1找准管理短板 实现管理提升推进中铁置业持续快速健康发展中铁置业集团有限公司（2012 年 8 月 12 日）中铁置业成立于2007年2月，是中国中铁房地产板块的核心企业。至今，中铁置业已累计获取二级开发项目30个、一级土地开发项目2个，分布在全国19个大中城市。中铁置业现有子分公司36家，员工1930人，平均年龄34岁，总资产357亿元。五年来，我们始终高度重视企业内部管理体系建设和管理业务提升工作，从2008年开始，根据企业不同发展阶段的管理需要，先后开展了“ 基础管理 ”、“项目推进”、 “经济效益”等管理主题年活动。2011年，结合企业“十二五” 规 划的制定和实施，我们开展了“ 战略管理提升年” 活动。去年8月初， 为了应对国家严厉调控政策和激烈市场竞争给企业带来的巨大挑战以及企业内部出现的一些问题苗头，我们又开展了“ 五讲五查五提升” 活动。今年初，按照国资委统一部署，又开始了为期两年的“管理提升”活动。通过这些管理提升工作，全面夯实管理基础，不断提升管理水平，全力推动了企业持续健康发展。我们的主要做法是：一、统一思想，提高认识，把管理提升作为企业发展的永恒主题思想是行动的先导。我们从统一领导班子成员思想认识、中国中铁管理提升现场推进会发言交流材料之七内部资料请勿外传2引导员工思想转变入手，把管理提升工作作为企业创立、成长和发展的永恒主题，并使其成为企业和员工的自觉行动。（一）充分认识夯实管理基础是中铁置业快速成长的需要。中铁置业成立伊始，集团公司领导班子就达成统一认识，认为要想使公司健康快速成长，必须进行完善的基础管理建设，用规范的管理制度来约束企业行为。我们先后研究制定了涉及人力资源、市场开发、项目管理、财务管理、法律事务、党风廉政建设等方面的管理制度办法 90 余项，并在工作中不断修改完善，初步构建了中铁置业规范化的管理制度框架，保证了各项管理工作科学、规范、有序开展。（二）充分认识提升管理能力是应对市场复杂形势的需要。中铁置业成立以来的这五年，是中国房地产政策调控最严厉的五年，我们清醒的认识到，只有不断的提升管理能力，提高产品竞争力、扩大品牌影响力，适应市场发展需要，才能促使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，我们在基础管理框架搭建完成后，从 2009 年开始启动了设计、营销、成本、物资采购等十四项管理体系的建设，在各项管理体系建设过程中，通过引进专业人才、强化培训、开展课题攻关等方式，促进了各项管理业务向行业先进水平迈进。（三）充分认识持续开展管理提升是做强做大企业的需要。与国内知名房地产企业相比，我们的管理还存在很大差距。比如具有市场竞争力的产品线还没建立起来，区域公司还没有真正发挥作用，独立开发能力还没有完全形成，开发管理成本居高不下，产业链的某些环节还比较薄弱。因此，我们一直把对3标企业的各项管理业务指标当做奋斗目标，通过持续开展管理提升活动，不断向先进企业靠拢，力争使中铁置业早日进入国内一流房地产运营商阵营。二、结合实际，选准载体，有针对性的开展管理提升活动思想认识统一后，如何选择合适的提升目标和活动载体，是能否开展好管理提升活动的关键。（一）结合发展需求开展了系列专题年活动。针对企业在不同阶段的不同形势任务，我们在 2008 年开展了以“夯实、执行、创新” 为主 题的“ 基础 管理年”活动，分解量化了各项活动目标，有效提升了公司整体管理水平。把 2009 年确定为“项目推进年”，加快了各项目的开发进度，强化了项目营销工作，确保了当年的竣工面积和营业收入创历史新高。在 2010 年，把提高经济效益作为全年工作重点，在 2011 年，为贯彻落实“十二五” 战略规划，开展了“战略管理提升年 ”活动。 这些专题年活动，均能有针对性的把管理提升计划和年度中心工作紧密结合，确保了年度各项目标的实现。2012 年，按照国资委和股份公司的统一部署，我们又在巩固前期活动成果的基础上安排部署了新一轮的管理提升工作。(二) 将管理提升和企业其他管理行为紧密结合。在日常工作中，我们注重把管理提升工作和企业其他的管理行为相结合。2010 年，中铁置业启动了内控体系建设工作，体系建立初期，在集团本部层面梳理查找了 42 项需要整改的管理内容，开展了内控缺陷整改和验证，然后又建立了 151 个三级业务流程，4强化了制度和流程的控制能力。另外，我们利用“三标一体” 标准化体系认证、质量安全生产月、专业管理研讨会、经济分析会等各种载体，不断的将管理提升工作进一步延伸。（三）形成党政工团齐抓共管的局面。五年来，中铁置业党委在开展各项主题活动时，始终把管理提升工作融入其中。从主题实践活动到科学发展观教育，再到创先争优活动，一直把如何提高公司的应变、创新和发展能力作为活动主要内容之一。2011 年 8 月份开展的“ 五讲五查五提升 ”活动就是创先争优活动的进一步深化和具体化。各级工团组织也充分发挥作用，通过开展全员大讨论、青年岗位成才等多种活动为管理提升做好配合。三、上下联动，全员参与，保证管理提升活动全面覆盖管理提升是全方位的提升，离不开全体员工的共同参与。实践中，我们采取上下联动、生动活泼的活动方式，让广大员工积极参与其中。（一）全面动员部署，传递管理压力。我们通过召开管理提升动员会、形势任务教育、编发宣传手册、开办活动专栏等形式，广泛宣传动员部署，把企业所面临的压力传递给员工，让每一名员工认识到管理提升对于推动企业发展的重大意义。活动过程中，及时召开推进会，做好阶段性总结，提出工作要求。利用内网平台的即时传播优势，开办活动专栏，通报活动进展情况，交流好的经验做法，推进活动深入开展。（二）组织制度学习，强化管理意识。制度能否有效执行是管理成败的关键。为此，我们将制度学习贯穿管理提升活动始5终。为了便于员工查找、学习和执行制度，我们每年定期对现行制度进行汇编，自 2007 年企业成立以来，这项工作从未间断。同时，按照“谁主管、 谁宣讲” 的原则，启 动制度、流程视频培训讲座。在强化学习培训的基础上，集团公司集中组织制度考试，考试范围覆盖全员，因公因私未参加统一考试的员工全部进行了补考。我们及时公布考试结果，并将考试结果作为个人年度评先评优的重要依据。（三）广泛开展讨论，形成思想共识。活动中，我们采用大讨论这种方式，提高员工认识，统一全员思想，形成思想共识。我们开展了如何提高执行力，形成良好工作作风；如何应对潜规则，处理好企业利益与个人利益关系；如何正确应对当前房地产市场复杂形势，持续促进企业发展的“三个如何” 大讨论。引导员工结合实际撰写体会文章，并从收集到的 1100 余篇员工体会文章中，精选 100 篇汇编成献计献策大家谈体会文集，印发至每名员工，固化讨论成果。围绕员工关心、关注的热点问题，采取生动灵活的活动方式，极大地激发了广大员工参与活动的热情。四、查找问题，整改落实，确保管理提升活动重点突出查找管理中存在的问题是管理提升的前提，针对问题制定的整改措施是管理提升的手段，整改措施的落实是管理提升的结果。我们牢牢抓住这三个环节，补长管理短板，突破发展瓶颈，实现管理提升。（一）认真反思查找，找准查实问题。为了把管理中存在的问题找准、找全、找实，我们从“谁要查 、查什么、怎么查” 三个6方面，做好问题查找工作。通过征求群众意见、个人查、集体议、领导点等方式，分层分类从集团本部、子分公司、管理人员三个层面查找问题。集团本部职能部门主要从制度建设、职责履行、服务质量、监督管理、部门作风等方面查找问题；子分公司主要从班子建设、财务管理、重点领域、管控能力、党群工作等方面查找问题；各级管理人员主要从激情斗志、工作作风、创新精神、执行能力、廉洁自律等方面查找问题。此外，有的单位为把问题查实，还创新反思自查方式。所属沈阳公司抓住与万科合作之机，启动“向万科学 习，创一流管理” 活动，从十个方面对标查找不足，寻求完善管理之道。所属北京公司采取案例剖析方式， “聚焦 ”公司发 生的典型案例，组织员 工对照岗位职责反思自查，有效深化了问题查找。（二）剖析问题症结，制定整改措施。对于查找出来的问题，我们针对不同情况制定相应整改措施。一是集团本部、各子分公司查找出的问题，要深入剖析原因，研究制定对策，能够立即整改的，要立即整改；需要采取进一步措施的，要制定可行的整改方案。整改方案必须明确整改目标、整改方法、整改责任人和整改时限，并公开接受员工监督。二是管理人员个人查找的属个性化的问题，要通过点评、谈话等方式，促其整改；属干部队伍中存在的共性问题，要通过完善制度、建立明确的工作标准、改进考核方式等方式进行整改；个人自查情况要纳入年终评先范畴。三是对于涉及制度和机制方面的问题，通过建议意见的形式，向集团公司相关部门反馈，由其提出健全完善制度和机制的意见。7（三）严格督导把关，确保整改到位。活动成败重在抓过程，以过程保结果。为此，我们建立了两大机制，确保整改措施落实到位。一是立体推进机制。实行一级抓一级、层层抓落实。集团本部整改情况，定期在交班会上通报；由纪检监察组织专门负责对子分公司整改情况的督促、检查；充分发挥集团本部职能部门专业优势和管理职能，在带头搞好部门问题查改的同时，指导帮助基层单位搞好整改。二是过程把关机制。实行个人查改情况由部门负责人把关，本部职能部门和所属单位查改情况由集团分管领导把关，集团公司召开专题会议对全公司问题查改情况进行最后总把关。对于问题查改不全面、不深入、不彻底的部门、单位或个人，一律要求“返工 ”重来。层层严格把关，确保了整改效果。五、注重实效，持续提升，推进中铁置业快速健康发展管理提升活动重在实效，贵在持续。在管理提升的实践中，我们坚持不走过场、不搞“花架子” ，避免 “两张皮”。（一）加强帮促，务求实效。一是根据集团领导班子成员的分工，通过到现场检查指导和点评的方式，加强对联系单位管理提升活动的帮促；二是各子分公司和集团公司本部各部门对查找问题的整改落实情况，要在年终召开的民主生活会上予以通报，接受员工监督和评议；三是要求各职能部门加强对各子分公司的指导帮助与检查督促，确保管理提升活动取得实实在在的效果。（二）搞好结合，统筹兼顾。管理提升活动中，我们做到以下三个结合：一是要结合本单位实际来开展活动，切实解决自8身存在的突出问题，这样活动才具针对性；二是要与同时期开展其他主题活动有机结合，统筹安排，共同推进，以管理提升活动带动其他主题活动深入开展；三是结合中心工作开展活动，有力促进年度任务指标的完成，这样活动开展才具有现实意义。(三) 总结提炼，真抓实干。在管理提升活动的实践中，我们总结形成了“ 学、查 、改、建” 的管理提升 “四步曲”。只要在“ 真”字上下足功夫，做到“ 真学、真查、真改、真建” ，管理提升活动就能收到良好效果。（四）巩固成果，持续提升。今年三月份国资委部署了开展为期两年的管理提升工作后，我们按照上级统一部署，提出了巩固前期成果，深化管理提升的总体工作要求，并出台了中铁置业进一步深化管理提升工作方案，对目前制约企业发展的深层次问题进行了查找。同时，我们要利用好这次契机，着力建立管理提升的长效机制，使管理提升工作常态化，持续促进管理提升，推进企业长足发展。五年来，通过开展以管理提升为主题的系列活动，推动了中铁置业又好又快发展。主要体现在：一是提升了推动发展的专业能力。五年内，中铁置业实现了从单一开发向投资咨询、设计、施工、营销策划和物业服务等房地产上中下游的全面渗透，形成了完整产业链条，建立了全国性战略布局，规划开发建筑面积已近 1500 万平方米。二是培育了进取有为的人才团队。员工总量由最初的 13 人发展到目前的 1900 余人，平均年龄 34 岁，其中研究生以上学历人员 106 人，中高级职称人员9524 人，大专以上学历人员占员工总量的 95%。五年中，集团公司领导班子连续四年荣获中国中铁“四好班子” 称号，涌现出了10 名省部级劳动模范、18 名“置业之星” 、218 名先进工作者。三