工程造价管理的基础知识,吉林油田分公司概预算管理部,2,吉林油田分公司概预算管理部,第一部分 工程造价的基本概念第二部分 基本建设相关内容第三部分 工程造价的基本内容第四部分 建设项目的划分第五部分 工程项目费用组成第六部分 工程造价定额第七部分 各个阶段的工程造价管理,3,吉林油田分公司概预算管理部,第一部分 工程造价的基本概念,一 工程造价的含义及其特点,工程造价的含义第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建设成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。,4,吉林油田分公司概预算管理部,第一部分 工程造价的基本概念,一 工程造价的含义及其特点,工程造价的特点1、工程造价的大额性2、工程造价的个别性、差异性3、工程造价的动态性4、工程造价的层次性5、工程造价的兼容性,5,吉林油田分公司概预算管理部,第二部分 基本建设相关内容,基本建设分类,6,吉林油田分公司概预算管理部,第二部分 基本建设相关内容,a 建筑工程：包括建筑物、构筑物、给排水、电器照明、 暖通、园林和绿化等工程；b 设备安装工程：包括机械设备安装、电气设备安装工程；c 设备、工具、器具的购置；d 勘察与设计：即地质勘察、地形测量和工程设计；e 其他基本建设工作：如征用土地、培训工人、生产准备等工作。,基本建设内容,7,吉林油田分公司概预算管理部,决策阶段,实施阶段,验收阶段,后评阶段,第二部分 基本建设相关内容,基本建设程序,8,吉林油田分公司概预算管理部,第二部分 基本建设相关内容,建设预算之间的关系,9,吉林油田分公司概预算管理部,第三部分 工程造价管理的基本内容,1、工程造价的合理确定2、工程造价的有效控制（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。（2）主动控制，以取得令人满意的结果。（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。3、工程造价管理的工作要素,10,吉林油田分公司概预算管理部,第三部分 工程造价管理的基本内容,合理确定有效控制（1）设计全过程 1% 75%（2）主动 控制 （3）技术与经济,11,吉林油田分公司概预算管理部,第四部分 建设项目的划分,分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程,一般是指在一个场地或几个场地上，按一个总体设计进行施工的各个工程项目的总和，它是由一个或几个单项工程组成。 如建设一座工厂、一个学校就是一个建设项目,是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。它是建设项目的组成部分。 如工业建设中的各个车间、办公楼、食堂、住宅等；民用工程中如学校的教学楼、图书馆、食堂等各自成为一个单项工程。,是竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计，可以独立组织施工的工程。它是单项工程的组成部分。 例如一个生产车间的厂房修建、电气照明、给水排水、电气设备安装等，都是单项工程中所包括的不同性质工程内容的单位工程。,12,吉林油田分公司概预算管理部,第四部分 建设项目的划分,是单位工程的组成部分。按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程分解为若干个分部工程。 如房屋的土建工程，按其不同的工种、不同的结构和部位可分为基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、木结构及木装修工程、金属结构制作及安装工程、混凝土及钢筋混凝土构件运输及安装工程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程等。,是建筑工程的基本构造要素。是分部工程的组成部分。分项工程是指能通过较为简单的施工过程就能生产出来的、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本构成要素。在工程造价管理中，分项工程作为一种“假想的”建筑安装工程产品。 如砖石工程（分部工程），可分为砖砌体、毛石砌体两类，其中砖砌体又可按部位不同分为外墙、内墙等分项工程。,13,吉林油田分公司概预算管理部,第四部分 建设项目的划分,14,吉林油田分公司概预算管理部,第五部分 工程项目的费用组成,15,吉林油田分公司概预算管理部,安全文明施工,16,吉林油田分公司概预算管理部,安全文明施工,17,吉林油田分公司概预算管理部,临时设施,18,吉林油田分公司概预算管理部,模板施工,19,吉林油田分公司概预算管理部,第五部分 工程项目的费用组成,措施费 是指未完成工程项目施工，发生于改工程施工前和施工过程中非工程实体项目费用的组成,1、环境保护费:是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用2、文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用3、安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用4、临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。,20,吉林油田分公司概预算管理部,第五部分 工程项目的费用组成,措施费 是指未完成工程项目施工，发生于改工程施工前和施工过程中非工程实体项目费用的组成,临时设施费包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。,21,吉林油田分公司概预算管理部,第五部分 工程项目的费用组成,5、夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。6、二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。7、大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输机转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需要的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需要的辅助设施的费用。,22,吉林油田分公司概预算管理部,第五部分 工程项目的费用组成,8、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。9、脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。10、已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需要的费用。11、施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各项费用。,23,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,定额的概念：定额就是一种规定的额度。是一个标准，是一个价格。所有的产品或者东西，最后都用价格来体现，用价格来衡量。定额的产生：生产和消费的关系，为生产者产生最大的利益。创始人：美国人 泰勒（F.W.Taylor，1856-1915）,24,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程造价定额的分类：,1、按照定额反应的生产要素消耗内容分类：劳动消耗定额机械消耗定额：机械台班定额材料消耗定额,25,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程造价定额的分类：,2、按定额的编制程序和用途分类：施工定额：又叫企业定额，是定额的水平是最先进的预算定额：使用的定额概算定额概算指标投资估算指标,26,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程造价定额的分类：,3、按照投资的费用性质分类建筑工程定额设备安装工程费用定额建筑安装工程费用定额工器具定额工程建设其他费用定额,27,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程造价定额的分类：,4、按照专业性质划分全国通用定额行业通用定额专业专业定额,28,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程造价定额的分类：,5、按照主编单位和管理权限分类全国统一定额：全统行业统一定额：油田册、电力部定额、水利定额地区统一定额：省定额企业定额补充定额：西气东输补充定额、省定额补充定额,29,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程定额的特点：,1、科学性特点工程定额的科学性包括两重含义一重含义：是指工程建设定额和生产力发展水平相适应，反应工程建设中生产消费的客观规律。（砼、商品砼）二重含义：是指工程建设定额在理论、方法和手段是适应现代科学技术和信息社会发展的需要。,30,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程定额的特点：,2、系统性特点工程定额是相对独立的系统。它是由多种定额结合而成的有机的整体。它的结构复杂，有鲜明的层次，有明确的目标。水利、机械、煤炭、电力、石油、冶金、化工、交通运输等建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程,31,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程定额的特点：,3、统一性的特点制定标准的统一性：使用的标准、参数贯彻和颁布的统一性：统一的程序、原则、要求、用途,32,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程定额的特点：,4、权威性的特点定额具有很大的权威，这种权威在一些情况下具有经济法规性质。权威性反应统一的意志和统一的要求，也反应信誉和信赖程度以及反应定额的严肃性。权威科学权威权威不应该是绝对的。,33,吉林油田分公司概预算管理部,第六部分 工程造价定额,工程定额的特点：,5、稳定性和时效性工程定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理水平的反应，因而在一段时间内都表现出稳定的状态。稳定的时间有长有短，一般在5-10年之间。保持定额的稳定性也是维护定额的权威性所必须的，更是有效的贯彻定额所必要的。定额的经常变动会削弱定额的权威性，执行起来也很困难。但稳定性又是相对的，随着生产力的变化而变化的。,34,吉林油田分公司概预算管理部,第七部分 各个阶段的工程造价管理,二、设计阶段的工程造价管理,一、决策阶段的工程造价管理,三、施工阶段的工程造价管理,四、竣工验收阶段的工程造价管理,35,吉林油田分公司概预算管理部,第七部分 各个阶段的工程造价管理,建设项目前期的计价与管理工作的主要内容是：投资项目的可行性研究和投资估算两大部分。前者是通过可行性研究论证建设项目投资的必要性和可行性、经济上的合理性和盈利性；后者是通过投资估算确定拟建项目的投资费用。,一、决策阶段的工程造价管理,36,吉林油田分公司概预算管理部,第七部分 各个阶段的工程造价管理,（一）投资估算的概念及作用,一、决策阶段的工程造价管理,1、投资估算的概念投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目投资数额进行的估计，对拟建项目全部投资费用进行的预测和估算。,37,吉林油田分公司概预算管理部,第七部分 各个阶段的工程造价管理,（一）投资估算的概念及作用,一、决策阶段的工程造价管理,2、投资估算的作用投资估算是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措也有直接的影响。因此，全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务,38,吉林油田分公司概预算管理部,第七部分 各个阶段的工程造价管理,（二）投资估算的阶段划分及精度要求,