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- 1 -机关工委学习实践科学发展观分析检查报告在全市第一批深入学习实践科学发展观活动中,市直机关工委按照市委统一部署,在市委学习实践活动领导小组和领导小组办公室、市委指导检查三组的领导、指导下,结合实际,精心组织,严格依照3 个阶段12个环节 25 项规定动作的要求扎实推进各项工作。经过半年的学习实践,顺利完成了各项任务,收到了良好效果,达到了预期目的,促进了市直机关党建工作的全面、协调、可持续发展,在群众满意度测评中获得了100%“满意”的好评。现将主要情况报告如下。一、主要做法和特点市直机关党建工作贯彻落实科学发展观是新形势下的重要理论和实践课题。抓实抓好学习实践活动是改进市直机关党建工作的重大契机,是加强工委自身建设的迫切需要。我们珍惜机遇、全力以赴、精心谋划,使整个学习实践活动呈现出六大特点。(一)领导重视、组织得力,学习实践活动推进有序。一是组织机构健全。在市委常委、秘书长,市直机关工委 同志直接领导下,成立了由常务副 同志任组长,其他厅局级领导任副组长,各部室主要负责同志为成员的学习领导小组。组建了领导小组办公室,内设综合、秘书、宣传三个组,抽调骨干力量14人为工作人员。划拨了专项经费。二是工作制度完善。制发了实施方案、进度表和办公室工作方案,明确了责任制,建立了请示报告、情况交流、工作例会、日常值班、信息报送、资料归档等日常工作制度。- 2 -三是督促检查严格。照兵常委严格要求,经常督促。工委委员会议多次研究部署相关工作。工委学习实践活动领导小组及办公室召开12 次工作例会,逐一检查工作进展情况。机关党委3 次发出通知,指导抓好工作落实。各支部、各处室负责人认真抓好每个环节的工作进程,确保内容、人员、时间、效果四落实。(二)主题鲜明、重点突出,学习实践活动紧扣关键。一是科学设定主题。围绕市委提出的“贯彻落实314总体部署,推动科学发展”主题,针对市直机关党建工作实际,提出了“打造活力机关党建,服务科学发展”的主题。二是坚持突出活动重点。把工委机关 46 名在职党员(含2 名预备党员)中的 5名厅局级党员干部和 29 名处级党员干部作为学习实践活动的重点,注重发挥其表率作用。工委班子成员带头撰写或牵头完成了理论文章和调研报告 13篇,开展宣讲和上专题党课 20 余次,参加各类报告会 6场、专题培训5 人次、组织生活10人次、考察调研 60 余人次。各支部、部室负责人以及其他处级以上党员干部也都按照要求完成了规定动作。在领导干部的带动下,工委机关干部职工共撰写学习心得 50 多篇、读书笔记100 余万字。三是始终抓住关键问题。围绕影响和制约市直机关党建工作发展的思路完善、队伍建设、机构设置、活力激发、工作创新等基础性、全局性、根本性问题,集中精力加大对重点领域和关键环节的改革创新力度,努力在强化机关党建工作科学发展理念、提升机关党建工作科学发展能力、创新机关党建工作科学发展机制、开创机关党建工作科学发展局面上取得突破。- 3 -(三)注重引导、强化宣传,学习实践活动氛围浓厚。一是多层次进行动员。活动正式启动前就召开职工大会,传达中央关于在全党开展学习实践活动的精神,通报工委开展学习实践活动的总体安排,进行了初步的思想发动。活动过程中,三次召开工委学习实践活动动员大会,总结交流、动员部署。况由志同志还以上专题党课的形式对工委离退休党员干部专门作了一次思想发动。二是全方位加强宣传。悬挂了“深入贯彻落实科学发展观努力开创市直机关党建工作新局面”横标,开辟了“打造活力机关党建,服务科学发展”主题专栏 3期,设置了宣传展板 10 块;编发了简报23期(其中,被市委学习实践活动简报采用4 期) ,制作了工委学习实践科学发展观纪实光碟2 张、图片资料 2册,在 日报、电视台 9次报道了工委学习实践活动的经验作法;在机关党建网开通了深入学习实践科学发展观活动专题网页,累计刊发了有关文件、讲话、简报、征文、新闻报道、理论文章、社会言论等信息、图片2500余条/张。(四)紧贴实际、大胆创新,学习实践活动富有特色。一是创新活动载体。围绕纪念改革开放三十周年和“五个”建设,把学习实践科学发展观融入到红歌传唱、经典诵读、广播体操普及、经典电影观看、植树造林、“送温暖、献爱心”等活动中,组建了市直机关合唱团暨四个分团共250 名成员,协同主办了20*年 市广播体操比赛,联合开展“向汶川地震灾区捐赠衣被活动”收到了棉被、冬衣、单衣 3.63 万床(件),参与组织了次经典电影观看活- 4 -动,组织工委党员干部开展了2 次植树活动。二是创新活动形式。在沿用个人自学、支部讨论、专家辅导等传统学习教育形式的同时,积极采用适合机关实际、党员喜闻乐见的形式开展学习实践活动,组织了“科学发展观学习周”活动,组建了工委机关辩论队,开设了网上论坛,举办了网上知识竞赛,开展了网上征文活动。三是创新活动方法。采取自编学习资料、做笔记、写心得和评比奖励等方法增强理论学习的吸引力和感染力,采用参观考察、实地调研、问卷调查等方法提高课题调研的科学性和准确性,采用电话征询、短信群发、网络征集等方法扩大征求意见的广泛性和代表性,采用送政策、送服务、送温暖等方法确保了活动的实践性和实效性。(五)上下联动、整体推进,学习实践活动参与广泛。一是搞好示范带动。坚持在活动的每个阶段都做到抓自身、促机关、带整体,发出了关于在学习实践活动中发挥机关基层党组织作用的通知,多次邀请部分市直机关党委专职副书记参加了工委组织的参观考察、转段动员、群众评议等重要会议、活动,通过 机关党建网和机关党建内刊全程、全面公开了工委学习实践活动的文件资料、活动过程、经验做法,努力形成市直机关学习实践活动的动力传导机制。二是组织集中培训。举办了市直机关党务干部学习实践科学发展观专题培训班,集中培训了86位机关基层党务干部。积极组织市直机关党员干部参加市委学习实践活动领导小组举办的形势报告会及专题讲座。组织市级机关处干班 77 人赴浙江等地学习科学发展的先进经验。三是推动面上学习。建立网上学习交流平台,在深- 5 -入学习实践科学发展观活动专题网页设立“思想论坛” 、“学习社会”、 “典型展示”等栏目,提供了网页文摘1期 15 余万字、电子书籍打造活力机关党建,服务 科学发展市直机关工委深入学习实践科学发展观活动学习资料汇编2册 20 余万字等学习资料。面向市直机关全体党员、干部开展了学习实践科学发展观网上论坛、征文和知识竞赛,其中,网上知识竞赛吸引了市内外 17390人参加,95.7%的参赛者获90分以上成绩。(六)抓好结合、统筹兼顾,学习实践活动不断深入。一是围绕中心谋活动。坚持把开展学习实践活动放到贯彻落实党的十七届三中全会及市委三届三次、四次全委会精神的大局中来思考和谋划,确保工委学习实践活动始终服从和服务于全市工作大局。围绕纪念改革开放 30 周年、应对国际金融海啸冲击、推进农村改革发展等,明确机关党建工作定位,锁定机关党建工作方向;围绕提振经济、加强党性修养弘扬良好作风等,推进市直机关开展增强公仆意识、法治意识、责任意识,提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动;围绕构建内陆开放高地、推进“五个”建设、全面落实“314”总体部署等,查找突出问题,理清工作思路,制定整改举措。二是结合业务抓活动。坚持把开展学习实践活动与推动机关党建工作上台阶、上水平相结合,全面推进市直机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,重点抓好了市直机关城乡基层党组织共建、市直机关党建工作年度考核、“三创建”活动考评验收、全国机关党建工作会议有关材料准备、全市- 6 -机关党建工作会议筹备、机关群团活动等工作。三是夯实基础促活动。坚持把开展学习实践活动与加强自身建设相结合,以创建“市级文明单位”为抓手,强化机关党员干部理论学习,增强服务科学发展的能力;推进工委机关处级正职领导干部交流轮岗、处级以下非领导职务晋升和竞争上岗工作,改进考核评价和奖惩激励机制;进一步改进作风,加强机关电子党务建设,提高工作效率和水平;加强机关人文关怀,增加文体活动,关心职工健康,打造职工文化长廊。二、主要成效和收获工委学习实践活动基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的预期目标,取得了四个方面的明显成效:(一)思想共识逐步形成。工委党员干部普遍加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不同程度转变了不适应、不符合科学发展要求的思想观念,对事关市直机关党建工作发展全局的重大问题形成了基本共识。大家体会到,科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针,也是新形势下加强和改进机关党建工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。市直机关党建工作必须坚持以科学发展观统领,依据科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,打造活力机关党建、服务科学发展,让科学发展观在广大党员干部的头脑中扎下根来,使之真正成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。具体要做到:按照第一要义- 7 -是发展的要求,树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作理念;按照核心是以人为本的要求,把宗旨意识、党员主体意识贯穿于市直机关党建工作全过程;按照全面协调可持续的基本要求,以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作;按照根本方法是统筹兼顾的要求,正确认识和妥善处理市直机关党建工作中的各种重大关系;按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,不断提高机关基层党组织、党员队伍和党务干部的能力和水平。(二)发展思路基本理清。采取领导领题、部室担纲、基层协作的方式,由6 位厅局级领导和15名骨干人员组成 5个课题小组,先后赴 6个市外城市、5 个市内区县和 60 余个市级部门学习调研,分片区分类别分系统召开了20余个座谈会,与 200余名专职党务干部、专家学者和部分基层党员干部进行了座谈交流。形成了新形势下机关党建工作新思路新方法新载体研究、 坚持用科学发展观统领机关党建工作 、新形势下机关思想政治工作存在的主要问题、根本原因及对策建议 、全市机关基层党组织和党员队伍建设调研报告、 关于发挥机关纪委职能作用,进一步加强和改进市直机关党的纪律检查工作的调研报告等调研成果,形成了工委班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和学习实践科学发展观整改落实方案 ,提出了市直机关党建工作贯彻落实科学发展观的总体思路、主要举措、工作事项、时限要求等整改内容。依据这些成果,加快了市直机关党建工作体制机制建设步伐,出台了市直机关纪律检查委员会工作规则(试行) ,落实“三创建”活动激励机制的- 8 -工作取得了进展。(三)整改落实初见成效。在对4350余份调查问卷和征求意见表,1000 余条意见建议进行全面梳理、认真研究的基础上,切实找准了市直机关党建工作存在的八个方面突出问题和工委班子、工委机关自身存在的三大突出问题,以及产生这些问题的主客观原因特别是主观原因。针对其中一些基层和群众反映强烈、在学习实践活动期间能够解决的突出问题,工委边学边改、边查边改,取得了一批看得见、摸得着的实际成效,如统筹安排了年底对市直机关开展的“执政为民、服务发展” 、“三创建”活动、机关党建暨机关作风建设等考核工作,避免对同一部门反复考核,减轻了基层单位的负担;加大网络应用力度,尽量做到少开会、少发文,提高了工作效率、节约了行政开支;走访慰问市直机关生活困难党员、患重大疾病的工会会员、全国和市级劳动模范以及工委部分离退休干部 243人次,发放慰问金89400 元;加大干部培养力度,放手使用年轻干部;创新工委机关优秀公务员、优秀党员考核评比办法;关心职工切身利益,基本解决了工委机关干部职工长期期盼的住房补贴问题;及时采纳意见,解决了离退休干部用车、改造老干活动室、定期研究老干工作等问题;工委机关成功
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