对某村土地流转的调查对 XX 村土地流转的调查田野的希望-对花果山乡人和桥村土地流转的调查花果山乡人和桥村地处资水南岸，全村有12个村民小组、1135人、825 亩耕地。依历史习惯，该村形成了两个特征明显的耕作区，即临河种蔬菜、依山种水稻，两片面积基本相当。从2017年 3月开始，该村相继有偿出租土地450 余亩，建成了 1个苔韭基地和3 个果园，其中由益阳人刘治安于 2017 年3 月租用蔬菜用地200 亩，建成了苔韭基地；2017 年12月，由邻村金家仑村民租地30亩建起了葡萄园；2017年4月，由益阳人贾正明租地 150亩（其中村集体新开垦荒地60亩，稻田90亩）种植桃、李、梨、枇杷等果树；2017年 3月，由金家仑村民租地30亩种桃树；村民内部流转 40 余亩种蔬菜。至此，全村已有55的土地实现了有偿流转，流转土地年租金分别为蔬菜地228 元/亩、稻田 200元/亩、荒地100 元/亩。一、主要做法人和桥村土地流转采取“土地返租连片开发规模经营”的方式进行，由村支部、村委会组织协调，引进投资者和投资项目，在群众自愿的基础上，由村上每年支付一定的租金，向农民租回承包地，统一规划，统一进行水、路等基础设施建设，再连片向投资者发包，发展高产、优质、高效农业，建立无公害蔬菜生产基地和名优特新品种示范区和花果生产区。为促进土地流转，村级组织主要做了三个方面的工作：一是连片整理土地。该村在2017年 3月的责任田调整中，针对过来承包地调整后出现的农户经营田块分散、面积小，不利于耕作和规模经营的现实问题，村支部、村委会在广泛征求农户意见，召开村民代表大会后，决定以组为单位，将责任田收回集体，再按照利耕作、便水系，适合规模经营的原则，将责任田土按照政策进行重新调整分配。条件成熟地方，村委会再按照投资者的要求，向农户连片租赁土地，予以发包。对规划连片区内不愿出租土地的农户，由村上出面在村民组内或相邻的组进行调剂置换。二是改善基础设施条件。从 1998 年开始，该村通过争取上级资金和组织群众人平投工30个，对水、路等基础设施进行了改造，硬化蔬菜基地干道 1500 米，支道、支渠4800米，连片开发的土地做到了交通便捷，水利畅通。三是提供优质服务。为使经营者安心投资创业，该村在引进项目后，非常注重做好服务工作，并以规范的合同形式予以确定。1、村委与投资方一起协商，建立了规范的劳务市场。投资者何时用工只需将用工数量、时间、工种、计价方式通知村组，村组便会按照要求组织劳力，并且从不误事，也不漫天要价。苔韭基地的投资者刘治安刚到村上时，由于人生地不熟，在请工等方面遇到了不少困难，村支部、村委会得知情况后，主动与其联系，共同商订劳务价格，帮助组织劳力，并代发工资，2017 年村上经手为刘治安的苔韭基地请工5000 余个，代发工资10万余元。2、为投资者的人身财产安全提供保障。村上在与投资者签订的合同中明确承诺：甲方（人和桥村委会）必须做好村民的思想工作，尽量预防针对乙方人身、财产以及租赁物、公共设施等的各种治安案件。对乙方要求处理的有关偷盗、哄抢、扰乱、破坏、妨碍销售等事件，甲方必须及时受理并在24小时内组织人员处理。如有违反，乙方有权随时解除合同，并由甲方承担乙方的直接经济损失、可得利益损失和间接损失。苔韭基地建立两年来，投资者基本上是一个人在村上经营、管理，由于服务到位，没有发生一起偷盗事件。3、给投资者以村民待遇。该村明确规定，对外来投资者生产经营所需的排渍、抗旱等费用，享受当地村民同等待遇，并按时、全面满足其要求。4、全程代理有关手续。对投资者在基地的临时建筑及有关税费等方面的手续，该村负责全程代理，并承担部分手续费用。 二、效果及启示 从调查的情况看，人和桥村土地流转带来的效果是比较明显的。一是拓宽了就业门路，群众收入明显增加。该村 2017 年人平纯收入为20xx元，2017年为2300元。收入的来源主要有以下几个：出租土地的租金收入。村民从流转土地获得的租金收入 2017 年为 4.5万元，2017 年为 7万元，今年为9 万元。据该村浮谷庵组昌阳春介绍，连片出租 1亩地的收入和自己种 1亩地的收入基本相当，并表示，自己愿意将稻田出租，希望村上进一步搞好土地流转工作。昌阳春一家 2017 年种 3.82 亩水田，除去生产性费用和农业税及附加，每亩收入在 140元左右，而出租 1亩土地给基地的租金除去农业税及附加后，收入也是 140元左右，还可空出劳力从事其它工作，很划算。但如果不是连片出租的土地，租金要比这低得多，有的甚至要倒贴。依该村及附近村的行情，出租1 亩稻田给其它农户，最多是每年 100斤谷/亩，折价为50元左右。土地流转后农户的打工收入。一方面是流转土地上的打工收入。全村流转的 400余亩土地上的600 余人，除学生和无劳动能力的300 人外，有 150余人为已流转土地服务，去年，在流转土地上打工收入最多的一户达20xx元。20xx、2017 年1 2 下一页