省卫生计生委党组书记 2017 年全省卫生计生工作会议总结讲话稿同志们：在大家的共同努力下，全省卫生计生工作会议顺利完成了各项议程，达到了预期效果，就要结束了。这次会议，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，全国卫生与健康大会，省第十次党代会和全国卫生计生工作会议精神的重要会议，既是实施“十三五”规划和新一轮深化医改开局之年的总结会，也是全面推进健康 xx 建设攻坚之年的动员会。上午，李玛琳主任作了工作报告，全面总结了 2016 年的卫生计生工作，深入分析了当前卫生计生工作面临的形势，安排部署了 2017 年的八项重点工作。李玛琳主任的报告站位高、内容实，目标明、责任严，言简意赅、深入浅出，对做好 2017年的全省卫生计生工作具有重要指导作用。省疾控中心作了疫情分析，为早谋划、早安排、早落实今年的疾病防控工作奠定了基础。全省 11 个单位的交流凝聚了过去一年来大家的智慧和汗水，有很好的启发和学习作用。总体而言，这次会议有三个鲜明特点：一是主题突出。本次会议的主题就是突出促进人口均衡发展、推进健康 xx 建设这一主线，勇于担当，奋发有为，加快推进卫生与健康事业的改革发展。无论是工作报告的内容，还是交流单位的经验做法，都突出了这一主线，都在围绕提高广大人民群众健康水平这一中心。二是内容务实。从对 2016 年工作总结到 2017 年的工作部署，重点突出、措施明确，有部署、有指标、有责任，务实高效、针对性强。三是会风朴实。会议严格执行中央“八项规定”和省委实施办法，节俭朴实、规范有序，充分发挥了表率作用。会议开得很好，达到了统一思想、认清形势，坚定信心、明确任务的目的。希望大家回去后要及时向当地党委、政府特别是主要领导专题汇报李玛琳主任的报告精神，争取党委、政府的重视关心，争取有关部门的支持配合。同时，要尽快召开本地本单位的工作会议，早动员、早安排，步调一致、砥励前行，全面推进各项工作。习近平总书记强调：“如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了” 。今年全省卫生计生事业改革发展的任务已经安排、措施已经明确，下一步的关键就在于如何抓好落实、抓出成效。面对美好蓝图、扛鼎艰巨任务，我们一定要以对人民健康高度负责的态度对待自己分管的工作，坚持把抓落实作为主旋律，始终胸怀理想、忠诚信仰、坚守初心、从我做起，确保各项重点工作落实到位。第一，要在深入贯彻新形势下党的卫生与健康工作方针上下功夫。全国卫生与健康大会是新世纪以来，我国卫生健康领域规模最大、规格最高的会议，对卫生与健康事业具有里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想和决策部署，强调：“要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。”这一方针为我们继续开拓中国特色卫生与健康事业指明了前进方向，划定了基本遵循。我们一定要学习领会精神实质，深入抓好贯彻落实，结合“五位一体” “四个全面”和“三个定位”，树立“大卫生、大健康”理念，确保健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，加快推进卫生与健康事业改革发展。第二，要在提升健康服务能力上下功夫。经过多年努力，我省覆盖全省城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成，公共卫生和基本医疗服务基础设施条件明显增强，服务可及性和质量不断提高，艾滋病防治从重灾区向示范区转变，受到刘延东副总理和陈豪书记的批示肯定。但正如李玛琳主任在报告中指出的，我们在健康服务能力供给方面与深化医改的要求相比，与推进健康 xx 的要求相比，特别是与人民群众日益增长的健康服务需求仍存在较大差距。2016 年 11 月，国家发改委、国家卫生计生委和国家中医药管理局联合印发了全民健康保障工程建设规划 ，对 2020 年前公共卫生服务能力提升的建设目标、建设任务、建设标准以及资金安排都作了明确规定。我们一定要深刻认识推进全民健康保障工程建设，有效提升健康服务能力的重要性和紧迫性，紧紧抓住这一机遇，积极争取项目资金，为全面提升我省健康服务能力夯实基础。第三，要在改进作风、迸发激情上下功夫。党的十八大以来，委党组严格按照中央和省委的安排部署，把贯彻落实中央八项规定、加强干部队伍作风建设作为一项重大政治任务，认真抓好党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深刻汲取王天朝严重违纪违法案件的沉痛教训，全力推进全面从严治党，不断把作风建设向纵深推进、向广度拓展，党建和党风廉政建设工作取得了明显成效。但也还存在不注重学习提高，学习浅尝辄止、知而不全、学用脱节，抓工作心中无数、没有章法，对上级精神生搬硬套；不敢担当作为，得过且过，混日子、熬年头，缺少干事创业的精气神，工作不催不办、不推不动；有的干部怕冒风险、怕担责任、怕丢“乌纱帽” ，不敢抓、不敢管等突出问题。毛泽东同志说， “人总是要有一点精神的” 。激情是干事创业的“发动机” 。如果缺乏干事创业的精气神，就会碌碌无为、甘居人后，就必然贻误事业的发展。这次会议对坚持新形势下党的卫生与健康工作方针，牢固树立“大卫生、大健康”理念，以促进人口均衡发展、推进健康 xx 建设为主线，以全方位、全周期维护我省各族人民健康为核心，贯彻落实好中共 xx 省委 xx 省人民政府关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定 xx 省“十三五”卫生与健康规划 xx 省健康扶贫行动计划（20162020 年） xx 省中医药健康服务发展规划（20152020 年） 等明确的目标任务进行了安排部署。我们一定要锻造敢打敢拼的意志，调整工作状态、转变工作作风、迸发创业激情，以决战决胜的信心勇气，以拼搏进取的干劲作风，努力实现卫生计生事业的跨越发展。第四，要在领导带头，担当落实上下功夫。党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示，要求全面加强督查工作、促进工作落实。陈豪书记要求围绕中央和我省重大决策部署，进一步健全督查机制，抓重点、查问题、强问责，确保政令畅通、决策落地生根。阮成发省长在第十二届省政府第 10 次全体会议上强调，要解放思想抓落实、对标对表抓落实、突出重点抓落实、紧盯大项目抓落实、解决突出问题抓落实、苦干实干抓落实、改善服务抓落实、强化督查抓落实，撸起袖子加油干，自我加压创佳绩，全力推动全省经济社会跨越发展。在一些地方、部门和单位，许多工作之所以落实不到位，许多问题之所以解决不彻底，主要表现在四个方面：一是不会抓落实。对上级的大政方针、决策部署学习不够、领会不深、把握不准，不知道该抓什么、怎么抓，要么搞一刀切，要么丢开上级的批示和精神“另起炉灶” ，甚至蛮干、盲干；二是不善抓落实。对省情、民情和本地本单位的实际了解不深不细，在结合上功夫不足，在创新上办法不多，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用；三是不愿抓落实。工作敷衍，标准不高，只求过得去，不求过得硬；四是不敢抓落实。在困难和风险面前担当不够，瞻前顾后，畏首畏尾，宁可不干事也要不出事，缺乏一抓到底、抓出实效的决心和毅力。权力就是责任，责任就是担当。习近平总书记强调， “抓落实的工作实践，检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力” 。各地各单位的领导特别是主要领导，一定要拿出勇于担当的意识、能够担当的能力、善于担当的智慧来抓落实，砥砺前行、锲而不舍，矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，久久为功，取得成效。第五，要在抓住关键、全面从严治党上下功夫。习近平总书记在党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会上都强调要深入推进全面从严治党；陈豪书记在省委十届二次全会上明确提出“三个坚定不移” ，即坚定不移推进全面从严治党、坚定不移保持经济平稳健康发展、坚定不移把中央和省委省政府各项决策部署落到实处。各地各单位要按照中央和省委的决策部署，把落实主体责任和监督责任统筹起来、把加强党建工作和业务工作统筹起来，全力推进卫生计生工作开好局、起好头。各级领导干部要强化“一岗双责” ，坚持把党风廉政建设和改革发展稳定各项工作同部署、同检查、同考核、同落实，切实把主体责任扛在肩上，把监督责任落到实处。要带头坚持廉洁从政、坚决执行中央“八项规定” ，弛而不息反对“四风” 。要深入贯彻党章、 准则 条例 ，围绕授权、用权、制权等关键点，健全完善制度，加强动态监控和监督检查。要加强医德医风建设，继续抓好大型医院巡查，严格落实行风建设“九不准” ，强力整治“吃拿卡要”和收红包、吃回扣等违规违纪行为，严肃整治医药购销领域商业贿赂，着力营造风清气正的良好政治生态。第六，要在压实责任，确保安全稳定上下功夫。2016 年下半年以来，全国发生多起严重的安全生产事故，造成了严重的损失，习近平总书记和李克强总理先后作出重要指示批示。2017 年 1 月 11 日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，会议要求按照习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示要求，坚持稳中求进工作总基调，深入排查安全生产隐患，标本兼治、综合治理、系统建设，持续夯实安全生产基础，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。全国安全生产电视电话会议结束后，省政府接着召开全省安全生产电视电话会议，阮成发省长出席会议并讲话，强调要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，按照全国安全生产电视电话会议安排部署，以更加坚定的意志、更加有力的举措、更加务实的作风，严字当头，压实责任，努力促进全省安全生产形势持续稳定向好。 近年来，全省卫生计生系统高度重视安全生产工作，坚持“预防为主、安全第一”方针，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和国家卫生计生委关于安全生产的决策部署和指示要求，安全生产形势总体保持稳定。但我们也要清醒看到，全省卫生计生系统的安全生产形势仍然不容乐观，不能松懈麻痹，更不能掉以轻心。一定要绷紧安全生产这根弦，坚决贯彻落实国务院和省政府的安排部署，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实安全生产责任，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，深入分析和研判本地本单位安全生产形势，结合卫生计生系统的安全生产特点，对当前安全生产工作进行再动员再部署，进一步完善安全生产工作的目标任务和具体措施，切实抓好岁末年初安全生产工作。要彻底排查整治安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。各地各单位领导要带队深入基层、深入一线开展督导检查，切实做到不留盲区、不留死角。对发现的安全隐患，要建立台账，能立即整改的，要立即整改；一时不能整改到位的，要确保整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位” 。再过几天，春节就将来临。各地各单位一定要加强应急值守，严格执行领导到岗干部带班、关键岗位 24 小时值班制度和事故信息报告制度。值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做到一旦出现突发公共事件等情况，能够及时有效处置，确保全系统安全稳定。最后再强调一点，国家卫生计生委、国务院扶贫办定于 1月 18 日至 4 月 10 组织开展 2016 年度健康扶贫考核工作。考核将通过省级自查、年度调查、第三方评估、综合评价、整改反馈五个步骤进行，重点是健康扶贫成效和任务落实两个方面，期间还要组织大规模的年度信息调查统计录入。这是一项非常重要的工作，将直接反映和决定 2016 年我委及各州市扶贫工作成效。时间非常紧、任务非常重、要求非常高，各地各单位一定要重视起来、紧张起来、行动起来，按照委里的统一安排部署，于 2 月 10 日以前完成自查及资料完善工作，2 月 28 日以前完成年度调查任务，从 3 月 1 日开始，全力以赴迎接考核工作。同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、落实责任，脚踏实地、开拓创新，努力实现深化医改和卫生计生重点工作的新突破，以卫生与健康事业改革