照办精品案的要求，把它办成铁案，经得起时间和历史的检验。二是要干精品活。搞调查研究、撰写材料、汇报情况，要把现实情况摸透，把数据搞准确，写精品调研、精品信息、精品材料；组织会议和举办活动，要有精品意识，考虑周到，安排细致，不能出现纰漏；制作法律文书、装订卷宗，也要有精品意识，书写规范，装订整齐，事事处处体现出认真、细致、严谨的工作作风。办精品案、干精品活的过程，也是一个学习、砺练和提高的过程。一个人如果连小事也做不好，是不可能做成大事的。反之，一个人只要有了求真务实的工作作风，严谨细致的工作态度，不管把他放在哪个位置上，不管让他做什么工作，他都能做得很出色。三、正确处理全市工作大局与部门局部工作的关系检察机关是一个整体，在部门和全院之间、部门与部门之间，要相互协作，互相配合，鼎力支持，形成合力，才能增强检察机关- 6 -的战斗力，提高工作效率。作为一名中层干部，一定要树立大局意识，识大体、顾大局。这是衡量一个部门、一个干部是否讲政治的重要标准。每一个中层负责人都要有大局意识，努力提高驾驭和把握大局的能力。不仅要把握我市检察工作大局，还要把握三门峡市的工作大局，做到胸怀全局、思路清晰，目标明确，方向清楚。要摆正部门利益与全局利益的关系。从全局来讲，市院十八个部门犹如两只手上的指头，都必不可少。当前在市院部门之间，大家都有一股明争暗赛的劲头，都不甘落后，都想争先创优，这是好事。但是，有的中层干部只见树木不见森林，只看到自己部门的重要性，只强调自己部门的利益，忽视了其他部门的利益，提出一些不合实际的要求，影响了全院大局的协调发展。在这个问题上，要清醒地认识到，部门利益是和全局利益是统一的，当两者不一致的时候，局部利益必须服从全局利益。没有全局的利益，部门利益也无从谈起。因此中层干部要有全局意识、整体意识、集体意识，当部门利益与全局利益发生冲突的时候，自觉维护全局利益；当部门利益和其他部门利益产生矛盾的时候，发扬风格，宽容大度，以大局为重。对党组来说，我们会一视同仁，不会厚此薄彼。对于每个部门合理的要求，党组都会尽量满足，对于部门合理的利益，党组都会充分肯定，努力给大家创造一个良好的工作氛围。要树立协作意识。每个部门都要站在领导的高度、全院的高度、大局的高度，从大处着眼，全院一盘棋。检察机关是法律监督机关，各项业务之间本身就有着法律上的配合、监督和和制约，要加强相- 7 -互间的协作，换位思考，平等协商，既履行职责又相互尊重，形成工作合力。反贪、渎检工作是检察机关的“拳头”和“龙头” ，是检察机关壮大声威、取信于民、让党和人民满意的主要工作，其他部门在发现案件线索的时候，要及时移交或告知相关自侦部门；在自侦案件的捕、诉、判等环节，侦监、公诉和自侦部门要多通气，多沟通，共同把好案件质量关。监所、民行、侦监、公诉、控申等部门也要在工作中要有合作精神，不设壁垒，加强配合。技术部门要充分运用自身优势，积极做好技术服务工作。综合职能部门要强化服务意识，检察信息、调研和宣传工作要紧紧围绕检察业务开展，贴近基层，贴近一线，贴近干警。政工部门要及时把握干警的思想动态，在提高队伍整体素质上出新招，下功夫。只要全院上下拧成一股绳，就一定能做好今年的检察工作。四、正确处理继承与创新的关系去年，全市检察机关开展了“创新创优创精品”活动，对创新提出了较为明确的要求。从“三创”活动开展一年的情况来看，全市检察机关的创新意识有所增强，在某些工作上进行了大胆的探索，取得了一些创新成果。但从总体上来看，市院的创新成果没有基层院多。原因之一就是没有处理好继承与创新的关系，对一些传统的工作方法继承有余，创新不足，不愿接受新观念，不敢尝试新事物、新办法；对以往创造的新鲜经验和工作做法，没有很好的坚持、继承、深化和完善。一切创新都是从继承开始的。任何事物的发展都是在继承与创- 8 -新的交替过程中展开的，在继承与创新的互动过程中实现的。继承，是创新指导下的继承；创新，是继承基础上的创新。对过去实践证明了的、行之有效的创新做法，要一以贯之地继承下去，坚持不懈，取得实效。 “创新创优创精品”活动本身是一个创新，要持之以恒地贯穿到检察工作的各个环节；制定的八项业务办案规程，要真正运用到各项业务工作中去，起到应有的规范作用；农村基层干部职务犯罪预防工作，要进一步加以完善，建立长效机制，逐步在全市推广，形成规模，造成声势。凡是能够促进检察工作发展的新思路、新举措，都要继承和坚持下去，不断赋予它新的内容。仅有继承是不够的，还必须勇于创新。创新是检察事业发展的不竭动力。中层干部要树立创新意识，提高创新能力，勇于寻找新思路，创造新办法，使检察工作不断注入新的活力。要积极探索建立纠正超期羁押的长效机制。要积极探索立案监督的途径和方法，对目前还有争议的“引导侦查机制” ，要在合情合理的基础上不断完善。渎检部门探索“以事立案”的做法，在侦查实践中起到了很好的效果，今后要在这方面再做一些探索和尝试，形成经验。各项工作都要进一步解放思想，开动脑筋，适应新形势新任务的要求，大胆探索，开拓创新，把各项检察工作推向前进。五、正确处理工作实践与理论指导关系实干能力和理论水平是做好领导工作的两个支点。实干是本、是源、是基础、是前提；信息沟通和经验总结是回顾、反思，是把实践上升为理论，反过来推动工作发展的有效途径。当前，中层干- 9 -部在这方面还存在一些模糊认识。一种是重视实干轻视总结，一种是重视实干忽视总结，还有一种是重视实干排斥总结。甚至还有人认为，这几年全市检察工作发展快、进步