XX市贯彻落实简政放权放管服工作自查报告 根据XXXX201X 推进简政放权放管结合优化服务实施方案(州府发201XX 号)、 XX201X 年放管服工作调度方案文件精神，我市积极贯彻落实简政放权放管结合优化服务各项工作。现将 7 月份相关工作开展情况总结如下：一、持续简政放权，激发市场活力(一) 继续深化行政审批改革。1.扎实做好取消下放审批事项的“接管放” 。我市积极做好省、州取消下放行政审批事项的衔接工作，确保接得住、管得好。2.清理规范中介服务项目。市政府法制办对政府部门行政审批中介服务项目进行全面清理，列出取消事项、保留事项清单，进行动态管理并向社会公布。市人民政府办公室于今年 1 月下发了兴义市人民政府办公室关于公开市直各部门行政审批中介服务事项清单的通知(兴府办发20167 号)3.健全完善权力清单。(1) 对我市各相关部门保留的行政审批事项，全部纳入权力清单管理，决不允许“单外有权、单外行权”;(2)正在抓紧组织编制全市 18 个乡(镇) 政府权力清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的政府权力清单管理体系。(二) 深入推进投资审批改革。1.梳理公布事项目录。根据贵州省政府定价目录 ，市发改局已梳理并在市政府门户网站公布出兴义市定价目录。2.规范投资审批事项办理。投资项目已接入在线审批平台，实行网上审批。规范行政审批名称和标准，对项目审批、核准、备案内容、申报材料、审批条件、审批流程、审批时限实行一次性告知。所有审批项目全部从市政务中心窗口受理，实行一个窗口受理，一个股室审核，一个领导签字，一个公章办结。3.加强对社会中介组织的培育、监管。市发改局已拟出行业协会脱钩方案初稿，待报市政府研究印发。(三) 持续推进商事制度改革。1.降低企业准入制度成本。根据国务院办公厅关于加快推进“三证合一” 登记制度改革的意见精神，从 2015 年 10 月 1 日起，通过“一窗受理、互联互通、信息共享” ，将企业登记时依次申请，由工商、质监、税务等部门分别核发营业执照、组织机构代码证、税务登记证，改为一次申请，由我局核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，全面实行“三证合一、一照一码”登记模式。截止到 2016 年 7 月 25 日，共办理“ 三证合一、一照一码”新版营业执照 1319 户， “五证合一、一证一码” 工作将于顶层设计完成后在上级部门的指导下开展工作。2.简化个体工商户登记手续。此项工作将于顶层设计完成后在上级部门的指导下开展工作。(四) 积极开展收费清理改革和监督检查。1.严格落实已出台的各类收费文件情况。(1) 财政部 国家发展改革委关于扩大 18 项行政事业性收费免征范围的通知(财税201642 号)等文件要求，从 2016 年 5 月 1 日起，将现行对由小微企业免征范围扩大到所有企业和个人，涉及我市 6 项(国内植物检疫费，拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置) 费，拖拉机行驶证费，拖拉机登记证费，拖拉机驾驶证费，拖拉机安全技术检验费，渔业船舶登记(含变更登记) 费)，按文件要求通知征收单位，已落实到位。(2) 贵州省财政厅 贵州省发展改革委会 贵州省地方税务局关于关于全面清理我省涉及矿产资源收费基金及专项监督检查的通知(黔财非税201638 号)等文件要求，自 2016 年 7 月 1 日起，将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，按文件要求通知征收单位，已落实到位。2.收费监督检查方面。(1) 市发改局对坪东卫生院擅自立项目标准收取条码费和押金的一案按照中华人民共和国价格法进行了行政处罚和清退。(2) 市发改局组织教育收费检查组完成对市属中小学校、幼儿园开展常规教育收费专项检查。(3) 市发改局、市财政局联合发文关于取消收费许可证制度加强事中事后监管有关事项的通知xxx 发改字201681 号)要求兴义市各系统、各部门及收费单位对本系统、本部门行政事业性收费项目和具体实施收费单位要按照省州制定的表格要求进行清理并报送年度收费情况报告表到市发改局、市财政局，经市发改局、市财政局审核后由各系统和部门在其网站(或同级政府网站)向社会公布。教育(学校收费) 、公安、法院、农业等系统由市属主管部门进行清理上报并统一由市属主管部门在网上进行公布。3.收费公示制度方面。结合我市各部门收费情况，将最新收费目录清单及时在 xx 市人民政府门户网站进行公示：1、省发展改革委转发国家发展改革委关于印发中央涉企经营服务收费目录清单和涉企进出口环节经营服务收费目录清单的通知的通知(黔发改收费20151874 号);2、省发展改革委关于印发贵州省政府定价的经营服务收费相关目录清单的通知(黔发改收费20151875 号);3、贵州省兴义市行政事业性收费目录清单。二、加强监管创新，促进社会公平正义(一) 规范行政审批办理。1.编制行政审批事项办理指南 审查细则和流程图 。根据州政府公布的最新事项目录，兴义市政务服务中心协助市纪委(监察局) 、市法制办清理规范事项信息并录入行政审批系统。利用中心门户网站、公开栏、电子大屏等及时对清理后的行政审批和便民服务事项进行公开。对公布的行政审批和便民服务事项的审批流程进行规范和再造，并编制行政审批职权目录，对清理出纳入大厅办理的事项，均要求承诺时限比法定时限压缩 50%以上，行政审批流程由原来的五个流程精简为现在的三个流程(受理审核办结)，规范审批服务，提高办事效率。印发了兴义市人民政府政务服务中心政务大厅办理事项一次性告知单 ，明确了设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准等内容，清晰明了，规范高效。兴义市政务服务中心始终坚持把服务规范和办事公开贯穿整个工作的全过程，全面推行服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准和收费依据“六公开” ，通过窗口 服务指南 、一次性告知单、业务宣传册、中心网站、大厅电子查询系统等形式予以公开，增加了审批过程的透明度，方便群众了解相关信息，同时也便于接受社会监督。2.大力推行并联审批。兴义市政务服务中心实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一窗口收费”的服务模式。对同一个行政审批事项需由两个以上部门分别实施的，政务中心组织开展并联审批。3.压缩办理时限。兴义市政务服务中心紧紧围绕“服务提质，办事提速” 这一工作重点，通过加强与各窗口单位的沟通、协调，不断优化窗口办件审批流程，压缩办件审批时间，使部分项目审批环节再减，办结时限再压，效能建设初显成效。如今，在入驻中心办件项目中，现场即办率达 75%以上, 工商、地税、国税、民政、交通运输局等“办件大户” 基本上实现了现场即办，大大提高了工作效率，方便了企业和办事群众。其它服务事项承诺时间也大多压缩了 50%以上。4.严格执行书面一次性告知制度。兴义市政务服务中心本着“便民、高效、廉洁、规范” 服务宗旨，严格执行书面一次性告知制度。对行政管理相对人的申请事项，属业务范围的，经办人员一次性告知办理事项的依据、时限、程序和所需的资料。对手续、资料不齐全或不符合法定程序的，一次性书面告知其所需补正的手续和资料;不予办理的，书面告知其理由;不属业务范围的，明确告知应找哪个部门或哪位同志办理。(二) 实施公正监管。为增强市场监管效能，规范市场执法行为，保障企业合法权益，减轻企业负担，按照国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知(国办发201558 号)和xx 市人民政府办公室关于印发兴义市关于推广随机抽查制度加强事中事后监管的实施方案的通知(xx 府办发201615 号)，市市场监督局初步拟定了兴义市市场监督管理局关于开展“双随机”工作实施方案，制定了将贵州省市场主体信用信息公示系统随机抽取的企业，通过本局随机抽取检查人员，依照法定职责采取运用综合业务软件企业备案数据，详细比对被抽查的市场主体信用信息公示系统是否公示，以及公示的即时信息是否真实;与实地检查相结合，并对抽查的市场主体委托基层分局逐一上门开展实地核查的方式，由执法人员事先调取企业登记档案材料，在实地检查中进行核对的方式对被抽查企业开展监督检查的“双随机 ”抽查机制。2016 年 7 月 22 日，省工商局通过计算机摇号系统从我市市场监督局登记的企业总数中抽取 3%的企业作为检查对象;从全省登记的个体工商户总数中随机抽取 3%的个体工商户作为检查对象，此次检查对象合计 907户，其中企业 153 户，个体 754 户;市市场监督局即将开展随机抽取检查人员工作，正式启动 “双随机、一公开” 工作。我市已建立诚信兴义网平台，强化信用信息公示。三、优化政府服务，提高办事效率(一) 提高教育、科技、文化、卫生等公共产品供给水平。市发改局按上级部署和要求对照现行有效的收费文件和国家公布取消的收费文件规定对涉及我市的收费项目进行了集中审核和清理。放开了民办学校收费和民办幼儿园收费标准核定，取消了收费年审制度，并于2015 年 7 月 1 日起暂停收费许可证制度，并加强收费事中事后监管。(二) 提高政务服务效率。1.全面提高服务质量。兴义市政务服务中心最大限度简化行政审批流程，缩短审批时间，提高办事效率，为群众提供周到、细致、热情的服务。市政务中心已执行免费为 60 岁以上老人和残疾人提供复印服务，加强政府服务能力。目前，市政务中心正在全力梳理全市公共服务事项。2.大力推行“互联网 +政务服务”。建设全省统一审批服务系统，是国办明确我省“互联网+政务服务” 的重点工作任务，同时也是省委、省政府的要求。目前，兴义市政务服务中心向省政府中心申请，实现接入应用全省统一审批服务系统。大力推行“互联网+政务服务”，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。3.优化项目推进机制。完善项目建设审批服务机制，向项目业主搞好咨询服务、代办服务、帮办服务、沟通协调服务，协助项目业主制作规范的报建资料。大力开展预约服务、上门服务、延时服务等个性化服务。对个别时限要求特别紧急的项目，采取先照后证、前置后补、容缺预审等措施，提前办理相关审批手续。4.加快形成良好营商环境。按照“审批时限最短、服务最优” 的要求，进一步压缩窗口办件时限，提升窗口办件效率，加快窗口审批速度，实现提效提速。对所有审批事项的审批时限进行再压缩，重点压缩关系重大项目建设、招商引资工作和全民创业工程的审批事项。探索实施并联审批制度，切实降低服务对象办事成本。行政审批流程由原来的五个流程精简为现在的三个流程(受理审核办结)，对公布的行政审批和便民服务事项的审批流程进行规范和再造，并编制行政审批职权目录，对清理出纳入大厅办理的事项，均要求承诺时限比法定时限压缩 50%以上，规范了审批服务，提高了办事效率。【放管服工作自查报告 2】2016 年上半年行政审批制度改革工作按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕定远县 20XX 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案任务分工和进度安排，明确目标、强力推进。现将上半年自查工作情况汇报如下：一、工作推进情况一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律” 和“两个全程”的要求，全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，印发定政201618 号文件，落实国务院第一批决定取消 62 项中央指定地方实施行政审批事项。涉及省级 33 项(含省与市县共有事项 7 项) ，省级有对应项目的 7 项全部取消;涉及县级 34 项(含省与市县共有事项 7 项)，我县对应的 33 项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。二是清理规范行政审批中介服务事项。根据国务院关于第一批清理规范 89 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定(国发201558 号) 和安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知(皖政2015135 号)文件精神，县