重庆市启动校园新型警务体制和勤务机制 重庆市高度重视校园及周边安全工作，针对新形 势，快速反应，建立中小学、幼儿园新型警务体制和勤 务机制，并成立“校园民警”新警种，加强中小学、幼儿 园安全保卫工作。 采取四项措施，建立校园新型瞀务体制和勤务机 制。一是突出校园新型警务体制针对性。新型警务 体制按照“警务体制创新、勤务方式联动、职能职责明 晰、公安教育双重管理、依法从严查处”原则，与中小 学、幼儿园安全需求同步运行。二是完善校园新型警 务体制架构和人员。校园安全防范工作归口市公安 局治安总队管理，区县公安局设立校因安全保卫支队 和大队，按照“一校一警”要求，派驻“校园民警”。在 各区县教育行政部门和办学规模1000人以上的学校 设立专门保卫机构，配备专职保卫干部，在其他中小 学、幼儿园配备2至2O名不等的保安。三是理顺校园 新型警务体制管理机制。校园民警由公安机关和学 校双重管理，勤务机制由公安机关负责，行政架构和 需求由学校和公安机关共同管理。根据区域位置和 治安情况，采取校园警察与保安联勤模式和统一管 理、统一指挥、统一调度、整体联动、交叉巡逻的勤务 体制。四是明确校园民警职权任务。校园民警依法 开展校园内部安全保卫和周边治安整治，具有刑事治 安案件侦处权、消防管理权和保安人员管理权。 快速反应，全面加强校园及周边安保工作。一是 落实综治部门校园安全责任。全市各级综治部门充 分发挥综治工作平台作用，将工作任务层层落实到乡 镇(街道)、村(社区)、校园以及具体责任人。二是全面 开展校园及周边安全整治。共整改中小学、幼儿园各 类安全隐患2619起，安装视频监控探头10346个。三 是制定强化校园安全十二条规定。将中小学、幼儿园 全部列为治安防范重点区域和公安机关重点保卫单 位；将中小学、幼儿园列为必巡区、必巡线、必巡点，在 上学、放学等重点时段做到“见警察、见警车、见警 灯”，治安报警点覆盖率和交通安全设施落实率均达 100；全部化解涉及中小学、幼儿园的矛盾纠纷；高 危人员排查管控率必须达100；全部取缔在学校周 边200米范围内开设的网吧、电子游戏厅；严格落实 中小学、幼儿园的“人防、物防、技防”措施，安装视频 监控和报警系统，全部配备安保人员：全面排查整改 涉及中小学、幼儿园的消防、交通、建筑、食品等方面 安全隐患；切实加强师生安全法制教育，宣传率达 100；全力侦处侵害师生人身安全的违法犯罪案件， 挂牌督办，限期破案；有效制止正在实施的恶性案件， 必要时可依法当场击毙；对因防范不到位、处置不及 时而发生恶性案件的，严格追究责任；落实校园民警 办公用房和辣椒水、警棍等装备。四是加强校园新型 警务工作保障。市政府投入12亿元用于校园新型警 务体制建设，并列入每年财政预算。全市各区县公安 机关均成立校园安全保卫支(大)队，组织5900余名校 园民警、6400余名保卫干部和28万余名保安进驻各 中小学、幼儿园。此外，全市近期还将新招录培训25 万名校园保安。五是部门联动。共筑校园安全防线。 建立市、县、乡三级综治、教育、公安、司法、交通、文 化、卫生、工商等部门联席会议制度，定期分析校园及 周边安保工作形势，研究部署对策措施；综治、信访、 公安、卫生、民政等部门建立重点人员排查稳控制度， 全面排查危及校园安全的重点人员。 (渝青) 校、幼儿园周边的巡逻防控。上海虹口区在全区所有 学校实行“一三一”护导制度，即在上学、放学时段，除 了有3位老师护送学生出入校园外，还分别有一名保 安和一名联系学校的公安民警在校园门口执勤。河 北石家庄、张家口、秦皇岛、廊坊、保定、沧州、衡水、邯 郸等市在校园门口和周边设立民警执勤点，加大学生 上、放学时段执勤守护力度。承德、唐山、廊坊、沧州、 邢台等市相继开展处置安全事故和突发事件应急演 练，提高师生安全防范意识和紧急避险能力，并按每 校2人标准配备专职保安人员和安保器械。浙江义乌 市检察院的14名法制副校长结合案例，给师生传授校 园安全防范知识，还与校方共同开展校园安全隐患分 析排查，落实安保措施。江苏常州市公安机关启动校 园紧急报警按钮安装工作，按下紧急按钮后，1 10指挥 中心立即接到报警，同时学校门口的高音喇叭迅速联 动鸣笛示警。福建省厦门市思明区公安机关在学生 进校时段组织学校领导和保安、公安协警、城管执法 人员、街道治安志愿者等在学校门前维护治安秩序。 山东省济南市建立学生上学、放学时段民警护学“助 学岗”制度，设立8000多个校园周边必巡点和警车必 停点。泰安市在校园周边治安复杂地区增设了181个 报警点和校园警务室，有效提升了校园周边治安管理 水平 校园安全保卫战声势浩大，并将在全国各地持久 展开。 (要建春宝华) 2010年第6期 0