第 1 页 共 12 页行政许可和行政处罚双公示工作自查报告 【行政许可和行政处罚双公示工作自查报告 1】年初以来，按照国家局和省局关于开展工商行政管理行政处罚信息公示的工作安排，市工商局提早部署，强化领导，健全机制，完善措施，确保此项工作有人抓、有人管、有成效。截至目前，全市工商系统共公示 2017 年 6 月 1 日以来行政处罚信息 63 条，行政处罚信息公示率 98%，各项指标均达到省局标准。一、加强领导，做好安排部署工作接到省局工商行政管理行政处罚信息公示情况检查工作方案后，市工商局党组高度重视，迅速贯彻落实省局通知精神。一是成立专项工作领导小组推进落实。迅速组织召开了行政处罚信息公示工作推进部署工作会议，成立了由市局党组书记、局长赵刚为组长，主管企业监管和法制工作的班子成员为副组长，各县区市场监督管理局和我局企业分局、法制科、信息中心负责同志为成员的专项工作领导小组，领导小组办公室设在市局企业分局，专门负责协调推进此项工作。二是提出工作要求推进落实。该局对全市系统行政处罚信息公示工作提出具体要求，要求全市系统各级执法单位高度重视此项工作，充分认识到行政处罚信息公示工作是工商登记制度改革以来，第 2 页 共 12 页工商监管部门进一步转变市场监管方式，强化市场主体信用监管的一项重要举措，也是维护市场公平竞争的有效手段。局党组书记、局长赵局对全市行政处罚信息公示工作提出了： 要集中全市系统执法部门力量，按照谁办案、谁录入、谁负责的原则，做好处罚信息录入公示工作，切实履职尽责，执法到位 的要求，很好地指导了此项工作的开展。三是建立工作机制推进落实。确定了由执法办案人员负责具体录入，信息中心负责技术支持，同级法制部门负责审阅上传、统计，企业监管部门做好企业录入督办和网上公示信息查询工作的工作运行机制，各部门分工合作，协调抓好工作落实，为信息录入公示工作创造了条件。二、坚持标准，做好信息录入工作行政处罚部署工作会议后，各责任部门坚持高标准、力求高质量，扎实推进处罚信息录入公示工作。一是制定方案定标准。为确保有序推进此项工作，制发了关于开展行政处罚信息补录工作的通知 ，对此项工作的完成时限、步骤、重点作了进一步的明确，有利地指导了全市行政处罚信息录入公示工作，确保录入公示工作有所遵循。二是开展培训明标准。信息中心专门举办了处罚信息录入培训班 3 期，累计培训人员人次。对录入网址、账号密码、操作流程、注意事项及关键点等进行了讲解，有效解决了部分执法办案人员不第 3 页 共 12 页熟悉录入操作程序等问题，保证了录入工作的准确、高效。三是克服困难保标准。目前，我市各县区局已划归地方政府，且已完成了工商、质检、食药监等三家合并，在工作承接上给信息录入公示工作带来了难度。该局法制部门的同志主动克服困难，积极协调系统内各法制机构，专门对 2017 年 6 月 1 日以来我市系统查办的工商类型一般程序行政处罚案件进行统计，经过全市工商和市场监督法制机构共同努力，全市列明一般程序行政处罚案件 63 件，其中市局机关 15 件，县区局 48 件，并逐件录入公示，做到应录尽录，应公示尽公示。三、跟踪督办，做好监督检查工作为加大信息录入公示工作的贯彻落实力度，建立了信息录入公示工作三级跟踪督办机制。一是建立各县区本级督办机制。由各县企业和法制部门对本级执法机构办理案件情况进行录入监督，促进其按要求、时限、标准进行录入。二是建立市局本级督办机制。由市局法制部门负责各业科室办理案件情况进行录入监督，时序推进录入公示工作。三是建立专项工作领导小组办公室督办机制。负责对定期督办和对重要工作进行督办，确保有序推进整体工作。据统计，今年 6月 30 日，经统计，我市系统已完成案件信息录入 47 件，与案件总数件的目标还相差 16 件，对于未录入的案件，该局专项工作领导小第 4 页 共 12 页组办公室及时与办案机构沟通，督促办案人员按要求完成录入工作。同时，召开领导小组办公室会议，建立由企业、法制两部门组成的专项工作督办推进组，负责对专项工作收尾工作的跟踪督办，确保专项工作善始善终。在推进组加大跟踪督办力度情况下，各级办案单位重新对案件信息进行了核对，各级法制部门也对当事人信息、违法事实叙述、适用法条定性处罚等进行重点核查，并按程序依法进行了公示，确保了信息的准确性，做到了对当事人负责、对社会负责、对工商事业负责。截止目前，佳木斯市工商系统的行政处罚信息公示工作达到了公示率和准确率的双 100%要求，也为下步工作奠定了坚实的基础。四、查找不足，做好剖析改进工作通过召开专项工作领导小组办公室会议，对今年行政处罚信息录入公示工作进行了初步总结，重点查找了存在的问题和不足，如案件录入公示上存在着及时率较低和执法人员主动公示意识不强的问题。这些问题的存在将直接影响着行政处罚案件信息录入公示工作，不利于商事制度改革和企业信用监管工作，该局将在下步工作中进一步加大教育宣传力度，加大业务培训力度，加大工作执行力度，从思想认识上、从工作能力上、从落实力度上克服存在的问题，高标准抓好信息录入公示工作。【行政许可和行政处罚双公示工作自查报告 2】第 5 页 共 12 页2017 年，清溪城管分局紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，以转变管理理念、提高管理标准、提升管理水平为工作主线，以创新城管工作为出发点，以落实基层精神文明建设 补短板 促提升 工作要求为抓手，秉承 恪尽职守，为人民管理好城市 的工作理念，按照 网格化、智能化、法制化、精细化 要求，规范队伍建设，为改善我镇人居环境和投资环境，努力促进全镇经济社会又好又快发展，实现文明、和谐的清溪做出了积极贡献。截至 12 月 31 日，我分局共开展城市 六乱 整治行动 139 次，教育、纠正 六乱 行为 11485 宗，同比增长 142.3%，出动执法人员 9606 人次，执法车辆 2285 辆次，共开具物品暂扣清单2873 份，立案查处 315 宗，同比增长5.7%;其中查处未经审批擅自倾倒余泥渣土、建筑垃圾行为 46宗;拆除违法户外广告 6324 个，同比增长 769%;拆除违法建筑 59 宗，其中强制拆除 25 宗，自行拆除 34 宗，强制停水停电 52 次，暂扣违法建筑工地施工物品 71 次;受理群众投诉 1369 宗，办结 1353 宗，办结率 98.83%;查处无证经营燃气黑窝点 65 个，依法查扣液化石油气瓶 887 瓶，与去年同期基本持平;共排查各类燃气经营企业 212 家，发现隐患 36 处，完成落实整改 36 处，整改完成率 100%;受理行政许可 44 宗，办结 44 宗。第 6 页 共 12 页一、突出重点，强化治理，深入开展城乡环境综合整治。精细化管理模式，城管执法效能不断提升。我分局通过资源整合，设立四大片区城市管理工作站，按照先易后难、先简后繁、逐步推进、不断完善的工作思路，将城管队员与各村城市管理办公室协管员进行混编，充分发挥协同作战优势，实现 一兵多用 ，有效解决边界盲区黑点难点的治理和管理力量不足的问题，力促城管工作上新台阶，完善属地管理责任机制。铁拳出击清占道，城市管理水平不断提高。我分局结合我镇城乡环境整治情况，以文明创建工作为抓手，在维护中心区市容市貌的基础上，不遗余力地将铁拳深入背街小巷，逐户教育，逐街整治，循序渐进，力求落实，积极解决城市管理执法难点问题，采取徒步执法的方式，逐家逐户进行 门前三包 政策宣讲和占道经营劝导，实现街面执法全覆盖，切实改变占道经营情况反弹，群众被动的局面。今年以来，我分局共开展城市 六乱 整治行动 139 次，教育、纠正 六乱 行为 11485 宗，清理长期占道少数民族 钉子户 6 宗，出动执法人员 9606 人次，执法车辆 2285 辆次，共开具 物品暂扣清单2873 份，立案查处 315 宗。多措并举治广告，城市管理机制不断完善。一是成立违章广告整治专项小组。以亲力亲为与外聘作业人员与大型机械吊车的方式相结合，共同对辖区主次干道、背街小巷的第 7 页 共 12 页各类店铺大型招牌、存在安全隐患的招牌进行排查。最后将收集的资料登记造册，制作一物一档案。二是加强对制 癣 行为的源头管控。在全镇范围内收集 牛皮癣 广告，实行网格化、拉网式巡查，对各类牛皮癣广告进行拍照取证并登记联系号码，同时电话核查并录音取证，将违规号码报至运营商作停机处理，将涉黄涉黑涉赌涉毒号码报至公安局作进一步调查处理。三是疏堵结合，设置信息栏，按照 疏堵结合，方便市民 的思路，在我镇主干道、公共场所、人流密集区酌情设置 30 处 社会信息栏 ，旨在方便市民群众张贴启事、信息，进一步遏制城市 牛皮癣 蔓延的现象。四是实行 牛皮癣 举报奖励机制。通过设立奖励举报涉城市管理违法行为的制度，提高社会各界对清 癣 的积极性，强化 制 癣的源头管控，实现常态化管理，不断健全机制、完善架构，逐步根除城市 牛皮癣 。整治期间，共拆除与清理广告招牌 6324 个，收集违法广告号码 1150 个，窗口电话核实 914 个，发函至三大电信运营商停机号码共 904 个，QQ 号码 5 个，立案查处 111 宗乱张贴行为，奖励群众举报 10 宗，已发放举报奖金 2300 元。二、严格执法，真抓实干，巩固提升查违工作。加强巡查，严防偷建、抢建行为。第 8 页 共 12 页一是依靠村监管力量，加强巡查力度。对违法建设行为切实做到及时发现、及时制止、及时处理、及时拆除。二是明确工作职责，做到责任到人。实行分片区巡查，坚持做好日常巡查记录及每日工作情况报告，确保工作落到实处。三是重点监控、及时报告。对辖区内偷建抢建的违法建筑进行重点监控，做到一天两巡，对已经停工的违法建筑一周复查一次，一旦发现偷建抢建苗头及时报告并采取强制措施。四是节假日严防，无缝监控。切实加强春节、五一、国庆等节假日的管控工作，安排专人不间断巡查管控，打消侥幸心理，把违法建筑遏制在萌芽状态。通过思想教育与柔性劝导相结合，对违建当事人讲政策、说利弊，动之以情，晓之以理，努力提升违建自拆率，减小强制拆除阻力，积极推进和谐执法。本年度共 31 名当事人自行拆除违法建筑。一是领导重视，亲自参与约谈，确保约谈成效。6 月 13 日，市局综合执法支队二大队与我分局共同约谈铁松某村小组组长，促使该村小组行拆除 40 米高的升降设备。二是坚持约谈与强制措施并行。认真做好违法建筑当事人思想工作，让涉及违法建筑的当事人认清形势，彻底打消侥幸心理，及时主动自行整改，将损失降到最低。2017 年，我分局共拆除违法建筑 59 宗，其中强制拆除 25 宗，第 9 页 共 12 页自行拆除 34 宗，强制停水停电 52 次，暂扣违法建筑工地施工物品71 次。三、加强监管，规范市场，不断提高燃气监管水平。加强执法，强化日常监管力度。一是周密部署，依法整顿 黑气 窝点。分局结合市局下发的关于开展燃气安全隐患大排查工作的紧急通知的文件精神，严密组织开展燃气安全隐患排查行动，重点加强对镇内的粮油店、饮水店、士多店、农贸市场等场所的排查力度。二是加强检查，强化主体责任意识。分局联合安监分局、工商分局、消防大队等部门，对镇内的 1 个燃气储备站、 11 家燃气供应站及西区新世纪燃气供应站组织开展瓶装燃气充装、销售单位联合执法行动，全面排查治理事故隐患，保持全镇燃气安全生产平稳有序进行。三是加强管理, 规范户外广告设置。以信息形式通知在分局办理过户外广告的广告业主积极办理延期手续;在暴雨、台风季节，及时对外气象预警提示，要求广告业主、广告公司对户外广告设施开展全方位的安全检查，做好户外广告的日常维护及特殊季节保养工作。四是组织演练，提高事故处置能力。分局先后于 1 月、3 月、第 10 页 共 12 页6 月组织清溪新奥燃气有限公司、清溪燃料公司开展燃气泄漏应急演练活