第 1页西南石油大学重大危险源辨识与管理肖国清第 2页西南石油大学一 、 概述二 、 重大危险源国内外发展状况三 、 重大危险源辨识四 、 危险化学品重大危险源分级与 重大危险源的管理六 、 重大危险源的控制第 3页西南石油大学一、概述第 4页西南石油大学 1974 年 6月 1日英国成 28人死亡 ,36人受伤，工厂周边 1英里范围内有1800多座建筑受到破坏。英国 页西南石油大学1 2 34 653月 27日 5#反应器发生泄漏决定用临时性弯管代替原有 5#反应器页西南石油大学印度博帕尔灾难 1984年 12月 3日凌晨，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄漏，约 25吨 毒蒸气向附近城镇蔓延，很快就笼罩了 25平方公里的地区，几天之内有 2500多人毙命，20万人受到波及，附近的3000头牲畜也未能幸免于难。 但工厂无人死亡，设备也没有遭到破坏。被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子（选自 黑镜头 ）第 7页西南石油大学 危险化学品重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。2005年 11月 13日中国石油吉化股份有限公司双苯厂爆炸事故造成 8人死亡， 60人受伤，直接经济损失 6908万元，并引发松花江水体特别严重污染事件。第 8页西南石油大学大连市大孤山半岛化工园区新港码头保税区油库 输油管道发生爆炸火灾事故 ，造成重大财产损失和海域严重污染。2010年 7月 16日大连输油管道爆炸火灾事故第 9页西南石油大学2012年 2月 28日河北省赵县的克尔化工厂 1号车间发生爆炸事故，事故已造成 25人死亡， 4人失踪。第 10页西南石油大学2015年 4月 6日， 福建漳州 事故造成6人受伤。第 11页西南石油大学厦门 连 明 2页西南石油大学共同特征失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或者两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与 危险物质的固有性质 有关，又与设施中实际存在的 危险物质数量 有关。第 13页西南石油大学暴露出的问题政府企业 公众第 14页西南石油大学频率重大工业事故一般职业安全事故事故的危险性第 15页西南石油大学什么是重大危险源 ?第 16页西南石油大学 重大危险源是专有名词（重大危险设施、工艺安全、过程安全） 注意避免的误区：重大危险源 危险大的设施或场所重大危险源 某个危险化学品超过临界量的设备 7页西南石油大学重大危险源的相关概念 安全生产法 中的概念重大危险源 ：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 危险化学品安全管理条例 中的概念重大危险源 ：是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。第 18页西南石油大学 重大危险源辨识 （ 的概念重大危险源 ：长期地或临时地生产 、 加工 、 搬运 、 使用或贮存危险物质 ， 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 。危险化学品重大危险源 ：长期地或临时地生产 、 加工 、使用或储存危险化学品 ， 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元 。 危险化学品重大危险源辨识 （ 的概念第 19页西南石油大学概念之间的区别与联系 危险物质 ：一种或若干种物质的混合物 ， 由于它的化学 、 物理或毒性特性 ， 使其具有易导致火灾、 爆炸或中毒的危险 。 危险物品 ：是指易燃易爆物品 、 危险化学品 、 放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 危险化学品 ： 具有易燃 、 易爆 、 有毒 、 有害等特性 ， 会对人员 、 设施 、 环境造成伤害或损害的化学品 。第 20页西南石油大学重大危险源概念的扩展重大危险源 ： 是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施，以及其他存在 危险能量 等于或者超过临界量的场所和设施。第 21页西南石油大学重大危险源与事故隐患和事故的关系宏观上：事故发生的必然性微观上：单起事故后果的偶然性隐患、不符合项（人、物、管）死亡未遂事故( 事 件 )伤残重大危险源（设备、设施、场所）.、堂、馆）风险管理辨识、评价、控制海因利希法则： 1： 29： 300预防重大事故必须减少隐患和未遂事故第 22页西南石油大学危险源与隐患的特点1 危险源的特点：客观存在 ， 稳定 ， 可显示；2 事故隐患的特点：主观和客观 ， 时效性 ，隐性 ， 动态变化；3 一个重大危险源可存在多个隐患 。不知道隐患的存在是最大的隐患 ！事故预防必须从危险源辨识抓起 ！第 23页西南石油大学二、重大危险源国内外发展状况第 24页西南石油大学欧盟开展的工作 1974年英国最早开始研究，设立了重大危险咨询委员会，简称 欧共体在 1982年 6月颁布了 工业活动中重大事故危险法令 (2 501，简称 塞韦索法令 。 1996年欧盟颁布 塞韦索法令 。 2003 年欧盟颁布了 塞韦索法令 修订案(2003/105/ 2012年欧盟颁布 塞韦索法令 。第 25页西南石油大学美国开展的工作1992年美国劳工部 职业安全卫生管理局 (布了“高危险性化学物质生产过程安全管理”标准，提出了137种易燃、易爆、强反应性及有毒化学物质及其临界量，要求企业在 1997年 5月 26日前必须完成对上述规定危险源的分析和评价工作。1996年 美国环保署（ 依据 1990年 清洁空气法 修正案，颁布了 预防化学泄漏事故的风险管理计划 （ 40第 26页西南石油大学 8)84中也给出了 20种重点控制的危害物质的临界量国际劳工组织开展的工作1988年 重大危险源控制手册 ；1991年 预防重大工业事故实施细则 ；1993年 6月第 80届国际劳工大会通过了 预防重大工业事故公约 及建议书。第 27页西南石油大学 塞韦索法令 对重大危险源的要求 申报 重大事故预防方针( 多米诺效应 土地利用规划 安全监察还包括 : 安全报告（包括 应急预案(场内和场外 ) 公众信息公开低级重大危险源 高级重大危险源第 28页西南石油大学美国 过程安全管理标准 对重大危险源的要求过程安全信息过程危险分析变更管理试运行安全检查操作规程培训机械完整性动火作业许可承包商应急预案与响应事故调查商业机密符合性审核员工参与第 29页西南石油大学重大危险源控制系统（ 74号公约）重大危险源的辨识重大危险源的评价重大危险源的管理重大危险源安全报告应急预案工厂选址和土地使用规划重大危险源的监察第 30页西南石油大学 我国开展的工作 国家“八五”科技攻关项目 重大危险源评价和宏观控制技术研究 。 1997 劳动部开展了“重大危险源普查监控系统试点项目”，在 北京、上海、天津、深圳、成都、青岛 六城市进行了重大危险源普查试点工作。 2000年颁布了国家标准 重大危险源辨识 （ 作为重大危险源辨识的依据。 2002年颁布了 危险化学品安全管理条例 和 安全生产法 ，重大危险源的安全监管纳入法律、法规层次。 2003年 11月国家安监局印发了 关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见 。第 31页西南石油大学 2004年 4月国家安监局印发了 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 。 2005年 9月 关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 （安监总协调字 2005 125号）。 2009年 3月颁布了修订的国家标准 危险化学品重大危险源辨识 。 2010年发布了行业标准 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 、 危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范 。 2011年 8月颁布了 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （第 40号令） 。 2012年 4月印发了 危险化学品重大危险源备案文书的通知 。 我国开展的工作第 32页西南石油大学三、重大危险源辨识第 33页西南石油大学防止重大工业事故发生的第一步是 辨识或确认 高危险的工业设施 (重大危险源 )。由政府主管部门和权威机构在物质毒性 、燃烧 、 爆炸特性基础上 ， 制定出 危害设施/物质及其临界量标准 。 通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危险源 。第 34页西南石油大学我国重大危险源辨识标准参考国外同类标准 ， 结合我国工业生产的特点和火灾 、 爆炸 、 毒物泄漏重大事故的发生规律 ，以及 1997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况 ，中国安全生产科学研究院等单位提出了国家标准重大危险源辨识 ； 2009年该标准 修 订 为 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 （ 。第 35页西南石油大学重大危险源的申报登记重大危险源申报的类别 ： 贮罐区（贮罐） 压力容器 库区（库） 煤矿（井工开采） 生产场所 金属非金属地下矿山 压力管道 尾矿库 锅炉第 36页西南石油大学8218009 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会危险化学品重大危险源辨识of 8218 2009代替 8218 2000第 37页西南石油大学1 主要变化 标准名称改为 危险化学品重大危险源辨识 。 将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围； 不适用范围增加了海上石油天然气开采活动； 对部分术语和定义进行了修订； 对危险化学品的范围进行了修订； 对危险化学品的临界量进行了修订； 取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。第 38页西南石油大学本标准规定了辨识危险化学品重大危险源的依据和方法。本标准适用于危险化学品的 生产、使用、储存和经营 等各企业或组织。本标准不适