12016 年韭菜质量安全专项整治行动实施方案为贯彻落实济南市人民政府关于进一步加强农产品质量安全工作的意见 （济政发20151 号）精神，结合目前蔬菜质量安全现状,实现隐患产品监管重点突破，市局决定 2016 年着力开展韭菜质量安全专项整治行动，特制定本方案。 一、指导思想认真贯彻落实农业部、省农业厅关于农产品质量安全监管工作的新要求，坚持问题导向，坚持“疏” 、 “堵”结合， “产” 、 “管”并重，通过韭菜专项整治行动，鼓励韭菜规模化生产，探索农产品质量安全监管新路子,进一步提升全市农产品质量安全水平。二、目标任务（一）目标要求：建立健全韭菜生产全程监管督查体系，坚决杜绝生产过程中违法使用高剧毒农药，严格落实用药安全间隔期制度，达到所有种植韭菜日常监管、技术指导和质量检测全覆盖，让广大人民群众吃上放心韭菜。（二）整治时间：2016 年 1 月-2016 年 12 月三、整治内容（一）全面摸清韭菜生产现状。各县（市）区农业2（农发）局、高新区农服中心对辖区内韭菜种植面积、栽培模式、病虫害防治措施、市场流向等进行一次全面调查摸底并登记造册，凡韭菜种植户都纳入统计范围。（二）开展韭菜生产技术培训指导。制定切实可行的韭菜生产技术措施，明确韭菜病虫害防治适用低毒农药、生物农药、风险农药品种及物理防治等措施，印制成明白纸或操作挂图,组织韭菜生产技术培训，确保所有韭菜生产者一户一张明白纸或操作挂图，并得到培训指导。（三）全面实行韭菜生产网格化监管。各县（市）区要发挥协管员作用，逐镇逐村落实韭菜生产地块，并一一对应明确落实管理人员。每个月底向市局报送当月的监管信息，实行零报告制度。（四）强化农药市场整治力度。进一步强化农药市场执法检查，严厉查处销售、使用甲拌磷等禁限用高毒农药的行为，重点打击在低毒农药产品中添加高毒农药的违法行为，会同公安部门从严从快处理违法违规经营、使用高毒农药重点案件。（五）加大韭菜上市前质量检测力度。所有种植户的韭菜销售前，必须经过质量自测或乡镇农安办的检测，附带相关农产品质量检测合格证明方可上市。市县两级检测中心全面开展韭菜专项监督抽查，对所有种植户要全部抽查一遍，发现问题产品的，依法销毁并追查原因、一查到3底，从严处罚并公开曝光。四、任务分工（一）市局质监处负责韭菜专项整治行动的组织协调工作，负责日常工作信息调度、汇总及报告，鼓励并制定韭菜规模化生产质量控制补助扶持政策。（二）市局园区处（蔬菜办）负责牵头，市植保站、市蔬菜中心、市土肥站等单位组织相关专家对韭菜病虫害防治技术进行综合分析，开展韭菜质量安全专题研究，制定韭菜安全生产技术措施及用药品种、施药方法，印制成明白纸，3 月份底前发放到村到户。（三）市局农产品质量安全领导小组成员单位要按照职责，各负其责，发现韭菜生产环节出现质量问题的，要按照职能分工分别负责追查有关生产经营主体责任，取消当年度的市级扶持项目及其他补助政策，对所在县（市）区农业主管部门分管领导进行约谈并进行全市通报，取消有关县（市）区、乡镇（街办）农产品质量安全评优资格。（四）市农业监察支队负责韭菜质量安全执法查处工作，结合韭菜专项整治行动，在 4-5 月份、8-9 月份安排两次农药市场排查，发现违法违规经营、使用高毒农药产品的及韭菜农残超标、问题严重的，按法律规定上限从严处罚，问题严重的依法移交公安机关处理。4（五）市农产品质量检测中心负责韭菜质量抽检，在全市范围内不间断地抽检韭菜生产基地和散户，达到全部种植户抽检全覆盖。发现问题产品及时报告，由市局组织调查处理，追根溯源、一查到底。结合本次韭菜专项整治行动，在韭菜主产区及易出现问题韭菜的县（市）区设立韭菜风险评估试验点，查摆问题原因，搞好风险产品分析预警。（六）各县（市）区农业局、蔬菜中心、乡镇农安办（站）2 月底前调查摸底韭菜种植现状，填写上报韭菜种植统计表。3 月底前以乡镇为单位对韭菜种植户轮训一遍，培训要求明白纸发放有签收表，培训指导有签到表，一定到户到人、家喻户晓。加大对韭菜种植散户生产全过程日常巡查、强化监管，指导韭菜安全生产技术和科学合理使用农药。对辖区内韭菜质量例行监测和上市前全部检测，保障安全的韭菜产品上市销售。五、保障措施（一）加强组织领导。市局将韭菜专项整治行动列入对各县（市）区及各单位工作年度考核内容，各县（市）区农业（农发）局、蔬菜技术推广中心、局属有关单位要充分认识此次专项整治行动的重要性，要成立专项整治行动工作领导小组，按照任务分工，理清监管边界，消除监管盲区，认真履行职责，完善各项制度，抓紧落实相关任5务，确保韭菜产品质量安全。市局将不定期组织韭菜专项整治行动工作督查，对工作开展不力、措施不到位的，进行诫勉谈话、通报批评。(二)落实相关责任。韭菜生产者和经营者是韭菜质量安全的第一责任人，对其质量安全负主体责任;各县（市）区乡镇（街办）政府对辖区内韭菜质量安全负属地管理责任；各级农业主管部门对韭菜质量安全负监管责任;各级农业主管部门所属业务单位和技术人员严格落实“一岗双责” ，既是韭菜技术服务单位和人员，也是韭菜质量安全监管单位和责任人。（三）加强宣传培训。要借助电视、电台、报刊等媒体，通过多种形式广泛进行法律法规宣传，积极发挥农产品质量安全协管员和广大人民群众作用，要搞好韭菜生产人员和监管人员的培训,普及农产品质量安全科学知识，进一步提高广大生产者和消费者的法律意识和质量安全意识。（四）强化应急处置。各级农业部门要尽快完善农产品质量安全事故应急预案，健全农产品质量安全事故应急处置指挥领导机构和工作班子，加强对重点产品、重点区域、重点时节的监管，按照应急响应机制，及时上报信息，将问题隐患消灭于萌芽状态。6附： 县（市）区韭菜生产监管分布一览表7附件： 县（市）区韭菜生产监管分布一览表填报单位：（公章） 填报时间： 年 月 日 韭菜主要流向 韭菜种植模式 基地(地块)联系人 监管人员基地(地块)名称 详细地址种植面积（亩） 批发市场 零售市场 露天 小拱 棚 大棚病虫害防治预计上市时间 姓名 电话 姓名 电话注 ： 1. 基地名称一栏如系散户种植填写生产者姓名。2. 详细地址请填写所在县、乡（镇） 、行政村。3.病虫害防治情况填使用农药产品名称或其他措施。3. 所有韭菜种植户均需填写。