【注册造价师】工程造价管理基础理论与相关法规（二）第一讲 工程造价管理概论内容提要这节课我们要讲解第一章第一节价格原理第二节工程造价的基本概念。第三节工程造价管理及其基本内容第四节造价工程师执业资格制度第五节工程造价咨询及其管理制度。重点难点价格的基本原理、工程造价的有关概念、工程造价管理、造价工程师执业资格、工程造价咨询。 原大纲要求（一）熟悉价格的基本原理：价值、价格的概念和价格的职能及运动规律等；（二）掌握工程造价的有关概念：工程造价、工程造价管理、静态投资、动态投资、建设项目投资估算、设计概算、施工图预算等；熟悉工程造价的特点和计价特征；（三）了解我国工程造价管理体制的发展以及改革目标；（四）熟悉造价工程师执业资格制度；（五）熟悉工程造价咨询服务业管理制度。新大纲要求（一）熟悉价值、价格的概念和支配价格运动的规律；（二）熟悉工程造价的有关基本概念；（三）掌握工程造价管理的基本内容；（四）熟悉造价工程师执业资格制度；（五）熟悉工程造价咨询及其管理制度。内容讲解第一节 价 格 原 理一、价格的形成价格是以货币形式表现的商品价值。（一）价值是价格形成的基础商品的价值是凝结在商品中的人类无差别的劳动。因此，商品的价值量是由社会必要劳动时间来计量的。商品价值由两部分构成。一是商品生产中消耗掉的生产资料价值，二是生产过程中活劳动所创造出的价值。活劳动所创造的价值又由两部分组成，一部分是补偿劳动力的价值，另一部分是剩余价值。价值构成与价格形成有着内在的联系，同时也存在直接的对应关系。（二）价格形成中的成本1、成本的经济性质成本是指商品在生产和流通中所消耗的各项费用的总和。是商品价值中 C 和 V 的货币表现。2、成本在价格形成中的地位成本在价格形成中的地位体现在以下几个方面：（1）成本是价格形成中的最重要的因素。（2）成本是价格最低的经济界限。（3）成本的变动在很大程度上影响价格。3、价格形成中的成本是正常成本从理论上讲，正常成本是指反映社会必要劳动时间消耗的成本，也即商品价值中的 C 和 V 的货币表现。（三）价格形成中的盈利价格形成中的盈利是价值构成中的 m 的货币表现，它由企业利润和税金两部分组成。（四）影响价格形成的其他因素1、供求对价格形成的影响2、币值对价格形成的影响二、价格的职能所谓价格职能，是指在商品经济条件下，价格在国民经济中所具有的功能作用。就其生成机制来看，商品价格职能可分为基本职能和派生职能两部分。（一）价格的基本职能1、表价职能价格的最基本职能就是表现商品价值的职能。表价职能是价格本质的反映。表价职能虽然是在商品交换中通过货币媒介产生的，但价格执行表价职能既在商品交换中，又不在商品交换中。2、调节职能是指它在商品交换中承担着经济调节者的职能。一方面，它使生产者确切地而不是模糊地，具体地而不是抽象地了解了自己商品个别价值和社会价值之间的差别；了解了商品价值实现的程度，也即商品在市场上的供求状况。另一方面，价格的调节职能对消费者而言，既能刺激需求，也能抑制需求。例 1、表价职能是商品价格的（ ）。A、基本职能 B、派生职能 C、一般职能 D、特殊职能答案：A 例 2、工程造价具有（ ）职能。A、分配 B、控制 C、计算 D、预测 E、调控答案：A，B，D，E例 3、商品价格的基本职能主要包括（ ）。A、表价职能 B。核算职能 C。分配职能 D、调节职能 E、派生职能答案：A, D（二）商品价格的派生职能商品价格的派生职能是从上述两项基本职能派生出来的，它包括价格的核算职能和国民收入再分配的职能。1、核算职能价格的核算职能是以表价职能为基础的。2、分配职能是指它对国民收入有再分配的职能。在供求关系的影响下，把低于价值出售商品的企业、部门创造的国民收入，部分地分配给高于价值出售商品的企业和部门。（三）价格的作用1、价格是实现交换的纽带2、价格是衡量商品和货币比值的手段3、价格是市场信息的感应器和传导器4、价格是调节经济利益和市场供需的经济手段三、价格的构成商品价格一般由 4 个因素构成，即生产成本、流通费用、利润和税金。价格构成以价值构成为基础，是价值构成的货币表现。价格构成中的成本和流通费用，是价值中 CV 的货币表现；价格构成中的税金和利润，是价值中 m 的货币表现。四、支配价格运动的规律 价格运动是由价格形成因素的运动性决定的。价格运动受一定规律支配。支配价格运动的经济规律主要是价值规律、供求规律和纸币流通规律。（一）价值规律对价格的影响价格总是通过围绕价值上下波动的形式来实现价值规律。（二）商品供求规律对价格的影响供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济各部门。供求关系就是从不平衡到平衡，再到不平衡的运动过程，也就是价格从偏离价值到趋于价值，再到偏离价值的运动过程。（三）纸币流通规律对价格的影响纸币流通规律就是流通中所需纸币量的规律。它取决于货币流通规律。货币流通规律的表达式如下：流通中货币需要量=商品价格总额/货币平均周转次数当流通中的货币多于需要量，作为货币的黄金就会退出流通执行贮藏手段的职能；当流通中的货币不能满足需要时，货币又会从贮藏手段转化为支付手段进入流通。纸币没有贮藏职能，如果纸币流通量超过需要量，纸币就会贬值，商品的价格就会随之提高。纸币流通量不能满足需要时，此时价格就会下降。单位纸币所代表的价值量=流通中货币必要量/流通中纸币总量例 4、充分发挥工程价格作用的主要障碍是（ ）。A、工程造价信息的封闭 B、投资主体责任制尚未完全形成C、传统的观念和旧的体制束缚， D、工程造价与流通领域的价格联系被割断答案：C。第二节 工程造价的基本概念一、工程造价及其特点（一）工程造价的含义工程造价有两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这一含义是从投资者业主的角度来定义的。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用。第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价的两种含义最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。（二）工程造价的特点1、工程造价的大额性2、工程造价的个别性、差异性3、工程造价的动态性4、工程造价的层次性5、工程造价的兼容性例 5、根据工程造价的特点，工程造价具有（ ）计价特征。A、单件性 B。在额性 C。组合性D、兼容性 E、多次性答案：A, C, E（三）工程造价的职能工程造价的职能除一般商品价格职能以外，还有自己特殊的职能。l、预测职能2、控制职能3、评价职能4、调节职能二、工程造价的计价特征工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征。1、计价的单件性产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。2、计价的多次性 见书 p14 图多次性计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。3、造价的组合性工程造价的计算是分部组合而成。其计算过程和计算顺序是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。4、方法的多样性5、依据的复杂性例 6、建设项目的实际造价（ ）。A、中标价 B、 承包合同价 C、竣工决算价 D、竣工结算价答案：C例 7、工程造价的计价特征有（ ）。A、一次性 B、多样性 C 多次性 D、复杂性 E、批量性答案：A，B，C 三、工程造价相关概念（一）静态投资与动态投资静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括：建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用，基本预备费等。动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。例 8、某项目中建筑安装工程费用为 560 万元，设备工器具购置费工为 330 万元，工程建设其他费用为 133 万元，基本预备费为 102万元，涨价预备费 55 万元，建设期贷款利息为 59 万元（没有固定资产投资方向调节税），则静态投资为（ ）万元。A、1023 B、1125 C、1180 D、1239答案：B例 9、静态投资包括建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用和（ ）。A、调整预备费 B、生产预备费C、基本预备费 D、不可预见费答案：C （二）建设项目总投资生产性建设项目总投资包括固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分。而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资。建设项目总造价是项目总投资中的固定资产投资总额。（三）固定资产投资固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资和房地产开发投资和其他固定资产投资四部分。建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在量上是等同的。其中建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价。例 10、固定资产投资包括（ ）。A、基本建设投资 B。其他投资 C。更新改造投资 D、 房地产开发投资 E、其他固定资产投资答案：A、C、D、E（四）建筑安装工程造价建筑安装工程造价，亦称建筑安装产品价格。它是建筑安装产品价值的货币表现。例 11、有效控制工程造价应体现为以（ ）为重点的建设全过程造价控制。A、设计阶段 B、投资决策阶段 C、招投标阶段 D、施工阶段答案：A例 12、建设期对应关系正确的是：（ ）。 A、在项目建议书阶段：初步投资估算B、在可行性研究阶段：项目控制造价D、在竣工验收阶段：竣工决算C、在招标阶段：施工图预算E、在实施阶段：结算价答案：A,B,D, E 第三节 工程造价管理及其基本内容一、工程造价管理的含义一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。二、我国的工程造价管理体制工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，与国际惯例接轨。三、我国工程造价管理的基本内容（一）工程造价管理的目标和任务1、工程造价管理的目标按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。2、工程造价管理的任务加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。（二）工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。（三）工程造价管理的组织 工程造价管理的组织是工程造价动态的组织活动过程和相对静态的造价管理部门的统一。工程造价管理组织有三个系统：1、政府行政管理系统2、企、事业机构管理系统3、行业协会管理系统例 13、建设项目投资控制贯穿于项目建设全