2016年03月04日 星期五 首页 发展概况 信息公开 在线服务 互动交流 设为首页 | 加入收藏业务分类 综合管理 | 规划信息 | 财务管理 | 法制建设 | 体制改革 | 卫生应急 | 疾病防控 | 医政医管 | 基层卫生妇幼健康 | 食品安全 | 综合监督 | 药政管理 | 基层计生 | 家庭发展 | 流动人口 | 新闻宣传 | 人事管理科技教育 | 国际合作 | 中医综合 | 中医医政 | 中医科教 | 党群工作 | 纪检监察 | 老干部工作 |当前位置：首页江苏省卫生和计划生育委员会业务管理体制改革信息简报江苏医改动态（第49期） 发布时间：2016-03-01 浏览次数：来源： 字体大小：【大 中 小 】江苏医 改 动态第49期江苏省深化医改暨省级综合医改试点工作领导小组办公室 2016年2月29日目 录省委常委、南京市委书记黄莉新专题调研医保工作连云港市长项雪龙主持召开会议专题研究推进健康连云港建设扬州市长朱民阳专题调研分级诊疗工作南通市副市长朱晋专题调研智慧医疗急救工作徐州实施高血压糖尿病一体化管理分级诊疗试点宿迁出台加强乡村医生队伍建设实施方案南京对外合作办医工作取得新突破省委常委、南京市委书记黄莉新专题调研医保工作日前，省委常委、南京市委书记黄莉新到南京市职工互助互济会专题调研医保工作，市领导郭腊军、臧正金等陪同调研。黄莉新认真听取了市职工互助互济会负责人关于全市职工参加医疗互助保障情况介绍；考察服务大厅与工作人员交流，详细了解开展职工大病理赔、送温暖工程等情况。她对市职工互助互济会的好机制好做法予以充分肯定，希望加大宣传力度，让更多企业和职工参与进来，造福更多需要帮助的职工。她强调，开展综合医改试点是国家和省赋予南京的重大责任，是南京改革发展的紧迫要求。要认真贯彻中央和省委省政府决策部署，坚持综合医改的正确方向，按照“三个提高、三个关注”的要求，调动全市相关力量积极参与、攻坚克难，统筹推进医疗价格、医疗保障、公共卫生、药品供应、监管体制等改革，让人民群众有更多的获得感。南京市职工互助互济会成立于1994年12月，主要针对社会医疗保障制度改革后广大职工的需求，充分发挥工会组织优势，在全市职工中开展互助互济、医疗互助保障活动，从团体大病医疗互助到工伤及意外伤害互助，从女职工康乐互助到进城务工人员医疗互助，为困难职工特别是因病、因残致困的职工提供经济帮助，累计向10万多名参保职工支付互助待遇1.6亿元。近期，南京日报头版头条刊发长篇通讯：互助保障，南京职工的“第二医保”，并配发评论员文章：一起为爱众筹。连云港市长项雪龙主持召开会议专题研究推进健康连云港建设近日，连云港市市长项雪龙主持召开专题会议，研究加快推进健康连云港建设；副市长董春科等参加。听取建设健康连云港行动计划（20162020）起草及相关工作安排后，项雪龙指出，推进健康连云港建设是一项长期性、常态性和系统性工作。要深入贯彻“健康中国”战略部署，认真落实“健康江苏”工作要求，充分把握连云港发展的阶段Page 1 of 3江苏省卫生和计划生育委员会2016/3/4 星期五http:/www.jswst.gov.cn/jsswshjhsywyh/ywgl/tzgg/xxjb/2016/03/01164018663.性特征，顺应广大群众的热切期待，进一步统一思想、提高认识、凝聚共识，顺势而为、顺势发力、顺应民意，全面提升群众健康素质和水平，又好又快推进“健康连云港”建设。项雪龙强调，要充分认识政府工作的责任要求，同步抓好群众生活小康、身心健康，满足群众健康服务需求，提升群众生活质量。充分认识社会群体的健康现状，加强健康硬件设施建设，加强宣传教育引导等，务实推动各个环节工作，推动健康良好习惯养成，提高个人修养素质和城市文明形象，为地方加快发展提供源源不断的内生动力。项雪龙要求，要切实把健康连云港建设摆上工作重要位置，做到“一把手”亲力亲为，加强内外沟通、协调配合，形成推动工作的良好机制。进一步强化人力、资金等要素保障，科学规划、统筹推进各项建设，务实解决群众反映强烈的突出问题。发挥机关干部带头示范作用，从每一个人、每一件事情做起，养成健康文明的生活方式，为全市加快发展汇聚强大推动力。扬州市长朱民阳专题调研分级诊疗工作近日，扬州市市长朱民阳赴苏北人民医院调研医联体及分级诊疗工作，副市长董玉海，市政府秘书长李忠盛，市医改办主任、市卫生计生委主任黄为民等参加。朱民阳充分肯定了苏北人民医院医疗集团在医联体建设及分级诊疗工作中取得的成效。他指出，扬州市医联体及分级诊疗工作已经迈出了坚实一步，要进一步确立“不求全面领先，但求关键突破”的思路，以更大力度坚定不移地往前推进，努力创造健康中国的“扬州经验”。他强调，在医联体建设和分级诊疗工作推进上，步子要再快一点，胆子要再大一点，思想要再解放一点，真正让优质医疗资源沉下去、基层医疗人才留得住，切实增强老百姓看病就医的获得感、满意度。要进一步明确时间表、路线图，协调推进医保、医药、医疗工作，在抓好市政府60号文件落实落地的同时，研究解决现有问题，加强对医联体及分级诊疗的“软件”投入，真正让老百姓从医疗改革中得到更大实惠。去年4月，由苏北人民医院牵头成立了苏北人民医院医疗集团，首批集团成员单位包含两家县市级医院和10家乡镇中心卫生院。苏北人民医院分批选派管理、医疗、护理人员和专家202人至各基层集团成员单位，持续开展全方位的帮扶工作，医联体及分级诊疗工作取得了初步成效。南通市副市长朱晋专题调研智慧医疗急救工作近日，南通市副市长朱晋一行到市急救中心专题题调研院前急救信息化建设情况，市卫生计生委党组书记葛维先等有关部门领导陪同调研。朱晋详细了解“区域协同急救网络体系信息化建设项目”建设情况，现场观看了院前急救流程的实时演示，对急救信息化建设取得的成绩表示肯定。他指出，院前急救是民生工作的重要窗口，市委市政府高度重视，相关部门和单位要以高度负责的态度将市民关注度极高的这件民生实事做好，让老百姓看得见、摸得着，将“智慧急救惠民生”落到实处。去年初启动的“区域协同急救网络体系信息化建设”项目是该市“智慧卫生工程”的重要组成部分，该项目涵盖急救医疗、信息管理、车载终端、医院及分站客户端、指挥调度和数据中心。其核心是建立以结构化电子病历为中心的院前移动急救系统，借助网络技术实现各项数据信息在急救流程里的双向传输，同时实现与南通市区域卫生信息平台数据的共享调阅，从而建立急救“绿色通道”，实现120院前急救呼叫受理现场救治转运途中医院急诊交接等环节的无缝对接，提高急救效率。该项目近期通过了由上海、南京等地急救专家组成专家组的初步验收。专家组认为，该项目开创性地实现了电子病历结构化、生命体征和健康档案等急救信息院前院内共享、卫星与400兆无线对讲基站一体专用通信调度等功能，目前在国内急救行业处于领先地位。徐州实施高血压糖尿病一体化管理分级诊疗试点近日，徐州市实施高血压糖尿病一体化管理分级诊疗试点，旨在探索建立层级分明、上下联动、运转有效的连续、综合、全程和个性化的慢性病防治和健康管理的新型模式。由该市卫生计生部门牵头，在财政、人力资源社会保障、物价等部门支持配合下，依托现代信息技术支撑，通过搭建由三级综合医院和社区卫生服务机构为架构、专科医师和全科医师及健康管理团队为骨干、线上和线下协调运作的高血压糖尿病一体化管理分级诊疗体系。由指定并进行双向选择的三级医院内分泌和心血管病专科医生每周2个半天到社区卫生服务中心负责对“两病”患者进行临床诊断和制定个体化治疗方案；全科医师和健康管理团队进行日常健康管理和服务工作，通过绿色通道预约转诊“两病”急危重症患者，利用信息平台、手机APP等手段为患者提供医疗咨询服务。目前试点地区的2家社区卫生服务中心已签约患者近1600例。该市构建高血压糖尿病管理“12321”工作模式：即“搭建一个服务平台、提供两种服务模式、落实三项服务举措、凸显两个服务效果、实现一个带动效应”。一个服务平台利用云计算、物联网、移动互联网及传感器技术，集健康大数据收集和分析、健康教育、健康管理与疾病Page 2 of 3江苏省卫生和计划生育委员会2016/3/4 星期五http:/www.jswst.gov.cn/jsswshjhsywyh/ywgl/tzgg/xxjb/2016/03/01164018663.预防、医疗、康复、养老照护为一体的协同医疗与健康管理服务功能，并对符合条件的高血压糖尿病签约患者进行系统管理的徐州市高血压糖尿病“云管理”平台。两种服务模式对高血压糖尿病签约患者实行纵贯三级综合医院与社区卫生服务机构、专科医生与全科医生的临床医疗服务，实施社区健康管理、健康干预服务。三项服务举措为每一个高血压糖尿病签约患者建立一个专科医生、全科医生和健康管理团队，制定一套临床诊疗和全程健康管理方案，提供一系列包括社区医疗、远程医疗、预约诊疗、双向转诊、物联网医疗在内的医疗卫生服务。两个服务效果建立高血压糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，实现对高血压糖尿病患者全程、连续、系统、规范的诊疗服务和健康管理。一个带动效应通过专科医生、全科医生的协作互动，使全科医生的高血压糖尿病诊疗和管理技能、专科医生的人群公共卫生服务功能得到双提升，带动社区卫生服务水平的整体提高和分级诊疗制度的有效落实。宿迁出台加强乡村医生队伍建设实施方案日前，宿迁市政府印发关于加强乡村医生队伍建设的实施方案。该市提出，通过5年左右的努力，使每千名服务人口配备1名以上乡村医生，城乡每万居民有3名以上的全科医师，力争每个村居卫生机构配备1名执业（助理）医师、1名女性医务人员，90%以上乡村医生具备中专或相当中专及以上学历，力争让每个家庭都能享受到全科医生的服务，保障城乡居民享受均等化的基本公共卫生服务和更高水平的基本医疗服务。方案明确，每个村卫生室至少配备3名乡村医生，其中女性至少1名，乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书并按规定进行注册。执业护士可以在村卫生室从事护理、公共卫生等工作。开展面向村居卫生机构的34年制大专、4年制中专的农村医学等紧缺专业人才免费培养工作。提升乡村医生政治待遇，同等条件下对工作业绩突出、群众认可度高的乡村医生，在各类评先评优中优先考虑。探索乡村医生入编管理，鼓励各县区调剂少量基层医疗机构编制，主要面向村（居）卫生室工作的执业（助理）医师实施公开招聘。方案提出，加大乡村医生培养力度，对在职教育中取得中专、大专、本科等学历教育并从事乡村医生工作5年以上的给予学费补助，其中各地财政部门对从事510年工作的给予30%补助、1020年的给予60%补助、20年以上的给予全额补助。除集中培训外，每年还要组织不少于5%的乡村医生到县级医疗卫生机构进行“务实进修”，每次不少于3个月。动态调整乡村医生实施基本药物制度定额补助等各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。完善老年乡村医生生活保障机制，参加企业职工基本养老保险的乡村医生达到退岗年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。对于经申请终止职工基本养老保险关系的以及因年龄较大已退岗未纳入社会养老保险的，由地方政府给予适当养老补助，并可根据经济社会发展情况调整补助标准。转变乡村医生服务模式，以健康管理、综合服务为导向，全面推进乡村医生签约服务工作。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担。南京对外合作办医工作取得新突破近年来，南京市卫生计生部门积极落实市委、市政府柔性引才的要求，加强对外合作办医。市城南医院、市中医院成为江苏省人民医院技术支持医院，市一院建立“上海市肿瘤医院头颈外科嵇庆海教授工作室”、“上海市第一人民医院呼吸科李强教授工作室”、“南京同仁医院耳鼻咽喉科于振坤教授工作室”、“分子肿瘤学国家重点实验室姬云研究员工作室”4个名院名医工作室；市妇保院建立“江苏省人民医院乳腺病科王水工作室”；市中医院建立“江苏省