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- 1 -财政局财务运行情况半年工作总结今年以来,在市委市政府的正确领导下,全市财政系统以科学发展观为指导,紧紧围绕落实市委市政府各项决策部署,解放思想,改革创新,狠抓落实,各项工作进展顺利,全市财政运行良好。一、财政收支预算执行较好1-6月份,全市全部财政收入完成 32697万元,占预算的50.3%,按时间进度超收197 万元,比上年同期减收 497万元,增幅下降 1.5%。地方一般预算收入完成16716 万元,占预算的59.4%,按时间进度超收 2646 万元,比上年同期增收 1622 万元,增长10.75%。1-6月份,全市地方一般预算支出完成 27690万元,占预算的45.3%,比上年同期增长29.76%。保证了公教人员工资和离退休人员生活费的正常发放,保证了教育、卫生、社会保障等重点支出,保证了政府机关的正常运转和各项事业的正常开展。1-6月份,全市政府性基金预算收入完成656 万元,比上年同期下降 34.66%;基金支出2033万元,比上年同期下降68.54%。二、部门收入任务超额完成在做好全市财政收入组织协调工作的同时,狠抓非税收入和耕契税管理,超额完成财政部门收入任务。1-6 月份,财政系统完成收入6110万元,占预算的 71.05%,按时间进度超收 1810 万元,比上年同期增收 906万元,增长 17.41%。- 2 -狠抓税收收入协调调度。坚持综合治税,加大税源监控分析力度。坚持财税联席会制度,协调国地税做好收入组织工作。狠抓非税收入管理。实行综合治费,充分发挥非税收入管理系统的作用,动态监控收费情况,即时发现解决工作中出现的问题。强化对各项非税收入的分析调查,定期按单位形成报告。坚持实行专管员制度,分职能部门一包到底,搞好监督指导。1-6月份,非税收入完成 5632 万元,占计划的66.4%,比上年同期增收 404.9万元,增长 7.75%。狠抓耕契税征管,征管人员包片定期摸底,建立在建工程台账;强化信息调查,掌握市场行情;实行房地产税收一体管理,强化部门协作,先税后证,严格源头控制。1-6 月份,耕契税入库 1460 万元,同比增收660 万元,增长82.5%。三、促进经济发展职能有效发挥一是按照全市清理规范收费行为工作统一部署,负责清理规范行政事业性收费和政府性基金工作,共清理53个部门,其中有收费内容的部门18个,涉及收费项目58项。清理收取基金部门6 个,涉及政府性基金7 项。二是起草制定晋州市金融机构信贷投放考核奖励办法,引导金融机构增加有效信贷投入,优化信贷结构,加大对地方经济支持力度。三是起草制定晋州市扶持中小企业发展财政贴息实施意见,对符合产业政策、科技含量高、具有发展潜力的新上项目实行贷款贴息扶持,有效缓解中小企业资金困难。四是收集整理印发晋州市银行信贷优惠政策选编 ,为企业提供金融- 3 -政策信息服务。印制扶企业保增长结构性减税手册1000册,免费发放到企业手中,宣传中央关于支持企业发展的政策措施,帮助企业树立信心。五是对亏损比较严重的鑫海化工有限公司等3 家企业实行缓缴职工养老保险半年、降低工伤保险费和阶段性减免医疗保险费等政策。四、强农惠农力度进一步加大一是发放粮食补贴、农机具补贴、奶牛和能繁母猪补贴及保险保费补贴 6545.8 万元。二是全面启动家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴工作,1-6月份,补贴家电下乡产品 772台,补助资金20万元。补贴汽车摩托车下乡产品48辆,补助资金15万元。三是 20*年世行三期农业灌溉项目实施顺利,项目涉及东里庄镇 7个村,建设规模1.84 万亩。农业产业化项目周家庄奶牛场 190头奶牛扩建项目和长城经贸公司6000吨果品保鲜气调库项目通过省级验收。四是村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作平稳推进。五、各项改善民生政策得到较好落实一是教育经费得到较好保证,城乡义务教育阶段学生学杂费全部免除,农村中小学正常运转和校舍改造得到保障。对营里中学等13所中小学进行改造,1-6月份拨付资金456 万元。二是投入317 万元,支持营里、总十庄、小樵和东卓宿等乡镇卫生院建设。三是新农合财政补助资金及时到位,累计筹集参合资金3865万元,全部纳入农合基金专户。1-6 月份,参合农民获得住院补偿、分娩及特病补偿累计1672万元。延续投入 100万元为参合农民参保大病保险。- 4 -财政补助城镇居民医疗保险91万元。四是发放就业补贴 92 万元,补助下岗失业人员363 人、招聘公益岗位 15 人、大学生330 人。五是发放燃油补贴 62.74万元,补贴城市公交 100辆、农村道路客运95辆、出租车 142辆、林业180 亩。六是企业基本养老保险金、伤残军人抚恤金,城乡低保补助资金等全部按时足额拨付,保证了相关群体基本生活需要。六、财政改革稳步推进一是预算执行动态管理机制进一步完善,实施预算执行全过程的监督管理,对重点项目资金和大宗专项资金实行逐笔全程跟踪监控,及时反馈,强化绩效管理。二是国库管理制度改革扎实推进,实行国库单一账户体系下工资发放银行化以及政府采购资金、上级补助资金、本级专项资金国库直接支付,单位小额零星支出授权由结算中心办理。三是行政事业单位国有资产管理改革取得积极进展。动产核实工作全部完成,启用了国有资产管理系统软件,对资产进行动态管理。列入首批不动产过户的 84 家市直单位,已完成82宗土地和66户房产过户工作,其余的已基本完成,正等待“两证”签发。四是深化政府采购管理改革,工程采购纳入政府采购范围,各项管理制度进一步规范,上半年全市政府采购金额达 2100 万元,节约资金252 万元,资金节约率 12%。五是投资评审制度进一步完善,1-6月份,先后评审龙泉固和鲁家庄村荒地开发、中兴路和世纪街绿化、市医院搬迁等81项工程,送审金额1.72亿元,审减 1941 万元,审减率 11.31%。:- 5 -七、财政管理不断强化一是财政资金拨付严格按晋州市人民政府财政资金审批制度执行,实行预算指标软件管理。二是做好票据验旧换新工作,严格控制收费源头。1-6月份,核销各类财政票据 3100 本,发放财政票据 5027 本、医疗票据 24 万份。三是与监察局组成联合检查组,对全市 20*-20*年度农村沼气项目资金的管理使用情况进行重点检查,检查按照专项资金流向,对立项、分配、使用、验收、支付等所有环节进行全过程跟踪,共检查10个村200 个沼气池的建设及资金使用情况。四是按照中央和省市统一要求,组织开展“小金库”专项治理活动,以全市各级党政机关和事业单位为重点,专项治理20*年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及20*年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。专项治理工作从 6月开始至20*年底基本结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。目前,按照工作方案要求,自查自纠阶段工作结束,189 个单位完成自查工作;银行账户清理工作已自报363 个账户;国有资产收益清理工作已有 38 家单位自报。五是开展社会团体收费情况稽查,对使用财政票据收费的驾驶员协会、计划生育协会等 5个协会进行了检查。六是严格控制大额现金支付,应转帐业务一律不允许支付现金。八、机关建设进一步加强深入开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,扎实完成各阶段工作,取得良好效果。以创建“六型”机关活动为总抓手,- 6 -强化干部人事管理和教育培训,扎实推进财政文化、党风廉政和系统行风建设,积极构建行政权力运行监控机制,大力开展调查研究,干部队伍素质有了新提高、工作效能有了新提升、工作作风有了新转变。总的来看,今年以来各项工作都取得了积极进展,为完成全年目标任务奠定了良好基础。但是,我们也清醒地认识到当前财政运行和工作中存在的困难和问题。一是收入形势不容乐观。当前,宏观经济走势仍不明朗,危机影响仍在持续,主导行业企业开工不足,主体税种持续减收,全年收入形势不容乐观。二是硬性增支因素多、压力大。主要是行政事业单位职工津补贴标准调整、农村干部实行基础职务补贴、偿还“三年大变样”工程欠款等。
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