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农机局 2017 年工作总结 和 2018 年工作安排一、2017 年工作情况今年以来,xx 市农机局根据市委、市政府总体工作部署,积极推进农机战略重点转移,把提升苹果、葡萄为重点的林果业机械化作为全市农机新旧动能转换突破口,狠抓创新研发和示范推广,全市综合机械化水平显著提高。目前,全市农机总动力 739.5 万千瓦,拖拉机保有量 27.9 万台,联合收获机保有量 10129 台,主要农作物耕种收综合机械化水平达到 91%,林果业机械化水平达到 65%。一是突出现代农业发展重点事项。根据 xx 市现代农业发展工作推进方案,成立市农机局现代农业发展工作领导小组,在全市重点县市实施农业全程机械化工作推进方案,制定工作考核办法,明确2017-2019 年全市农业机械化发展的工作目标和重点任务,将责任分解落实到市局分管领导、具体科室、责任人和有关县市区农机局。纳入全市考核的重点工作共有三项:提高农业综合机械化水平、落实农机购置补贴任务、落实土地深松任务。确保到年底圆满完成各项工作任务。二是推进全程全面机械化示范创建。牢牢把握走在前列目标定位,以深化农机化供给侧结构性改革为主线,坚持小麦、玉米、花生等重点作物全程引领,把推进“全程、全面、高质、高效” 作为全市农机化发展总目标,按照农业部、省局全程机械化推进意见和示范县创建标准,积极指导引领各县对照指标体系和评价办法,查短板、找不足,尽快加以补齐,年底全市创建 2 个以上全程机械化示范县。三是大力提升林果业机械化水平。今年在反复调研论证的基础上确定了“重点突破、分类实施”的总体思路,以研发项目和农机购置补贴政策为载体,加快关键技术与机械研发引进和创新,进一步强化农机培训,培育壮大果业农机合作社,努力推动全市林果业机械化实现科学发展、率先发展。目前,全市已建成 37 个苹果、葡萄等林果机械化作业示范推广基地。其中,蓬莱、龙口和莱州的葡萄机械化示范基地面积均超过 5000 亩。苹果套袋和采摘机械、葡萄剪枝机械等主要环节已获突破,为全面解决苹果、葡萄全程机械化奠定坚实基础。四是规范落实农机购置补贴政策。今年下达我市中央农机购置补贴资金 7740 万元。结合我市实际,对粮食作物和大宗经济作物、林果生产全程机械化装备实行敞开补贴,应补尽补。我市财政拿出200 万元专项资金,重点补贴植保无人机、保温被、阳光板等没纳入全省补贴归档的产品。预计年底,全部落实完毕,共补贴各类农机具 2.29 万台(套), 其中拖拉机 825 台,联合收获机 410 台,受益农户 1.5 万多户,带动农民投资 1.4 亿元,五是认真组织实施农机创新升级项目。围绕苹果、葡萄、花生等林果和经济作物机械化,在全市深入开展农机创新示范工程,加快新机型的研制、试验、示范、推广。今年实施省级转型升级推进工程项目 2 个,市级安排创新示范项目 6 个,实施省农机科研装备研发项目 9 个。目前国内第一台自走式果园作业平台、苹果套袋机、苹果植保无人机、葡萄剪枝机、大蒜和大姜联合收获机等样机研发成功,进入实地演示调整阶段,推动全市农机装备研发创新迈上新的台阶。六是积极推进农机合作社规范发展。开展示范社创建活动,在全市创建 18 家市级农机合作社示范社, 11 家国家级示范社, 20 家省级示范社。开展农机合作社社会化服务能力专题调研,进一步提升全市农机合作社发展质量和服务水平。到目前,全市工商部门注册登记的农机合作社发展到 450 家,拥有各类机械 9800 余台(套),固定资产近 4.2 亿元,农机服务总收入 1.6 亿元,农机大户发展到6000 余个,年作业服务面积超万亩的农机合作社 100 多家,土地规模经营超过千亩的 15 家。全市农机合作社和农机大户作业服务面积达到 1000 多万亩,约占总作业服务面积的 70%。七是全面抓好农机深松作业任务落实。我市将深松整地工作列为全市现代农业发展重点事项之一,由市政府进行考核。为此,市局制定工作方案,层层压实责任,将任务分解落实到乡镇。通过召开现场演示会和培训班,提升深松作业技术推广到位率,提高农民应用技术的积极性。今年共承担省局深松作业任务 50 万亩,其中深松作业补贴试点面积 20 万亩,已安排莱州、招远、蓬莱、龙口、莱阳5 市实施深松作业补贴试点。到目前已完成 53.94 万亩,完成比例114.8%。其中,补贴试点面积 20.14 万亩,非补贴深松及深翻面积33.8 万亩,超额完成省局下达的任务。八是精心组织重要农时季节机械作业。以三夏、三秋农机作业作为农机工作重头戏,提早筹划,精心协调,组织农机合作社和农机大户积极开展订单服务、托管服务和跨区作业。强化机艺结合,加快深松整地、联合收获、粮食烘干、节水灌溉等机械化技术推广应用。三夏期间,全市小麦种植 193 万亩,机收 192.8 万亩,机收率 99.9% ;夏玉米播种 210 万亩,机播率 97%。三秋生产,玉米机收面积226 万亩,机收率达到 90%左右,花生机收面积 116 万亩,花生收获率达到 85%。已投入农机具近 10 万台(套),其中玉米联合收获机 2800 余台,培训农机手 2.7 万人,检修各类机具 11 万台套。九是深入开展重点安全隐患排查治理。进一步深化农机安全生产隐患“大、快、严” 集中行动,突出加强变型拖拉机和运输用拖拉机清理整治。局主要领导、分管领导多次分头带队对重点县市区进行督导调度,开展全市范围内的“拉网式”清理整治,到今年 6 月底变型拖拉机全部完成整治任务,共收回牌证 109 台,签订报废灭失协议58 份。目前全市 167 副需纳入清理整治变型拖拉机牌照已全部完成,清理运输用拖拉机 3190 台,任务全部完成。同时,积极开展联合执法,开展安全生产大检查活动。共创建国家级“平安农机” 示范县2 个,省级示范县 7 个、示范镇 89 个。二、2018 年工作思路深入学习贯彻党十九大精神,切实把思想和行动高度统一到党的十九大确立的目标任务上来。全面落实市委、市政府的部署要求,以加快供给侧结构性改革为主线,以五大发展理念为导向,在积极推进粮食作物、经济作物全程全面机械化的同时,进一步加大创新研发和示范推广力度,重点加快提升苹果、葡萄等林果机械化水平,推动全市农机化事业和现代农业发展。三、2018 年工作打算一是加快转型升级,推进农机全程全面机械化步伐。把粮食作物、经济作物、林果全程全面机械化水平提升作为主线,落实到农机工作各个方面,重点是围绕国家、省主要农作物全程全面机械化指标体系和评价办法,查不足、补短板,针对薄弱环节加大措施,粮食作物主要提升烘干水平,经济作物主要推广高效植保机械,林果生产重点解决套袋、修剪、采摘等关键环节机械普及。到 2018 年底,全国全省主要农作物全程全面机械化示范县创建工作实现新突破。二是全力做好农机装备推进工作,促进现代农业发展。重点实施农机装备结构优化、农机创新示范、农机科技装备研发、农机社会化服务能力提升、机械化耕地质量改善五大工程。加强考核调度,实行“一月一调度、一月一考核、一季一小结、半年年终一总结” 制度,确保完成各项任务。到年底,全市各类农业机械保有量 200 万台套,大中型拖拉机保有量达到 3.3 万台,联合收获机保有量达到 10600台,主要农作物耕种收综合机械化水平达到 92%。三是突出薄弱环节,加快提升林果机械化水平。重点围绕苹果、葡萄等林果在高效植保、套袋、修剪、采摘、清选分级等关键环节,坚持创新研发和示范推广“双管齐下”,抓好重点机具的引进消化和自主研发。依托农机创新示范项目和农机转型升级推进项目,大力示范推广高效节能、复合型、多功能先进新型果业机械,加快建设林果生产机械化示范基地,推进农机农艺融合,加快提升果业机械化水平。2018 年林果机械化水平达到 70%。四是坚持严格高效,认真落实农机购置补贴政策。健全完善工作机制,大力加强政策宣传,加大信息公开力度。重点突出主要粮食作物、经济作物和林果生产机具装备,对深松整地、粮食烘干、免耕播种、花生联合收获、水肥一体化、林果高效植保等机具实行应补尽补。同时,向收获后处理机械、农产品初加工机械、畜牧水产养殖机械和其他类机械延伸拓展。五是抓好创新示范,加快新型机械的创新推广。广泛发动创办农机工业和农机企业,把农机研发作为创新的重要抓手,特别是围绕经济作物和林果生产的薄弱环节,加快研制适用机械。发挥农机化创新示范项目的引领作用,以基地为依托,通过现场会、演示会、推进会及各类媒体,加大示范推广和宣传力度,调动农民购买和使用先进机械积极性。同时,严格落实财务纪律和资金管理制度,规范申报立项、组织实施、绩效考评等工作,充分发挥试验示范项目的辐射带动效应。六是加强监测监管,大力推广深松整地新机械新技术。积极争取深松作业补贴政策支持,扩大试点范围,保质保量完成补贴工作任务。加大深松整地机械推广力度,广泛开展作业演示、技术培训等宣传活动,重点扶持发展深松机、大马力拖拉机等深松作业所需机械设备。坚持阳光操作,工作实施全过程监管、作业全过程监测。七是加力典型培育,推动农机合作社提档升级。积极引导农机合作社参与“新六产” 发展,深化农机合作社示范创建活动,重点抓好一二三产融合发展以及为林果生产服务的典型合作社培育,推进提档升级。以农机合作社带头人培训项目为抓手,加强对重点合作社带头人培训力度。积极组织合作社进行观摩交流活动,以点带面,充分发挥典型合作社示范引领作用,引导农机合作社扩大社会化服务领域。到年底,全市农机合作社和农机大户服务面积比重达到 70%。八是精心组织调度,全力做好重要农时季节服务。提早谋划,加强机具调度,提前做好机械保养、维修和零配件供应。强化技术指导,广泛开展农机新技术推广和机手培训。以农机合作社和农机大户为骨干,大力推行土地托管、订单作业等服务模式,确保作业及时高效。加强与公安、交通、石油、石化等部门协调配合,确保农机用油供应充足、跨区作业秩序良好。实行 24 小时值班制度,公布热线电话,完善应急保障机制。九是狠抓隐患治理,确保农机安全生产。全面落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治,突出抓好运输用拖拉机和变型拖拉机安全隐患治理“回头看”活动,对重点隐患挂牌督办,依法依规整治到位。加大执法检查力度,严厉查处拖拉机涉牌涉证违法行为,完善隐患整治清单制度。持续推进农机维修网点、合作社安全生产规范化、制度化建设。深化“平安农机”创建活动,探索建立健全基层农机安全监管长效机制。十是是开展教育培训,提升农机从业人员综合素质。通过举办专题培训、外出参观学习等形式,加强农机技术骨干和管理干部培训,提升依法行政和服务群众的能力水平。大力开展送教下乡、集中宣传、现场演示等活动,大力推广农机实用技术,不断提高农机驾驶操作人员技术素养和操作技能。年培训各类农机从业人员 1 万人次。十一是开展试点示范,建设农机信息化平台。依托省级农机信息化综合服务平台建设,坚持试点先行,推动重点机具装载自动导航、智能监控等信息装备。结合市政务信息系统整合共享工作的部署要求,强化系统政务信息互联互通和数据共享开放建设,积极开展信息化的农机管理、机具调度、保障服务,提高农机作业指挥调度和信息服务现代化水平。
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