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2010 年*区海洋与渔业工作总结 2010年我区海洋与渔工作始终坚持党的十七届四中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,围绕建设发展现代渔业这个中心任务,加快渔业转型升级,提升海洋与渔业综合管理服务水平,推动渔业增效、渔民增收,全区渔业经济保持了良好地发展态势。经初步估算,2010 年全区水产品总产量 18027 吨,同比减少 2%,总产值31620 万元,同比增长 5.9%(以上统计不包括远洋捕捞数据)。其中,国内海洋捕捞产量 2186 吨,同比减少 21%,海水养殖5561 吨、淡水捕捞1421 吨、淡水养殖8859 吨,基本与去年持平。渔村居民人均收入 14042 元,比去年增长 6.2%。数据变动原因分析:1)产值的增加主要是由于水产品销售价格的提升; 2)国内海洋捕捞产量的大幅下降,是由于去年下半年8 艘奉化挂靠渔船被划拨回奉化;以及上半年洞桥林君岳渔船重新打造(9 月重新投产)。(一)现代渔业建设快速推进1、重点项目支持,渔业发展方式转变加快。提升渔业发展基础,转变渔业发展方式是确保渔业持续健康发展的关键。2010年在我局积极争取下,共落实并实施了二个市级产业化基地建设项目,十个中央财政支持*现代渔业发展项目(其中四个设施渔业项目,六个池塘标准化改造项目),项目总计建设资金达5220.36 万元,争取财政补助 1136.2 万元,建设面积 4790 余亩,建设温室大棚 32780 平方米,标准化改造池塘 3831 亩。这些项目的实施,将明显提升我区渔业基础设施水平,推动和加快我区渔业发展方式的转变。如*优质锦鲤养殖市级产业化基地建设,利用鄞江的地热资源,通过搭建钢构大棚温室、建设高标准的水循环处理系统、引进日本优质种鱼等措施,不但能提高商品鱼品质,将商品鱼养成时间缩短近一半,而且经过严格处理的排放水也是绝对安全、环保的。瞻岐椿霖水产养殖温室建设项目,通过钢构大棚温室、水预处理等设施的建设,全年实现南美白对虾二茬养殖,相比同面积露天池塘,总产量是原来的 4 倍,由于错开上市季节,销售价格高,总产值是原来的 5.3倍,净收益是原来的 3.6 倍。而且养殖用水排出后流入露天大塘为养殖蛏子提供肥水,明显降低了对环境的影响。2、产研紧密结合,渔业科技含量不断提升。渔业科技的研究与应用是推进现代渔业发展的不竭动力。我区今年的渔业科技工作亮点纷呈:一是名贵水产品种繁养取得新突破。区渔业技术管理服务站与*大学竺俊全教授联合开展的淡水石斑鱼(光唇鱼)人工繁育获得成功,繁育出鱼苗 2万尾,该鱼是一种较为名贵的溪流性鱼类,现在数量极为稀少,市场价高达 150 元/公斤左右,该鱼的繁育成功,对我区提升淡水鱼养殖品质是一个重要的突破。还有在去年与*大学合作试养美国鲥鱼成功的基础上,今年在鄞江镇继续扩大试养,目前生长情况良好,该鱼的人工养殖技术基本掌握,为下一步全面推广打下了基础;渔业技术管理服务站五月份在咸祥试验点开展的梭子蟹大塘育苗高产养殖试验,育苗取得了成功,共起捕四壳蟹苗 500余斤,塘内剩余蟹苗目前养殖情况良好,规格和密度都要好与周边养殖池塘。二是渔业技术培训工作稳步推进。今年3 月在咸祥开办了“中央财政支持农业项目暨渔业金蓝领 人才培训班” 一期,并与农民培训学校合作,在咸祥、瞻岐两镇开设了鱼类学、养殖经济虾类两门课程,全年共培训养殖户近 300 人。积极实施渔业入户工作,联系渔业基地(户)7 个,面积 680 亩,技术人员下乡指导达150 多人次,接受上门询问 250 余例。3、引导监督并重,渔业产品质量更加安全。一是积极引导,提升无公害水产品生产基础。今年我局根据市区有关无公害产地申报政策,提早规划、积极落实,并派专人进行指导,共完成*市周公宅水产养殖有限公司和*咸祥绿野水产养殖场等 4 家单位的无公害产地产品一体化基地的申报工作,并通过农业部认证,认证面积 5274.72 亩。同时积极开展水产品质量安全宣传工作,全年共发放宣传资料600 余份,发育苗日志和养殖日志 400 余本。二是严格监督,确保水产品生产过程无公害。为切实抓好水产品质量安全工作,年初制定了*区2010 年水产品专项整治行动实施方案。根据方案,全年开展水产品质量安全专项整治及水产种苗专项整治 30 余次,执法人员共下乡检查 150人次,重点检查了全区的养殖企业、种苗场,检查水产养殖单位和个人 30 场次,现场未发现违规使用禁用渔药的情况。今年配合上级有关部门开展初级水产品质量安全例行检测,对全区南美白对虾、梭子蟹、淡水常规鱼、甲鱼、河蟹及苗种等品种进行了水产品质量安全抽样,抽样48 批次,抽样合格率为 100%。同时我区还积极开展水产品质量安全自检行动,自检样品 30 批次,合格率 100%。4、放流保护共举,渔业资源环境明显改善。通过几年的增殖放流活动,我区外荡渔业资源逐渐丰富,水域生态环境得到明显改善,这项举措也得到了渔民和沿河群从的欢迎。今年我局一方面继续实施增殖放流行动,在全区河道中共放流青、草、鲢鱼 150万余尾、河蟹扣蟹 50万余只;樟溪河中放流月光鱼、青、草、鳊鱼等 53 万余尾,并增放了 2 万尾淡水石斑鱼和1.5万尾锦鲤;象山港海域放流梭子蟹苗 130 余万只。通过奖励补助等措施调动广大人民群众保护水生野生动物的积极性,取得了实际效果,今年全区共有40 起水生野生动物救助保护行动,放生江豚18 只。另一方面积极开展樟溪河渔业资源保护区的筹建工作,樟溪河经过四年的增殖放流,渔业资源恢复显著,其中樟溪河的月光鱼基本恢复了种群优势,生态得到了明显改善,为巩固放流成果,进一步改善当地水环境,设立樟溪河渔业资源保护区势在必行,目前相关工作正在落实。5、休闲健康同倡,渔业发展特色更加突出。一是观赏鱼产业已成为新的渔业经济增长点。首先是我区的锦鲤养殖已达到了国内领先的水平。通过近些年的不懈努力,尤其是今年通过产业化基地、设施渔业项目的建设,对基础设施建设的投入巨大,我区锦鲤产业无论从设施条件、从产品品质等方面都已达到了国内领先的水平,郭斌养殖鲤场产的鱼品质已与日本产的高端鱼接近,世界最大的锦鲤流通业者日本成田养鱼园株式会社提出了包销郭斌养殖鲤场的鱼。其次是锦鲤产业已产生的巨大地经济效益。通过锦鲤大奖赛的举办和各种渠道的交流、宣传,*中、高档锦鲤养殖热潮逐渐兴起。在北仑、宁海一些别墅小区住户新建池塘,放养锦鲤,每户放养三、四十尾,仅购鱼就二、三十万元;*奥克斯集团也新建了锦鲤养殖池三口,放养锦鲤百万元以上。随着爱好者养殖人群的增多和规模的扩大,养殖池塘建设、技术咨询、饲料供应、病害防治等配套服务也为锦鲤业者提供了新的收入来源。2010 年,仅面向*地区,通过卖鱼和提供服务产值就达到千万元以上。二是渔文化的宣扬为发展方式转变提供了有利支撑。弘扬健康文明的生态文化,是生态文明建设的主要任务之一,它与转变发展方式互为因果,密不可分。继2007 年、2009 年成功举办二届中国(*)锦鲤大奖赛后,今年我们在 12 月将举办首届中国甲鱼节。甲鱼节以振兴甲鱼产业、倡导健康生活为主题,以挖掘甲鱼文化为主线,以推动甲鱼产业发展为目标,通过项该活动的举办,必将引导我区渔业产业向生态健康的目标迈出更大地一步。我区休闲渔业园区的发展已形成了一定的规模,成为了都市休闲游的重要去处。如鄞江澄浪潭三家垂钓休闲园,今年预计可接待流客 10 万多人次,产值可达 540 余万元。(二)服务海洋与渔业发展水平稳步提升1、积极制定“ 十二五 ”渔业发展规划。百年大计规 划为先,通过积极调研,结合我区当前渔业发展的特点和不足,按照“高效、生态、安全” 地要求,加快转变渔业发展方式,紧密围绕渔业增效、渔民增收,我局编制完成了*区渔业发展“十二五”规划。该规划的 制订,明确 了我区渔业发展的方向,也明确了我区渔业发展的产业布局,为我区渔业在“十二五” 期间实现又好又 快地发展提供了决策依据。2、海域海岛管理进一步强化。今年通过强化职责,积极协调,经海域使用论证、海洋环评后,批准了咸祥镇南头村小船塘头防浪堤、咸祥镇岸线整治工程、瞻岐联胜新矸防浪堤三项海岸防护工程用海项目;在省、市新一轮海洋功能区划修编之际,对沿海乡镇展开调研,根据当地社会、经济、环境等发展现状及趋势,提出相对应的海洋功能区划修改意见,并积极上报。项目的建设和规划的调整,不但保障了沿岸居民的生活安全,也为周边社会经济的发展提供了支持。积极对申报用海项目进行审核,严格贯彻海域管理法,今年新确权海域使用项目4 个,面积27.1106 公顷,用海位置变更项目 1 个,面积 1.0476 公顷,收取海域使用金461.2869 万元。今年完成了对无居民海岛的地理位置、面积、开发现状、林地权属等情况的调查工作,通过报纸、发放小册子等途径对海岛保护法进行广泛的宣传,这为海岛的保护和综合开发打下了基础。3、渔业环境和病害监测能力进一步提升。重要养殖区域的渔业水质监测已成为一项长期固定的工作。今年又新增瞻岐德兴新矸监测点一个,使全区监测点达到了四个,并每二个月出监测报告一期,已编制简报四期。同时开展了梭子蟹和南美白对虾两个品种的病害测报工作,每个品种测报分四个测报点,实际监测面积 300 亩,测报覆盖面积达到 13500 亩。4、海洋与渔业执法力度进一步加大。以“碧海” 、“海盾”为抓手,坚持专项行动与日常监管相结合,严格规范用海行为。结合*市海洋与渔业研究院的海域勘界工作,通过对辖区内的所有用海项目进行拉网式的检查,摸清全区海域使用现状。今年海监大队进行陆岸巡查 22 次,行程 2640 多公里;出动执法人员 88 人次,对所辖用海项目检查覆盖率达到100%,查处违法变更海域用途和非法填海案件各一起,罚款 3.7 万元,维护了正常的用海秩序,保障了用海单位和个人的合法权益。(三)平安渔业建设扎实推进1、安全生产意识进一步强化。在年初全区海洋与渔业安全生产工作会议后,积极行动,狠抓落实,区镇、镇村、村船分别签订了海洋捕捞渔船安全生产责任书150 余份,基本上达到了横向到边,纵向到底的要求。并通过与船老大座谈等方式,明确渔船作业前、作业中的安全生产规定,增强了渔船老大安全生产意识。2010年在册渔船渔民人身互保率保持在100%,2、渔船管理进一步规范。为切实做到“渔船持证生产、渔民持证上岗” ,今年我局举办了渔船船员上岗证和职务船员证书培训,共培训渔民 169 名;同时加强对渔船的持证管理,今年共审批渔船 13 艘,其中县内过户 2 艘,更新改造 3 艘、到期换发8 艘。并由专人负责对船检办证系统内我区所有渔业船舶的数据进行了核实和修订,共修正渔船数据 786 艘次。积极开展渔船检验,进一步完善了渔船维修、检验制度,全年检验渔船 366 艘。3、强化渔政执法监督。认真学习宣传和贯彻落实新伏休管理规定,采取清点船数及定港巡查等方法,确保了今年伏休做到船进港、人上岸、网入库、证集中,加强执法监督,实现全区伏休管理“零违规” 。积极开展 以渔船是否有超抗风等级航行作业,违章搭客,不按规定实施法定检验、配备安全设备等为重点的专项检查,共组织安全检查27 次,检查渔船 100 多艘次,及时发现和现场消除各类安全生产隐患 13 艘(次)。免费配备救生圈 67 只,救生衣 150 余件,通过补助的方式对24 马力以上的捕捞渔船配置渔用对讲机40 只。通过渔业船舶安全生产专项整治,渔业安全生产的总体水平明显提高,2010 年渔业安全生产形势总体良好。
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