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征收项目启动条件 一、项目须出于公共利益的考量 一、规划部门出具项目用地红线图。一、项目须出于公共利益的考量 1、国防、外交、基础设施建设、公共事业、保障性安居工程建设的需要。 2、政府组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。 二、项目单位须提交的资料 1、发展改革部门出具的国民经济和社会发展规划的证明; 2、建设用地符合城乡规划和专项规划的证明; 3、符合土地利用总体规划的证明; 4、资金证明或资金筹集方案; 5、项目红线图; 6、保障性安居工程建设、旧城区改建项目、提交规划部门出具的规划条件。 一、规划部门出具项目用地红线图。二、征收部门拟定征收范围。三、上报本级政府,予以公布。制定征收补偿方案 一、房屋征收部门根据调查登记、项目预评估、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图拟定房屋征收补偿方案。 二、市、县级人民政府组织发改、国土、规划、房管部门及专家进行论证。市内五区在论证前应报市房屋征收部门综合平衡。 三、公开征询意见。市、县级人民政府在本级政府和房屋征收部门网站征询意见,不少于 30日。 旧城区改建项目,半数以上被征收人认为征补方案不符合规定的由市、县级人民政府组织召开被征收人代表、公众代表、房屋征收部门参加的听证会;市、县级人民政府根据听证会意见修改征补方案。征收补偿 房屋征收部门建立征收补偿档案并公布分户补偿情况 征收部门与被征收人签订补偿协议。房屋征收部门办理注销手续。 被征收人履行拆迁补偿协议的,自动搬迁。 被征收人不履行补偿协议的,征收部门可以提起诉讼;被征收人败诉的,征收部门可以申请法院强制执行。 房屋征收部门与被征收人达不成协议或被征收人不明确的,由作出征收决定的人民政府作出补偿决定。被征收人不明确的,房屋征收部门制作勘察记录并委托公证机构办理证据保全。 被征收人申请行政复议或提起行政行政诉讼败诉且拒不搬迁的,作出征收决定的人民政府可以申请法院强制执行。 被征收人在法定期限内不申请行政复议也不提起行政诉讼且拒不搬迁的,做出征收决定的人民政府可以申请法院强制执行。 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 与 补 偿 操确定征收范围 公告禁令并通知暂停办理手续 一、规划部门出具项目用地红线图。 一、征收部门公布的禁止通知: 一、规划部门出具项目用地红线图。 二、征收部门拟定征收范围。 三、上报本级政府,予以公布。 一、征收部门公布的禁止通知: 1、新建、改建、扩建房屋; 2、改变房屋用途; 3、分割转让和分户,依法继承和执行生效法律文书的除外; 4、房屋租赁; 5、以被征收房屋为注册地址办理工商注册登记手续。 二、被征收部门以书面形式通知相关部门暂停办理相关手续,暂停期最长不超过一年。 组织听证 公布征收补偿方案 旧城区改建项目,半数以上被征收人认为征补方案不符合规定的由市、县级人民政府组织召开被征收人代表、公众代表、房屋征收部门参加的听证会;市、县级人民政府根据听证会意见修改征补方案。 房屋征收部门在征询意见结束 15日内将修改后的方案公布。 房屋征收部门建立征收补偿档案并公布分户补偿情况 审计机关公布对补偿费用监督的审计结果 房屋征收部门与被征收人达不成协议或被征收人不明确的,由作出征收决定的人民政府作出补偿决定。被征收人不明确的,房屋征收部门制作勘察记录并委托公证机构办理证据保全。 偿 操 作 流 程 入户摸底调查 旧城区改建项目编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图,报市、县城乡规划部门审定。一、相关部门提供资料 二、被征收部门以书面形式通知相关部门暂停办理一、相关部门提供资料 1、房管部门向房屋征收部门提供房产交易案例相关房产档案信息。 2、国土资源部门提供土地登记卡、宗地图。 二、房屋征收部门实施调查登记和预评估 三、未登记的建筑和临时建筑的认定和处理 1、未登记建筑和临时建筑报市、县级人民政府,由其组织相关部门进行调查、认定和处理。 2、认定为合法建筑物和未超过批准期限的临时建筑物给予补偿;违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。 做出征收决定并公告 做出征收决定并公告 一、在作出征收决定前市、县级人民政府进行社会风险评估。 二、征收决定涉及被征收人人数较多的由政府常务会议讨论决定。 三、做作征收决定前,征收补偿款应足额到位、专户专储、专款专用。 四、市、县级人民政府作出房屋征收决定并公告。 一、被征收人多数决定或随机选定房地产价格评估机构。 二、被征收人对评估价格有异议的可以向原评估机构申请复核评估;对复核结果有异议的向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。旧城区改建项目编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图,报市、县城乡规划部门审定。 征收房屋价值评估 一、被征收人多数决定或随机选定房地产价格评估机二、被征收人对评估价格有异议的可以向原评估机构申请复核评估;对复核结果有异议的向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
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