船舶防台应急预案一、总则1.1 编制目的为有效抗御台汛期间对本标段施工船舶可能发生的灾害侵袭，保证船舶防台工作中组织机构、物资保障、人员转移及抢险救灾工作高效有序进行，提高我部应对突发事件的能力，最大限度的减少灾害损失和人身伤亡事件，特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国应急法 、 突发事件应对法 、 防洪法 、 水法 、 气象法 、 海洋法 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 国家防汛抗旱应急预案1.3 适用范围福平铁路标标段范围内所有船舶受到台风侵袭所发生的应急、紧急情况的突发事件处理。1.4 工作原则1.4.1、贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，坚持“早防早避、以防为主、防抗结合、层层把关、职责落实”的原则，做好防台抗台工作，防止和减少损失。1.4.2 成立防台应急领导小组，制定防台应急预案，加强防台组织的领导，确立“以防为主、防抗结合”的指导思想，做好防台准备，经常保持戒备状态，遇有台风威胁海坛海峡水域时，应迅速启动应急预案，严格按规定执行。二、水文气象平潭海峡公铁两用大桥桥位处于福建东南沿海丘陵地区，属海洋性季风气候，海坛海峡风大、浪大、潮差大，航运繁忙，地形地貌及地质情况复杂，最大水深达到 40 米，自然条件恶劣，此外， 平潭海峡公铁两用大桥桥位区受季风影响，风向季节性变化明显。一年中秋、冬、春三季以偏北风为主，夏季以偏南风为主。79 月常有台风出现，除台风外，还有秋、冬、春季冷空气南下过程所引起大于 8 级的大风，以及局部性雷雨大风和龙卷风等，多年平均风速为 9.0 米/秒。最大风速 39.0 米/秒，易受台风影响。三、组织机构及职责3.1、防台应急领导小组成员名单组长：纪尊众（项目经理）副组长：罗俊（常务副书记） 沙全贤（总工程师）韩庆祝（副经理）范发财（安全总监）林凤国（分部经理）盖青山（分部经理） 王志红（分部经理） 陈 波（分部船舶副经理） 组 员：金铁剑 各船舶组组长 3.2、联系方式3.2.1、联系电话职 务 姓 名 负责范围 电话号码防台总指挥 纪尊众 总指挥 18613830227防台常务副总指挥沙权贤 常务副总指挥 13840889766罗俊 后场及办公区指挥 15059107289林凤国 现场指挥 18120879933盖青山 现场指挥 18246522777防台副总指挥王志红 对外联络 13600026447船舶组组长 陈 波 船机经理 13805839773张忠威收集信息资料、现场联络15822425438省有金 现场船舶调度 18640961952李升旺 车辆应急保障 15222605978金铁剑 物资保障 15620908699张华明 现场检查 15177682511安质部后勤保障、后方基地检查0591-86168863组员李招明 现场检查监督 15021017899张建勋 现场检查监督 18946661261梁勋 后场码头检查加固 186718176753.2.2、甚高频：福州海事局指挥中心：VHF12 频道福州话台：VHF16 频道3.2.3、相关单位电话号码：海上搜救全国统一报警电话：12395福州海事局指挥中心：0591-836840183.3 职责与分工.、安质部应充实和健全各级防台组织，编制防台应急预案，及时研究布置防台准备工作，并认真监督检查各船舶做好防台抗台的准备工作（专项负责人：李招明） 。.、物资部应根据台风发展情况及各船舶技术状态、锚地特点、周围环境等条件及早选择避风锚地，作出决定，使船舶有充裕的防御准备时间（专项负责人：金铁剑） 。.、船舶应成立由船长领导的防台领导小组，对船员进行防台防风教育，提高船员防台知识和技术水平，落实防台具体措施，做到常备不懈，有条不紊（负责人：各船船长） 。.、组织各船船长和有关防台领导、成员到大练岛以及桥址附近的防台锚地进行实地考察，了解各锚地的实际容量、地质情况和抗风能力，在受到台风威胁时，能作到心中有数，忙而不乱（负责人：韩庆祝 陈 波） 。.、当本港受到台风威胁时，防台应急领导小组应按各成员分工，经常研究和注意台风的路径和走向（负责人：张亚峰） 。并加强与各施工船舶、上级领导、平潭县防汛抗旱指挥部联系，服从统一指挥（负责人：陈 波） 。四、预防与接警海坛海峡水域台风盛行季节是每年的 7-9 月份，因此对在平潭海峡水域施工作业的船舶，在台风盛行季节来临前一个月，应对各船舶的防台设备和器材进行一次全面的检查，使各施工船舶经常处于良好和戒备状态（负责人：陈 波）4.1 、防台船舶检查项目：（1）锚设备：锚、锚链、起锚机、锚标、保险绳、制链器具和备件等；（2）舵设备：舵机传动及受动装置，舵角指示器及应急舵、备件等；（3）助航仪器：望远镜、罗经、雷达、GPS 导航系统等；（4）通讯设备：应急电线、单边带电台、应急发报机、救生艇（筏）发报机、雷达应答器、双向无线电话、VHF 无线电话、应急蓄电池、车钟、手机、联系方法、求救烟火信号等；（5）水密装置：水密门、水密窗、天窗、人孔盖及空气管、锚链和所属封闭工具等；（6）封舵装置：舵盖布、压条、木楔、舵盖板、棕绳、封舵螺栓等；（7）排水装置：主甲板泄水门孔、排水管系、排水泵、污水沟、锚链、舵舱排水装置以及其它容易积水的地方等；（8）救生设备：救生艇（筏） 、救生圈、救生衣的配备及技术要求。（9）其它：易移动物件的固定、桅和烟窗支索、甲板建筑及设备、拖轮的拖钩和拖缆、被拖船的带缆柱和龙须缆等；4.2、防台部门准备工作（1）各船舶要对照防台预案中要求检查的项目进行自检，发现问题及时整改，所需设备、零部件要及时上报物资部申请购买，保证船舶随时处于适航状态，非自航船的防台专用拖缆要事先准备好，并定期检查。（2）物资部要具体落实防台的各项准备工作，包括防台前的船舶设备、性能的检查、拖航设施的检查，拖带方法的制定、锚地的选择、通信方法、起航时机的选择以及各船人员的配备等（专项负责人：陈波 金铁剑）（3）安质部负责对台风的形成、走向、速度、中心位置等记入台风路径图，并描绘台风的运动路径，直至本号台风警报解除（专项负责人：李招明。结合气象变化，不断进行分析研究，做好防御准备。并对各个部门的防台准备工作进行检查监督，与物资部门一道，做好各船舶的防台准备工作，在台风来临前，所有施工船舶安全撤离施工现场，到指定的锚地避台。 （负责人：陈 波） 。4.3、各施工船舶的船长，要按照“应变部署表”和防台预案措施，组织船员进行学习、训练和演习，尤其是对避台过程中可能出现的情况（如消防、抢险救生等）进行演练和操作，使每个船员都能熟练掌握各种操作技能（负责人：各船船长） ，同时组成抢险救生小组（船长为组长，大副、轮机长为副组长） ，为避台或紧急情况下做好充分准备。4.4、船舶防台具体措施4.4.1 船舶避风锚地的选择福州湾位于台湾海峡北口，目前，福州湾形成了“一港四区”的布局，即福州港包括罗源湾港区、闽江口内港区、松下港区和江阴港区。闽江口内港区目前划有 30 个避风锚地，其中 2 万吨级锚地 1 个，5000 吨级锚地 5 个，其余均为千吨级锚地；兴化湾江阴港是大中型（5 千-7 万吨）船舶抗台理想锚地；整个湾四周有陆地和海岛环抱着，进入湾内两条水道分别是南日水道和兴化水道，南日水道最浅深 15米，兴化水道 21 米，水域范围适中，底质为泥或泥沙，水深 6 到 26米不等，10 多米至 20 多米水深范围宽广。离桥址距离在 20 海里左右。根据考察的结果，我们将选择兴化湾江阴港作为我们施工船舶防台的首选锚地。其锚地范围的经纬度暂未定。锚地范围保证，水深 1020 米，泥底质或泥沙，锚抓力好。避台时的船舶为非机动船和匹配托轮，在台风到达福州港 72 小时（780海里）前启航到避台地抛锚避台。其它机动船可根据自身特点和对本地的熟悉情况，在台风到达福州港 48 小时前（360 海里）启航到兴化湾江阴港抛锚地避台。4.4.2、船舶拖带方法一次吊拖4.4.3、起锚顺序根据施工计划及进展情况，在台风盛行期非机动船有：粤航工07、铁建砼 01 号均由海建 2 负责起锚。起锚起锚4.4.4、具体实施方法（1）为了掌握大桥海域的台风、季风和强对流天气的特点和潮汐规律，项目部特聘请本地有丰富经验的船长一名，长驻安质部，作为船舶防台特别顾问。（2）在收到台风或大风消息时，安质部按照具体分工，指派专职人员密切注视台风的生成、发展、走向、风速和风向的变化以及和潮汐之间的关系和影响，并及时通报应急领导小组成员和所有施工船舶（负责人：李招明） ，所有船舶和船员立即处于紧急状态。(3)在物资部的统一指挥下，各船舶（各船船长）要及时组织船员对船上设备、物件进行转移和加固绑扎，作好避台前的一切准备工铁建拖 01号粤航工 07海建 2 粤航工 07海建 2 铁建砼 01 号作，需要进行封舱加固的船舶，由大副上报物资部，由物资部（专项负责人：金铁剑）负责施工船舶的防台封舱工作。4.5、接警4.5.1 正常情况下接警：当台风袭击本港时，所有避台船舶应加强值班，船长、轮机长亲自坐镇指挥，同时要注意以下几个方面的问题：一是备妥主机或发电机，必要时可派人到船头看守锚链，随时将锚链方向和受力情况用对讲机或信号向驾驶室或值班室报告，以便使用车舵减轻锚链受力，缓和船身偏荡；二是根据风向转变，及时调整锚链长度使双锚受力均衡；三是在大风浪中放松或绞收锚链应运用车舵配合（机动船） ，松链时，宜左右交替缓慢放出，防止不易刹住或受力过猛切断锚链，绞锚时，宜待船首下跌，锚链松驰之际及时绞收，以防损坏锚链和锚机，锚离底前，要注意船身被迅速压向下风造成不利局面；四是锚泊中应经常利用各种方法校对锚位，对周围锚泊船的动态要经常注意观察，发现他船走锚时，要果断采取措施，避免碰撞；五是台风眼过境时，应抓住短暂无风的时机，调整抛锚部署，以防相反施逆向风的袭击及避免锚链发生绞缠。4.5.2、特殊情况时接警由于台风强度变化、移动路径突变或由于近海生成的台风来得快或其它原因（中途机械故障等） ，船舶、设施来不及按预定方案撤走时，应执行本应急预案。1、立即将情况报告应急领导小组，由项目部根据实际情况制定应急措施，并将相关情况报备福州海事局指挥中心。2、若来不及撤走的主要原因是起锚时间，各机动船舶做好丢顺流锚，留顶流锚（即防台锚）的准备工作，并按规定配置牢固的浮漂。3、若因台风突然转向，导致船舶无法抵达预抵锚地抗台，应另外就近选择合适锚地抗台。4、若施工船舶、设施在转移过程中，陷入困境面临进一步危险时，应急领导小组对险情进行评估，积极采取各项措施，包括就近抢滩坐浅抗台等。5、无论何种情况、采取何种方式，船舶均应远离桥址，避免威胁水中构筑物。4.5.3、防台管理1、由防台预案领导小组组长发布“船舶防台命令” 。由物资部负责实施预案，安质部协助。2、防台期间，各施工船舶必须服从项目部调度的统一安排和指挥，按规定的时间要求，井然有序的撤离施工现场。3、各船舶必须按预案做好防台前的一切准备工作（负责人：各船舶船长） ，尤其是燃油、淡水、粮食和拖缆、龙须缆。4、进入防台锚地用 16 频道与指挥中心联系，以上预案为最终执行预案，所有船舶必须严格执行船舶防台预案，服从指挥，严禁私自行动。5、项目部值班室应按时用对讲机、电话对各船舶进行查岗，防止无人值班或值班人员睡觉及时掌握各船舶动态。各船舶进入锚地后，白天 2 小时查岗 1 次，夜间 1 小时查岗一次。五、应急响应船舶防台具体部署，分为三、二、一级，具体内容如下：1、船舶三级防台部署，即在台风到达福州港 72 小时（1600 公里）前启航到避台地抛锚避台。（1）防台应急领导小组启动应急预案，组织准备防台工作，各施工船舶的全体船员应对本船进行一次全面的自我检查，检查内容包括：车、舵、锚、缆、各种航海仪器、仪表，所有电器设备及消防救生设备、航行设