- 1 -审计工作人员科学发展观剖析材料（*审计局：*）根据区委学习实践科学发展观活动的统一部署和局党组的计划安排，对照科学发展观的要求和个人所担负的职责及履行情况，就存在的问题及根源作如下剖析，请领导和同志们批评指正：一、学习实践活动主要收获（一）对科学发展观的精神实质有了更加深刻和全面的认识过去对科学发展观的认识较为肤浅，较为片面，把科学发展观仅仅理解为关于发展的观点，没有把它上升为指导思想的层面。通过这次学习，我对科学发展观的科学内涵和精神实质有了更深刻的理解，对于学习实践科学发展观的必要性和重要性的有了更高层次的认识。（二）自己的思想和观念受到了一次新的洗礼一定意义上讲，学习实践科学发展观活动是一次大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的整风运动。经过学习、反思，我进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神。对于工作中出现的全局利益与局部利益、集体利益与个人利益、长远利益与短期利益的矛盾的处理，我更具了全局意识、创新意识和发展意识。（三）以科学发展观统领各项工作的信心得到了新的提升通过中心组集中学习和自学，特别是参加学习实践活动指导组工作，亲身感受到了全区各级领导机关和广大党员干部以科学发展- 2 -观指导工作的意识越来越强，把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的实际能力明显提升，把科学发展观贯穿想问题、作决策、干工作全过程的氛围逐步形成，并且取得了丰富的实践成果。这些都大大地增强和提升了我本人以科学发展观统领各项工作的信心和决心。二、存在的问题及根源分析（一）领导班子方面1对新形式下审计本质的认识，特别是审计是经济社会运行的“免疫系统”理论的研究还不够深刻，对审计工作与科学发展观的密切联系和内在规律的把握还不够全面和准确，运用“免疫系统”科学理念指导审计实践的自觉性还不够高。2对推进审计转型认识较为深刻，但有一定的畏难情绪，缺少针对性和实践性的推进措施和办法或者说推进的力度还不够大效果不够明显。3审计人员观念与科学发展观的要求还有差距，表现在创新意识不够，缺乏宏观理念和绩效理念，就事论事多，习惯于从财务资料找问题，从体制、机制和制度层面分析研究不够。4重视审计产品的产出，但对审计产品的成果利用及使用效率的重视程度和实践探索的力度，与现代审计理念、审计本质的要求还存在较大差距。（二）个人方面1知识结构与现代审计工作的高要求存在较大差距。特别是学- 3 -习的内容缺乏系统性、全面性，对党的最新理论成果学习地不够透彻、对审计工作的新的理念和专业知识掌握的比较肤浅。在学习上侧重于与眼前工作有关的内容，强调学以致用，满足于完成任务式的学习，缺乏全面系统的知识提升。2工作方式与以人为本的理念存在较大差距。本人在工作二十多年，长期的工作养成了一定的工作模式和习惯，虽然自己也在努力改变，有时还会在不经意间呈现。比如：对部属或协作单位时间观念不强会表现出令他们惊呀情绪；工作中重交代任务、轻感情沟通和交流；表达自己的意见建议或批评他人会比较直接，有时会造成误解，有时会让别人难堪等。3工作作风与科学发展观的要求存在较大差距。主要表现：一是服务水平和质量不够高。比如，分管的政府投资审计工作，注重审计过程和审计质量的控制，满足于审计报告的真实、合法、合规性，满足于审计报告送到，满足于就问题解决问题，而缺少从体制、机制上推进解决根本性问题的办法。二是深入基层调查研究不够。除了、*、*、交通局、公司几个政府投资比较多的单位去较多外，其他镇、街道去的很少。到地方工作两年多了，、街道还没去过。三是开拓创新的努力不够。特别是如何加快审计转型，如何拓宽审计领域，如何推进绩效审计等现代审计的深层次问题缺少深思、深研和实践探索。（三）个人问题的根源1思想艰苦性有所蜕化。尤其是学习上的艰苦性蜕化的比较明- 4 -显，其一，对待学习问题，头脑中时不时会有种船到码头车到站的感觉；其二，重事务，轻学习，认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平；其三，有学习上的实用主义，工作上用到什么才学点什么，对前瞻性的新知识和一些新理论学得不多。因此，导致思想水平和认识水平在低层次徘徊。2对“免疫系统”功能的认识不到位。审计署党组提出的“国家审计是保障经济社会健康运行的免疫系统”的理论，得到了温家宝总理充分肯定，这一理论是在我国现行体制下，贯彻和运用科学发展观来认识和把握审计本质的重大成果，是对中国特色审计理论的丰富和发展，同时也是对国家审计职能的新定位。由于自己认识上没有达到这样的高度，因此，在工作中自觉研究和贯彻的这一理论的主动性便大打拆扣，这是导致开拓创新努力不足或动力不足的根本原因。3工作标准还不够高。在分管工作总体安排上，尽管也强调要微观发现问题宏观解决问题，注重推进体制机制建设，注重在服务中推进审计转型，注重探索创新思路和举措，但在具体落实上，由于人员少任务重，往往又放松要求，人为地降低了工作标准。三、下步的努力方向（一）深化学习，进一步提升贯彻落实科学发展观的自觉性。牢固树立终生学习的理念，自觉把学习作为一种追求、一种修养、一种境界。坚持不懈地深入学习实践科学发展观，提升学习的系统性、针对性和实效性，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，- 5 -进一步深刻领会和准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，不断提高运用科学发展观指导自己认知理念和工作水平的能力。着眼学习实践成果的转化和运用，切实解决好理论学习不主动、联系实际不紧密、改造主观世界不自觉等问题。努力使自己的思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，使科学发展观真正成为自己的思想和行动指南。（二）更新理念，认真研究和实践审计“免疫系统”理论及功能。首先，是加强对“免疫系统”理论的学习和研究。 “免疫系统”理论从全新的视角审视和把握审计的功能与作用，把维护国家安全作为审计工作永恒的主题，是对审计本质与目标更完整、更全面、更深刻的概括与表述。通过深入学习，牢固确立“免疫系统”理论既审计科学发展观的观念，自觉将“免疫系统”理论内化为本职工作的世界观和方法论。其次，是积极主动探索和实践“免疫系统”功能。 “免疫系统”理论不仅要求对问题的查处，同时还强调向两头延伸，强调审计的预警功能与分析完善政策制度功能。因此，我将结合分管工作，积极探索大胆尝试，努力使自己的工作过程成为承担“免疫系统”责任、发挥“免疫系统”功能的实践过程。（三）创新工作，努力以实际行动为推进审计转型作贡献。具体就在地实现以下个转变方面下功夫：一是在工作理念上，努力从单纯注重监督向注重监督与服务并重方向转变。尤其是突出服务质量的提升，确立审计也是产品的观念，把审计对象当作审计产品的- 6 -销售对象，努力做出适销对路的产品，以此化解抵触情绪，提高审计成效。二是在工作目标上，努力从重视工程造价核减向重视核减、促进整改、完善制度并重方向转变。积极探索从具体工程项目个性问题提炼政府投资共性缺陷的新办法，逐步推进政府投资机制制度的完善，实现政府投资审计目标的小节省为大节俭。三是在工作职能上，努力从突出关注经济监督向经济监督与权力制衡兼顾转变。重点突出对政府投资项目招投标、工程变更等重要环节的审计监督，制衡因个人权力物化而损害国家利益的行为。四是在工作内容上，努力从真实合法审计向真实合法审计与绩效审计并重转变。绩效审计是个发展方向，难度很大，但不可回避也不能回避，为此将认真探索。（四）牢记宗旨，自觉加强党性锻炼和个性修养。坚持做到了“忠、正、勤、廉” 。忠：坚定政治立场，严守党的政治纪律，对党对人民忠诚，对事业忠心，维护党的利益，淡泊名利，顾全大局；正：即树立正气，遵守党的民主集中制原则，维护班子团结，公道办事，公正处事，为人坦诚实，在局党组和局长领导下工作，对分管工作做到到位不越位；勤：即勤奋工作，把工作当事业干，不断提高标准，不断自加压力，不断挑战自我，使自己始终保持一种良好的精神和工作状态，尽心尽责地履行好职责；廉：即廉洁从政，坚决执行廉政建设规定，遵守审计“八不准”纪律，时刻按照“四自”要求加强自律，生活上节俭、不追求高消费，交友上慎重、不与不三不四人来往，作风上严谨，不侵占公家利益。- 7 -