评审中心 2017 年上半年履行党风廉政建设主体责任情况汇报2017 年上半年，区评审中心全面贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委六次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实全面从严治党要求，努力打造一支公平、公正、廉洁、高效的评审队伍。现将上半年中心落实党风廉政建设主体责任情况汇报如下：一、主要做法（一）加强组织领导。年初召开党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设工作计划和重点，印发2017 年区评审中心党风廉政建设工作要点和责任分工，明确中心党风廉政建设工作责任领导、责任部门。中心主要负责人定期听取班子其他成员履行“一岗双责” 情况 汇报，各部门及时向分管领导汇报阶段性党风廉政建设工作情况，真正做到党风廉政建设工作一级抓一级，层层抓落实。此外，中心还成立了落实全面从严治党主体责任工作小组，负责中心落实全面从严治党主体责任工作的统筹协调、组织落实、督促指导和监督检查等工作，进一步健全主体责任落实体系。（二）深化内部监督。严格执行民主生活会、民主评议、述职述廉等各项制度，对有违反廉政纪律的有苗头性倾向性问题的，进行廉政提醒谈话，督促党员干部自觉执行廉政准则和评审纪律；严格执行领导干部个人重大事项规定实施细则的要求，及时、如实地报告领导干部各项个人重大事项，自觉接受党组织和干部、群众的监督；认真落实“三重一大”保廉工作和集体决策制度，深化党务、政务公开和办事公开，主动接受社会各方的监督。（三）抓好宣传教育。一是通过中心组理论学习会、例会等形式，传达学习中央、省、市、区各级廉政工作会议和主要领导讲话精神，并结合自身实际提出贯彻落实意见；二是利用政治学习会对全体干部职工开展警示教育，加强中心廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，不断完善廉政风险防控机制建设；三是利用“OA”短信平台、微信、QQ 群、网站学习专栏定期向职工发布评审警言警句，传达上级廉政工作方面的政策精神，督促干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。上半年，组织干部职工到廉政教育基地参观学习 1 次。（四）完善制度建设。立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。修订完善了财务管理制度、 公车使用管理制度等一系列内控制度，进一步规范内部管理；建立中心中层及以下干部有关事项报告制度，健全职工个人廉政档案；认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，坚持选好人、用对人、任人唯贤的用人导向，做好中心干部选拔任用工作。今年上半年，制定了2017 年度评审中心中层干部选拔任用工作方案，并依照方案在中心内部选拔任用中层干部 1 名。（五）做好项目评审。在项目评审过程中，严格执行评审质量管理暂行办法、 评审实施细则、 评审业务会商办法等制度，明确评审人员工作职责和廉政要求，规范评审行为，确保按照区委、区政府要求优质、高效地完成评审工作任务。2017 年上半年共完成政府投资项目概、预、结（决）算评审255 项，审核资金 94.47 亿元，同比增加 54.31%，节减资金5.59 亿元，同比增加 30.3%。（六）严把项目抽查。针对组织评审制度全面复核这一环节，修订完善了调整组织评审工作制度全面复核项目抽查办法，制定了组织评审项目抽查办法实施细则，突出重点与适当随机相结合的评审复核原则，并成立组织评审工作小组，严把全面复核项目抽查关。今年上半年，中心各部门上报评审项目共计 169 个，抽查 62 个，复核抽查率达到了36.7%。（七）加强协审管理。上半年联合监管办、住建局首次发布了北仑区政府投资项目工程造价咨询服务企业名录，通过政府采购方式将 22 家甲级 3 家乙级共 25 家造价咨询服务企业纳入统一管理，规定各建设单位开展工程造价咨询业务必须根据项目投资大小从名录中选取具有相应资质的企业，进一步规范和提升我区政府投资项目工程造价管理水平。对此，中心与 25 家造价咨询服务企业签订了“ 双协议”合同，并且修订完善了项目委托评审办法和项目评审考核办法，重点推出了协审单位积分和协审个人积分相结合的“双轨积分制”，进 一步提高 对委托协审单位在评审质量、评审效率、廉政管理等方面的要求，促使其不断增强责任心和紧迫感，提高项目协审质量。二、下步计划尽管中心今年以来落实党风廉政建设主体责任工作取得了一定的成效，但还存在如主体责任落实存在递减递轻，单位科室相关负责人的“一岗双责” 意识还 不够强，个人笔记本中关于科室贯彻落实主体责任的有关内容很少，工作方式方法创新还不够等问题，下步中心计划从以下几方面入手进一步强化主体责任的落实：（一）重视主体责任落实。加强统筹协调，强化工作措施，因地制宜常抓不懈，进一步完善“一岗双责” 的日常绩效对帐和考核制度。党组书记要全面落实“第一责任人” 责任，带头听取研究部署全面从严治党工作。各分管领导要自觉强化主体责任意识，层层落实主体责任，对分管联系部门强化日常监管，明确部门负责人“一岗双责” 要求，要履 职留痕，个人笔记本中做好记录，进一步解决主体责任递减递轻问题。（二）进一步破解评审难题。要按照“大脚板走一线，小分队破难题”的工作思路有力有效有序地破解评审工作难题。一是要破解项目评审时效性难题。要在确保评审质量的前提下，对现有时效不明确、制度执行不彻底、无相关配套制度等难题，通过明确合理时间点、提高现有制度执行力、制定完善相关配套制度等措施，努力破解评审时效性难题。下半年计划出台评审时效管理办法，加强对中心评审人员的时效性考核。二是要破解历史遗留项目难题。历史遗留项目直接影响评审时效性，要整理出一批“老大难” 历史遗留项目，列出评审难点、深究难点成因、确定攻克目标、细化破解措施，为今后解决类似疑难项目形成统一解决方案，提高评审效率。（三）推行评审工作“最多跑一次” 。一是充分利用建设单位上报系统，对项目送审资料的完整性、规范性等预先做好网上审核，避免反复补充完善资料，实现建设单位项目送审“最多跑一次” ，减少 项目前期滞留，加快 项目建设进度。二是通过协审系统不断加强与协审单位的沟通交流，按“最多跑一次”的要求，充分做好评审各个环节的资料交接，加快评审工作进程；针对评审过程中发现的问题要分门别类地归纳出最有效的评审办法，如对小城镇综合治理、劣类水、农村污水治理等一批重点项目，要及时总结问题，形成解决方案，推广成果运用，提高评审成效。（四）做好项目抽查工作。根据组织评审的相关规定，对未经复核的项目，中心将会同财政局、审计局、监管办等单位进行随机质量抽查，对发现的问题分类处理，及时移交或上报相关部门；中心还将积极配合监管办做好对 50 万以下小型工程造价编制及审核质量的抽查工作，对发现的问题及时报告给相关部门，进一步提高小型工程项目的管理水平。