- 1 -审计局调查上半年工作总结以邓小平理论和“*”重要思想为指针，认真贯彻党的*精神，紧紧围绕旗委旗政府工作中心，落实科学发展观，以保护经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会为目标，以全面提升审计工作水平为核心，严格审计执法，强化审计监督职能，在深化改革、保持经济持续又好又快发展，加强廉政建设发挥了积极作用。20*年上半年，我局在旗委、旗政府和上级审计机关的领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指针，认真贯彻党的*精神，紧紧围绕旗委旗政府工作中心，落实科学发展观，以保护经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会为目标，以全面提升审计工作水平为核心，严格审计执法，强化审计监督职能，在深化改革、保持经济持续又好又快发展，加强廉政建设发挥了积极作用。一、审计工作完成情况今年 1 至 5 月，我局共完成 19 个审计和审计调查项目，其中同级财政预算执行审计 8 个，行政事业单位审计 8 个，经济责任审计3 个。另外还有还有 3 个固定资产投资项目和 2 个行政事业单位财政、财务收支审计和涉农专项资金审计调查、人畜饮水工程审计调查、农村合作医疗保险基金审计调查正在实施过程中。通过审计共查出违规资金 10,754 万元，促进增收节支 1,514 万元，增加财政预算收入 1,484 万元。（一）加强对财政性资金的审计，规范财政分配秩序和财政收支行为。- 2 -上半年，我局进一步强化了预算执行审计的“永恒主题”地位，加大了工作力度，从规范财政预算分配行为，促进财政部门进一步细化预算，推动规范的管理和使用为目标；着力解决支出预算过于简单，政策透明度不够高，随意性较大的问题，并延伸审计了国土资源局、广播电视服务中心等部分预算执行单位。通过审计发现旗财政滞留专项资金 4,743 万元，截留预算收入 1,484 万元，虚列支出 3,398 万元，虚假配套资金 116 万元，少配套资金 93 万元，违规退税 60 万元，向非本级预算单位拨款 335.7 万元，欠收煤炭资源转让费 10，872.8 万元。审计实施结束后，及时向旗领导汇报工作情况。审计结果受到了旗政府的重视，旗长专门听取“同级审”的结果报告，对存在的问题，进行详细的了解，探讨解决的途径和办法；就财政年度取得的成绩进行总结，对存在的问题核查原因，探求堵漏纠错的手段和方法，提出整改的方法，并就财力紧张和存在的问题，探讨如何增加资金的使用效果。乡镇财政决算审计平稳推进。上半年我们对 4 个乡镇决算进行了审计，在总结去年的经验基础上，对财政决算审计主要抓好以下几点：一是审计年度财政决算真实性、合规性、效益性，看乡镇财政管理的有效性；二是审计涉农负担，看财政转移支付政策的执行情况；三是审计镇级财政的债务问题，看镇政府整体运行质态；四是审计镇财经法规执行情况，看法纪观念、会计基础工作。审计发现 4 个乡镇超标准列支招待费 74.1 万元，固定资产管理不规范，以个人名义购车 54.7 万元，而且 1 个苏木实际有车 5 台，而账面反映- 3 -13 台。（二）抓好行政事业单位审计。在审计中，审计人员坚持“三个侧重” ，即侧重经费支出规范性的审查，实施财政支出改革后，行政事业单位的财务规范化程度得到提高，但仍有一些单位存在虚列支出、白条列支现象；侧重其他收入的审查，随着行政事业单位收入渠道多元化，除了财政拨入资金和行政性收费外，还有房租收入、培训费收入、利息收入等其他收入，检查是否将收入足额上缴，有无坐收坐支和私设“小金库”现象；侧重对往来款项的审查，除了对应收、应付款项真实、帐龄、能否收付等进行分析外，还注意检查是否将收支转入往来款中核算。此外，我局注重从人民群众反映比较强烈的领域，社会普遍关注的焦点、热点问题入手，努力提高审计工作的针对性和实效性。（三）加强经济责任审计，促进领导干部勤政廉政。为进一步深化经济责任审计，我局以财务收支为主线，以“摸清家底、分清责任”为目标，以审计质量为核心，把审计的重点放在检查有无做假帐，有无重大决策失误造成损失浪费，有无重大违法违规问题，有无管理上的重大漏洞等方面。在审计中注意把帐内审查与帐外清查、定量分析与定性评价、审计查处与审计公开、处理单位问题与追究个人责任、查处经济问题与总结推介先进、审计财政财务收支与审查经济指标和经济决策事项等几个方面有机结合起来。上半年对我旗离任的 3 名党政领导干部进行了经济责任审计，审计查出违规金额 86 万元，管理不规范金额 24 万元。- 4 -.二、采取的工作措施为了全面完成审计任务，更好地提高审计质量和水平，发挥审计职能作用，我们采取了以下几条措施：（一）紧紧抓住发展机遇全市审计工作会议召开以后，旗委、旗政府认真研究和部署，于 4 月 15 日召开了全旗财税、审计工作会议。会议规格之高、规模之大、效果之好为历史之最。20*年 4 月 15 日，我旗召开了财税审计工作会议，这是自审计机关成立以来，首次召开的规模最大、层次最高的全旗审计会议。会议中旗委、人大、政府、政协的分管领导到会并做了重要讲话，乡镇行政一把手、财政所长，旗直单位主管财会的领导和财务管理人员以及财政、国税、地税、审计股级以上干部参加了此次会议。会议中我局负责人回顾了近几年来的工作情况，通报了 20*年及今后一段时期的审计工作目标。旗人民政府常务副旗长同志对审计工作提出了几点要求：一是审计工作应本着监督与服务并举的原则，调整好审计思路，为地方政府经济发展服务；二是从过去的就帐论帐，转变到促进制度的建立健全，内控机制的有效实施；三是从对各项资金的监督转变到怎样管好用好资金从宏观的角度提出审计建议，以便发挥资金的使用效益；四是从审计处理处罚转变到促进单位和部门纠正和改进问题，加强经营管理。我们紧紧抓住这次会议带来的良好机遇，在总结经验的基础上解放思想、与时俱进、创新思维、推进改革，在思路、理念、内容、重点、方法、手段等方面有别于传统审计，实现审计工作战略性调整- 5 -或转变，从而进一步鼓舞了审计干部的士气，大胆工作，使审计工作有了一个良好的开端。（二）以清晰的工作思路主导审计工作我们在年初确定一套新的工作思路和把握几个工作重点，做到有的放矢地寻求工作突破，实践证明收效明显。如：年初我们确立了审计重点再突出，审计要求再提高的总体思路，目的是使审计工作进一步精益求精，更上台阶。围绕思路和重点，审计方向更加明确，审计目标更加清晰，工作动力更加充足。（三）以严格的规章制度规范审计工作为全面实现工作目标，我们紧密结合审计工作实际，对现有的规章制度做了进一步修定和完善，分别从全年审计工作任务、任务分工及责任追究落实、规范审计文书、加强审计宣传四个方面，对全年工作进行了细化和量化，指明了工作努力方向，明确了重点突破口，保证了工作的顺利进行，夯实了工作基础。此外，我们还对审计纪律等提出了严格要求。在就地审计中，我们坚持不用被审计单位车辆接送，自行解决车辆和就餐问题，有效地减少了给被审计单位造成的干扰，促进了廉洁从审，树立了审计机关和审计人员的良好形象。（四）以跟踪问效措施落实审计整改对审计决定的落实和整改是审计成果的充分体现，在年初我们要求每个审计组对所审计的项目有重点地选择 1 至 3 个跟踪检查审计决定落实情况，检查被审计单位根据审计决定进行整改情况；同- 6 -时今年我们从宏观的角度出发，注重审计结果公开，对审计结果，在出具审计报告后，送旗几大班子主要领导和分管领导及相关部门，对审计中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性等严重违纪违规问题，必要时要在一定范围内予以审计通报。（五）以和谐的审计环境保证审计工作我们坚持以人为本的原则，积极营造和谐的审计工作环境，创造有利于审计开展的良好条件。今年组织对全局人员进行了体检；配备了笔记本电脑等办公设备，达到了审计人员人手一台笔记本电脑；此外，我们还进一步转变机关作风，根据旗委、旗政府的要求在领导干部中开展了“凝心聚力”活动，在全体干部职工中开展了“干部纪律作风集中整顿”活动，促进了机关作风的持续良好。.三、审计存在的问题及下一步工作打算存在的主要问题是审计人员业务知识培训工作有待于加强，审计人员在知识面、政策水平与新形势下开展审计工作的需要不够适应，尤其是缺少固定资产投资审计、经济责任审计和绩效审计人员，致使一些审计项目不能按期完成或正常开展；审计信息化建设步伐较为滞后；审计成果转化工作还需进一步加强；审计处理难的问题还不同程度存在。对这些问题，我们将在今后在工作中认真加以改进，同时建议市审计局加大培训力度，今后多开展工程审计、经济责任审计、绩效审计等方面的业务培训，从而全面提高审计人员的业务素质。在下一步的工作中，我们主要从以下几方面开展审计工作：- 7 -一是从讲政治、顾大局的高度，搞好旗委、旗政府交办的审计事项，严肃查处经济领域中的违法违规行为，维护我旗经济秩序，为领导宏观决策服务；二是完成好上级审计机关下达的审计工作任务，对基础教育经费、企业职工基本养老保险等五项基金、盐业公司等项目进行审计；三是加强重大投资项目审计。注重对关系国计民生的国家重点投资项目、重点生态保护工程等项目的审计和调查，关注质量效益、促进减少损失浪费和节约资源，提高工程建设管理水平和投资效益；要促进规范投资行为和工程建设管理，注意发现商业贿赂案件线索并严肃查处；要继续探索项目跟踪审计，推动工程建设顺利进行；四是稳步推进领导干部经济责任审计。要积极推进任中审计，突出审计成果的有效运用，重点关注领导干部对经济社会发展应承担的履职责任和财务收支、决策管理、个人行为规范问题，严肃查处严重违法违规和因决策失误导致的损失浪费问题；五是加强专项资金审计和审计调查。在检查资金管理使用真实性、合法性的同时，将全面开展效益审计，重点关注资金使用效益情况，揭露和纠正重大损失浪费问题，严肃查处各种违法违规行为，促进资金的安全、完整和规范管理，确保惠民政策的落实。