- 1 -鹿邑县净化社会文化环境工作汇报为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见和省、市净化社会文化环境会议精神，鹿邑县高度重视，迅速行动，加强领导，强化措施，制定方案，落实责任，认真组织开展了净化社会文化环境专项行动，成效明显。一、认真学习全市净化社会文化环境工作会议精神，健全组织，扎实推进工作开展在全市净化社会文化环境工作会议结束后，我县立即行动，召开了全县净化社会文化环境工作会议，进一步传达、学习了全市净化社会文化环境的工作会议精神，深刻分析了当前我县净化社会文化环境面临的形势和存在的主要问题，紧密结合工作实际，就当前和今后一个时期净化社会文化环境工作进行了全面部署。会上明确了我县工作要做到“ 四个到位” ：一是提高 认识，抓统一思想到位。二是要做到不漏项、不漏人，抓力量综合配套到位。三是抓重点、抓关键环节到位。四是加强领导，抓落实责任到位。成立了鹿邑县净化社会文化环境领导小组，领导小姐下设办公室，具体负责日常工作，各相关单位也相应成立了工作领导小组，明确工作职责，把各项工作任务分解落实到了部门和具体人；制定了详细的实施方案，有计划、分步骤组织开展了整治行动；并为净化社会文化环境工作顺利- 2 -开展提供了经费、人员等保障。二、广泛发动，深入宣传，着力营造净化社会文化环境的良好氛围制定了鹿邑县关于进一步净化社会文化环境工作方案，在重要街道和社会区悬挂宣传标语 70 条，出动宣传车 90 辆次，并积极利用电视、 电台、政府网站、校园网、广播站、宣传栏等多种形式，围绕净化社会文化环境的重点、亮点，进行了广泛宣传，形成了浓厚的舆论导向和舆论监督氛围。三、把握工作重点，做好各项工作的落实（一）严格规范网吧市场经营程序1、开展取缔黑网吧专项行动。由县政府牵头，县工商局组织，文明办、文化、消防、网通等单位参加，在全县范围内组织开展查处取缔黑网吧的专项行动。鹿邑县工商局把全县排查黑网吧情况，作了细致研究，要求每个乡镇，每户具体情况、准确地址、路线走法，不漏户、不跑风声，并把排查情况及时向县政府汇报。按照专项行动方案，6 月 22 日 8 时，工商、文明办、公安、消防、文化、网通各参战部门按时到达县政府办以室，在行动中各部门配合默契，动作迅速，各部门带队领导和同志们一道，拆搬黑网吧设备。在对王皮溜张某黑网吧查处时，该黑网吧比较隐蔽，但最终也没逃过执法人员的眼睛，随着网线找到了放置黑网吧房屋，门被锁死，张某不予配合，通过长达一个多小时的政策攻心，张某最后同意开门，执法- 3 -人员对该黑网吧设备实施查处扣压。这次专项行动组织得力，各参战部门相互协作，各部门带队领导以身作则，领导和同志位思想统一，不怕得罪人，不怕吃甘，顶着 38 度以上高温酷署，加班加点，每次吃饭时都过了点，同志们没有怨言，工作激情高，此次专项行动共查处没收主机 60 台，显视器 54 台，路由器 3 台，调制解调器 5台，查处黑网吧及疑似经营户 17 户，对每户黑网吧及疑似用户，网通部门采取了先切断信号，待审查后再通过措施，做到不留死角、不遗隐患。2、严厉查处网吧接纳未成年人进入等违法经营行为。在县电视台再次公布举报电话，发动群众积极举报。文化局强化监管责任制。一是建立专管员制度。按全县网吧数量、布局，每个网吧都具体落实到专人实行全天候监管，专管员负责网吧运行期间所有监管职能。二是进行突击巡查制度。在实行专管员的基础上，文化局主管局长带领主管办主任，抽调其他工作人员组成突击巡查队，对网吧专管员履行职责和网吧经营户经营情况进行突击巡查。三是实行责任追究制度。对专管员的责任追究，第一次发现专管员履行职责不到位，监管期间出现问题，对专管员进行罚款 200 元 ，第二次扣除当月工资，第三次进行停岗处理。对累计两次接纳未成年人或一次接纳 3名以上（含 3 名）未成年人进入的网吧，责令其停业整顿，时间不得少于 15 天；对累计 3 次接纳未成年人进入、一次接纳 8 名以上（含8 人）未成年人进入或在规定时间以外接纳未成年人的网吧，一经- 4 -发现，坚决吊销其网络文化经营许可证并进行公示。3、严格落实安全保护技术措施。县文化局督促所有网吧抓紧实施互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施，用强有力的技术手段封堵淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。发挥网吧计算机监管平台的作用，及时上报有关信息，及时向社会公布违法经营网吧的黑名单，并进行重点监管。公安局监督全县网吧的过滤系统升级。升级后，公安局网警大队将按照要求，对网吧过滤系统进行检测，以此控制未成年人上网。公安局还要依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等有害信息的违法行为。加强网吧的信息安全、治安安全和消防安全监管，督促上网场所落实信息安全管理制度。4、坚持联合执法制度。由各有关部门参加，每个部门选派 2-3名精干人员，由县文明办牵头，组成联合执法队，实施具体的专项整治工作。各单位在搞好本部门网吧自查的基础上，每周参加一次由县文明办牵头组织的对全县网吧的统一检查，并将检查结果进行电视曝光。（二）清理整顿校园周边环境1、排查清理校园周边娱乐场所。严格排查中小学校周围开办的电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。严格执行互联网上网服务营业场所管理条例和有关规定，禁止在中小学校周围 200 米以内开办网吧和设立彩票投注站点，禁止在中小学校周围 600 米以内设立彩票- 5 -专营场所。教育、公安、文化、工商部门定期组织开展校园周边环境专项检查，发现问题要及时处理。公安、教育、共青团、妇联等部门和组织严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，切实维护广大未成年人自身权益。2、排查清理校园周边经营服务场所。文化、公安、工商等部门，协同教育部门加强对学校及周边经营服务场所的监管，坚决打击各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动，禁止彩票、不健康书刊和玩具等影响学生正常学习生活和健康成长的各类事物入侵校园。及时清理整治容易给学生造成不良影响的洗浴按摩场所的成人用品商店，依法取缔兜售非法出版物的游商和无证照摊点，依法查处销售含有淫秽色情等内容的非法出版物的单位和个人。我县精心组织执法人员对每所学校周边存在的问题全面排查，并采取强硬措施进行整改，对校园周边每个经营点都不放过。截止目前，共出动执法人员 780 余人次，车辆 190 余辆次，检查网吧 690 余家次，检查图书经营记 150 余家次，收缴盗版教辅资料 500 余册。发现电子游戏经营场所 4 家，取缔 4 家，检查歌舞娱乐场所 4 家，停业整改 3 家。（三）坚决遏制网络淫秽色情等有害信息传播公安局网警大队组织人员，利用暑期，集中清理整治网上低谷内容，重点清理宣扬血腥暴力、凶杀 、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息；容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的- 6 -图片、音视频、动漫、文章；侵犯他人隐私的内容或利用网络恶意传播他人隐私的信息等。始终保持高压态势，严厉打击在互联网和移动多媒体上传播淫秽色情等违法信息的行为，把网络论坛、搜索引擎、博客、播客和手机网站、视频会员专区、聊天室、即时通讯群组、视频下载服务等作为清理整治的重点，最大限度地挤压淫秽色情等有害信息网上的传播空间。电信部门抓好网络视听节目管理，切实落实信息审查、播出管理、记录留存和违法有害信息发现、防范、报告措施。电信企业进一步健全防范淫秽色情等违法信息的长效机制和技术手段，定期对网络接入服务单位进行检查，坚决切断网吧淫秽色情信息传播的利益链条。完善监督举报制度，充分发挥互联网违法和不良信息举报中心、“12318” 文化市 场举报中心、“扫黄打非”举报中心的作用，对群众举报的信息，举报一个，查处一个。（四）着力净化荧屏声频广播部门坚决把住影视节目审查关口，建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，精心挑选高素质节目审查人员，组成强有力的队伍，严格控制电视剧中的凶杀、暴力、恐怖、黑帮、卖淫、吸毒、赌博等内容，严格控制涉案剧的播出量。禁止不宜于未成年人观看的影视剧、动画片和纪实电视专题节目的播出。广电部门严把广告刊播关，制订明确具体的广告审查细则，进一步明确管理部门和播出机构的责任，进一步健全广告刊播审查制度。把清理整顿不良广告，特别是违法违规刊播的性病治疗、性药品等不利于未成年- 7 -人身心健康的广告作为重点内容，切实加强监管，加大处罚力度。对正在发布和拟发布的广告进行全面清查。凡不符合要求的立即停播。对群众举报的违规播放问题，责令立即整改。工商行政管理部门依法查处各类损害未成年人身心健康的不良广告。鹿邑县精神文明建设指导委员会办公室2009 年 11 月 18 日