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社区关于纪检工作的调研报告加强和改善社区纪检监察工作是党的建设系统工程中一项基础性工作,是新形势下加强城市和农村基层党风廉政建设的必然要求,也是促进社会和谐稳定的重要举措。近年来,基层党风廉政建设工作得到不断改善和加强,但我们也要清醒的认识到,当前城市和农村的基层党风廉政建设工作仍然相对比较薄弱,特别是社区和村级的党风廉政建设步伐还不能充分适应经济社会快速发展的需要,社区工作人员的工作作风、三务公开等方面还存在一些不尽完善之处,经过一些调查和思考,浅谈一下对加强和改善社区纪检监察工作的一些体会心得。一、加强和改善社区纪检监察工作的重要意义加强社区纪检监察,是完善社区居民自治、三务公开的要求,对加大基层党风廉政建设力度,加强社区基层党员干部的监督管理,规范基层社区工作人员的工作纪律,推动党风廉政建设向农村、向社区、向基层延伸,都具有重要意义。(一)有利于党风廉政建设政策措施的贯彻执行通过有效整合社区基层纪检监察工作队伍,逐步建立权责明确、制度完善、运行顺畅的工作机制,有利于解决“不能监督、不敢监督、监督不了、监督不好”的问题,确保各项党风廉政建设政策措施的贯彻执行。(二)有利于解决社区基层存在的突出问题按照中华人民共和国居民委员会组织法和省、市、县相关文件规定的程序和要求,有效整合现有居务监督委员会、居民议事会、居民代表大会等监督组织资源,切实强化对党员干部的教育、管理和监督,有利于深入解决社区目前存在的邻里之间矛盾、物业服务是否规范操作等一系列问题。(三)有利于密切党群干群关系社区纪检监察人员来自于社区党员群众,服务于社区党员群众,代表社区党员群众的利益和意愿,是保持社区组织纯洁的守望者,更是社区居民群众利益的代言人,他们能够了解社区党员群众的真实想法,是社区两委加强与广大居民群众密切联系的渠道与桥梁。二、社区纪检监察工作存在的主要问题一是管理不强。各级针对社区基层的纪检监察工作的相关制度、规定的建立健全还尚待完善;二是居民群众对纪检监察工作了解熟悉掌握程度不高。由于居务监督委员会人员来自居民群众,多数人的对纪检监察工作了解熟悉掌握程度不高,也影响了工作的有效开展;三是任务不明。基层纪检工作及人员的工作要求及职能职责还存在责任不明确、职能不清晰等问题。三、对加强和改善社区纪检监察工作的一些思考(一)加强社区纪律检查委员会建设现在党的基层纪检监察组织网络延伸到社区,在社区成立了社区纪律检查委员会,社区纪律检查委员会负责对社区党务活动、社区级事务和社区级财务收支、公开、民主管理、惠民政策落实情况进行全方位监督,充分发挥“宣传员”释疑、 “服务员”解困、 “信息员”预警、 “调解员”维稳、 “监督员 ”督导五大作用。在制度的层面上对基层党风廉政建设提供保障,逐步建立和形成街道社区联动、上下配合的党风廉政建设网络,有效促进社会和谐稳定和基层党风廉政建设各项制度的落实。1.完善制度机制一是建立廉情信息收集制度,及时收集廉情信息。二是建立教育培训制度,加强对社区纪检干部的集中业务培训。三是大力推进廉政文化进社区活动,让廉政、守纪遵法深入社区居民人心。四是建立社区纪检工作考核奖惩制度,考核结果作为社区党组织负责人业绩评定、评先评优的依据。2.明确工作职责社区纪律检查委员会履行以下职责: 1、抓好党员干部对党的各项方针、政策及法律法规的宣传教育和本社区的廉政文化建设工作;2、监督社区党员干部落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等项制度执行情况;3、参与社区财务及重要资产和重大项目的监督;4、监督和实施社区党务公开,对党员干部在工作和生活中的重大事项实施监督;5、认真做好对社区 “两委” 成员工作效能的监督;6、承办街道纪工委交办的其他事项。3.严格推选过程采取“两推一选” 的方法选拔任用社区社区纪律检查委员会成员。通过选举考核,把那些口碑好、群众威信高、责任心强、作风正派、办事公道、为人正直、议政能力强的党员选拔担任社区级纪检委员,优秀的非党群众担任纪检监督员。4.加强培训教育一是新任社区纪检干部要进行岗前培训。重点学习党的方针政策、做好社区纪检工作所需的知识。二是社区纪检干部任期内,要进行任期培训,重点学习政治理论、纪检监察业务知识、社区纪检干部工作职责、法律知识,以提高其综合素质。(二)以社区党风廉政建设工作为抓手将社区党风廉政建设工作作为加强和改善社区纪检监察工作的抓手,同时注重与“三务公开”相结合;与 “早发现、早提醒、早纠正”三早机制相结合。社区纪律检查委员会同居务监督委员会等互相配合,实现党内监督与群众监督的有机结合社区纪律检查委员会同居务监督委员会既有区别又有联系。社区纪律检查委员会是党内最基层的纪检组织,受街道纪工委和社区党委的双重领导,属于党内监督范畴。居务监督委员会属于民主监督范畴,由居民代表选举产生,代表居民行使居务监督权。它们之间是相互配合、相互协调关系,都在社区党委领导下开展工作,没有隶属关系。建立完善社区纪律检查委员会和居务监督委员会,填补了社区监督组织的体制空白,与居民代表会议的居务决策、居委会的执行和管理构成了决策、执行、监督三者分离的完整的权力架构体系,并以此为载体,将纪律检查工作触角延伸至社区基层一线,进一步强化对社区党组织和居委会的监督,实现党内监督与民主监督的有机结合。社区纪律检查委员会务必要保持清醒认识,切实把握好社区纪律检查委员会和居务监督委员会的职能定位,积极探索有效开展监督的方法和途径,既要防止履职不力,有名无实,又要防止履职“变味”,确保参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不“出位”。
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