县乡资讯 堆沟港镇积极扶持农民走节能环保之路 2007年以来，江苏省灌南县堆沟 港镇为适应新农村建设的需求，实施 “引导、扶持、推广、普及”等举措，投入 5O余万元帮助四圩、兴港、董沟等村 的农户兴建沼气池、安装太阳能设备 和节能灯等，走新农村建设的节能环 保之路，取得了可喜的成效。在具体运 作过程中，陔镇首先从四圩新农村建 设示范村抓起，广泛宣传节能环保的 意义，组织动员群众自己动手兴建沼 气池。镇财政对每建一个沼气池补助 500元，对安装太阳能设备和节能灯 的农户，核定安装标准和补助比例。为 切实杜绝脏、乱、差现象的反弹，在主干 道上每隔100米新建一个垃圾池，由专 人负责定期清理。每户实施门前卫生承 包制，村委会定期公示评比结果，深受 群众的欢迎和认同。现在，当地村容整 洁，人们的精神面貌也大为改观。 (江苏省灌南县堆沟港镇财政管 理所沈玉林供稿) 2010年沭阳县财政预算编制呈现“五大亮点 为了编准、编实、编细2010年部 门预算，沐阳县财政局不断改进部门 预算编制技术手段，成功地实现了部 门预算软件、指标管理软件和国库集 中收付软件三者的有机结合，使2010 年预算编制呈现“五大亮点”： 一是基础数据采集精细化。部门 预算信息管理系统的使用，改变了预 算指标大量人工录入汇总、效能低下 的现状，提高了工作效能。 二是公用支出管理类别化。将公 用支出预算，分为定额公用经费、单位 公用经费支出、特殊公用经费支出。对 定额公用支出编制，按照分类分档定 额标准及编制内实有人数进行编制。 对单位公用经费支出和特殊公用经费 支出，在确认支出的合法性、必要性的 基础L，以人或实物为测算对象，采取 零基预算编制方法，实行单项核定。 三是单位发展支出单列化。单位 发展预算支出是指部门为完成特定的 行政工作任务或事业发展目标，在基 本支出预算之外编制的年度项目支出 计划。凡没有纳入部门预算的支出项 目，未经政府批准不予拨款。 四是项目管理专业化。为提高项 目支出预算编制质量，财政局在项目 预算编制前，对项目支出实施事前评 审，并将绩效评价结果作为安排2010 年项目支出预算的重要依据。 五是监督监管透明化。部门预算 信息管理信息平台的建 ，实现了根 据部门预算生成部门指标、根据部门 指标生成用款计划、根据用款计划安 排支出的连环监管手段，加强了对财 政资金监控力度，更有利于从宏观的 角度管理整个“预算大盘子”。 (江苏省沭阳县会计核算中心袁 苗堂供稿) 三都县财政狠抓财源建设 确保全年增收节支任务完成 最近，三都水族自治县十四届人 民代表大会第四次会议确定2010年 财政总收入预算为1亿元(不含基 金)，比上年实际完成增加1464万元， 增长1715。其中，县级可安排财力 为36966万元(财政支出预算数)。三 都县财政局在县委、县政府的正确领 导和上级财政部门的大力支持下，坚 持在全力巩固现有财源、积极涵养后 继财源的基础上，优化支出结构、强化 综合预算科学精细管理，决心从四个 方面抓好今年的财源建设工作。一是 努力实施基础带动和投资拉动战略， 着力改善发展环境；二是围绕县委、县 政府重点抓好八个方面工作的部署， 即：以增加农民收入为核心，全面推进 农村经济发展；以提升城市品位为突 破口，强力推进城镇化进程；以举办全 州旅游发展大会为载体，提高民主文 化和旅游产业发展水平；以加快工业 发展为主抓手，强力推进财源建设；以 基础设施建设为重点，狠抓项目申报、 实施和管理；以维护群众利益为出发 点，促进社会事业协调发展；以构建和 谐社会为根本，高度重视维稳工作；以 为人民服务为宗旨，着力加强政府自 身建设，切实做好本职工作；三是进一 步加快重点项目工程开发的投入；四 是切实抓好协调服务。在具体运作中， 首先是明确落实各征收部门收入目标 责任，并切实抓早、抓紧、抓好，并做到 奖罚分明。其次是充分调动乡(镇)当 家理财的积极性和主动性，狠抓财源 建设，走“自求平衡，自力发展”的新思 路。同时以提升财税征管能力为核心， 坚持依法治税，加大稽查力度，做到 “应收尽收”。第三是严格非税收入管 理，确保非税收入及时足额缴入国库 财政专户。第四是不断增加政府统筹 能力，加强征管部门与企业之间的联 系和组织调度，做好重点税源监控，及 时解决征管工作中存在的问题，确保 全县全年财政总收入目标的实现。 (贵州省三都县人大办公室杨素 高 财政局韦仕坤供稿) 44 农村财政与财务2010年第4期