- 1 -局长在民政老龄工作会议讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实全省、全市民政工作会议的部署，总结去年民政老龄工作，安排今年工作任务，促进民政老龄事业健康发展。一、凝心聚力惠民生，20*年民政老龄工作取得新成效20*年，全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作，勇于攻坚克难、全面履职尽责，在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在：（一）城乡低保工作进一步规范。一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心，定编 3 人，开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。二是城市低保保障标准由每人每月 400 元提高到 430 元，月补差水平由 242.06 元提高到 270.09元；农村低保保障标准由每人每月 200 元提高到 220 元，月补差水平由 125 元提高到 145.34 元。三是采取“三查一访”的形式，对我县城乡低保规范化和 20*-20*年度下拨的各项社会救助资金进行专项检查，城市低保新增 113 户 118 人，停发及清退 95 户 167 人，农村低保新增 44 户 79 人，停发 62 户 109 人。20*年，全县共有城市低保对象 2105 户 3091 人，累计发放低保金 1027.49 万元；农村低保对象 4425 户 7579 人，累计发放低保金 1318.66 万元。- 2 -（二）医疗救助政策进一步完善。20*出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前，我县城乡医疗救助已取消病种限制，大幅提高救助比例和封顶线。截止目前，全县共救助城乡医疗救助对象 3198人次，支出医疗救助资金 451.59 万元,另资助参合 8646 人次，支出参合金 13.43 万元。按照省市安排，我们积极配合卫生等部门开展了“光明微笑工程” 、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明微笑工程”6 人次支出 0.78 万元；尿毒症免费血透救治 4282人次支出 28.53 万元；儿童大病救助 3 人次支出 6.03 万元；另救助农村居民重大疾病 11 人次，儿童“两病”2 人次，爱心医疗救助 2人次，重性精神病 45 人次。（三）五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。20*年，我县开展了九九消防平安行动，请消防人员进行了“消防安全大培训” ，对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督，完成了全市的敬老院星级评定检查工作，对各乡镇申报的 58 位五保供养对象逐一上户进行了调查核实，批准新增五保供养对象 35 名；到目前为止，县福利院和 9 所乡镇敬老院共有五保供养对象 1593 人，其中集中供养对象 1275 人，月供养标准 275 元；分散供养对象 318 人，月供养标准 260 元，集中供养率达到 80%，全年共发放五保供养资金 419 万元。完成了 16 名弃婴的收养登记工作，散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月 700 元，并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。20*年我县被市民政局评为“社会救助工作先进县” 。- 3 -（四）救灾减灾工作扎实有效。20*年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭，县民政局积极行动：一是鼓励灾民开展春荒生产，提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮；二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对，对口帮扶活动；三是认真组织开展了第五个“512防灾减灾日”宣传活动，共发放减灾防灾宣传手册 160 册，发放宣传单 300 余份，展示宣传牌 1 块，宣传挂图 24 张；四是 20*年 6月和 12 月，分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助，共下拨救灾款 185 万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题，确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区” 。（五）优抚安置维稳工作有新加强。一是 20*年新增重点优抚对象 16 人核减 11 名，为 306 名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2 万元；二是向上级民政部门申请补报了 8 处烈士纪念设施及889 处散葬烈士墓，争取上级项目资金 596.5 万元，争取县财政列支专项资金 140 万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造；三是积极实施“关爱行动” ，切实帮助重点优抚对象解“三难” ，目前解决 24 户优抚对象的生活难问题，发放救助资金 20500 元，解决 6 户优抚对象的住房问题，发放救助资金 20*0 元，解决 9 户优抚对象的看病问题，发放救助资金 9000 元。四是对今年符合安置工作的 5 名转业士官进行了岗位安置，共接收 20*年冬季城乡退役士兵 66 人，已发放自主就业一次性经济补助 91.5 万元。五是积极做- 4 -好现役军人家庭优待工作，为非农户口义务兵家属 24 人和农村义务兵家属 89 人共发放优待金 67.5 万元。六是 9 月 30 日在烈士公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动，弘扬了爱国精神，增强了凝聚力。20*年我县被县信访局评为信访“五无”单位，被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。（六）养老服务工作有新突破。一是继丰润社区成立居家养老服务中心之后，城南社区居委会通过国资委协调解决了 300 平方米的居家养老用房，温泉镇光明村筹建老年人协会及居家养老服务中心，现已正式运营，得到群众的好评。二是省益森实业有限公司温敏学董事长捐赠县慈善基金 5 万元，慰问全县 33 名 95 周岁以上的长寿老人，其中百岁老人慰问金每人 20*元，95-99 周岁的老年人慰问金每人 1000 元。三是县老年协会、县纪念馆获得市“敬老文明号”的光荣称号，棋坪镇樊长根同志被推荐为全国孝亲敬老之星。四是现有 1956 人享受高龄津贴，全年共发放高龄津贴 131.6 万元，第 4 季度 8089 周岁 1699 人，享受高龄津贴 26 万元，90-99 周岁 248 人，享受高龄津贴 7.53 万元，百岁老人 9 人，享受高龄津贴 0.79 万元。五是 20*年为 130位 60 周岁以上老年人办理了老年人优待证 。（七）政建社团地名工作有序展开。20*年我县完成了万载、宜丰、修水界线联检工作，新设置地名标志牌 12 块、修复完善 10 块，完成了高桥乡撤乡设镇申报工作。制定了县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案 ，积极- 5 -推进“五规范，一满意” ，有 3 个村彻底地改变难点村的落后面貌；我县第九届村（居）委会换届选举全面推行自荐直选，女性当选比例有适当提高，现换届选举已基本完成；民间组织管理有序，新登记社团 9 个，民办非企业 2 个，更换社团证书 23 个。此外，福利彩票销售、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、殡葬管理等工作也进一步加强。20*年，我县福利彩票销售突破了 390 万元；婚姻登记窗口共办理结婚登记 1096 对，离婚登记 299 对，补证270 对，被市文明办评为“文明规范服务示范窗口” ；县救助站共救助流浪乞讨生活无着人员 237 人次，其中救助重病患者 12 人次，护送返乡 7 人次，接回返乡 1 人次，护送广东籍邹寅俭回乡的事迹被日报进行了专题报道；为困难群众免费火化遗体 113 具，减免资金 9.5 万元。同时，其他民政各项工作也得到了全面推进，群众路线教育、党风廉政、综治信访、民政宣传、计生财务等都取得了好成绩。这些成绩的取得，与各级党委政府高度重视和大力支持分不开，与全县民政老龄部门的广大干部职工艰苦奋斗、积极奉献分不开。在此，我代表县民政局、县老龄办，向全县民政老龄系统的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！二、主动适应新常态，推动民政老龄事业科学发展20*年 1 月 19 日全市民政老龄工作会议在召开，要求我们要准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。作为保障民生、提供公共服务的重要职- 6 -能部门，民政老龄正面临着新的机遇和挑战。如：五年决战同步小康的新目标，要求民政老龄工作要守好底线，发挥好兜底作用，进一步织密织细织严社会救助保障网；全面深化改革的新举措，要求加快推进民政老龄事业全面深化改革的步伐；依法治县的新战略，要求进一步推进民政老龄法治建设，抓好依法行政，推进政务公开，加大监督力度；经济发展的新常态，要求推进养老服务体系建设，打造养老新模式；社会的新常态，要求加大社会治理创新力度，在社区治理、社会组织、社工人才队伍建设等方面有新突破；国防和军队建设的新常态，要求在优抚、安置、军休等方面加强保障，推进改革。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期一段时间我县经济发展的大逻辑，也是民政老龄安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进民政老龄事业科学发展，必须把学习贯彻全省、全市民政老龄工作会议精神结合起来，深化理解，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为。20*年全县民政老龄工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，更加注重依法行政、更加注重真情服务，推进民政老龄事业高效、健康、全面发展，为建设文明幸福作出积极贡献。（一）更加注重依法行政。要把民政老龄法治建设作为一项长期性、基础性、全局性工作抓紧抓好。要加快建立和推行权力清单、责任清单制度，做到“清单之外无权力，法无授权不可为，法定职- 7 -责必须为” ，把权力关进制度的笼子。规范重大行政决策行为，健全重大决策、规范性文件合法性审查制度，实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。推进行政执法体制改革，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。推进政务公开，强化内部制约，自觉接受监督。提升法律素养，强化法治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。（二）更加注重真情服务。全县民政老龄系统要继续深入开展“大爱民政为百姓真情服务暖民心”主题实践活动，始终做到思想不松、力度不减、标准不降，把作风建设不断引向深入。一要进一步强化学习教育。组织开展“红五月”学习月活动和“最美基层民政人”评选活动，强化宗旨意识，树立为民情怀。二要深入开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动，帮助群众解决实际困难和问题。三要开展真情服务先进窗口创建活动，为服务对象提供更优质高效的服务。三、努力构筑新优势，推进 20*年民政老龄工作再上新台阶20*年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的起始之年、全面完成“十二五”规划的收官之年。根据上述总体要求，今年重点要做好以下工作：（一）加强托底性民生保障工作。继续提高城乡低保、农村五保、精减退职等基本民生保障标准。认真抓好省政府近期出台的系列社会救助政策的落实，出台具体实施意见。开展居住地申请低保试点，实行低保资金城乡统筹管理使用，推进城乡最低生活保障统- 8 -筹发展。加大重特大疾病救助力度，推进医疗救助“一站式”网上即时结算服务，对未纳入专项救助的重特大疾病，通过“病种+费用”的救助模式，实现贫困重特大疾病患者救助全覆盖。加强“一门受理、协同办理”机制建设，在乡镇全面建立统一的“社会救助受理窗口” ，健全“主动发现、快速响应”的工作机制。积极稳妥地开展“救急难”工作。加强敬老院硬件建设和管理服务，积极开展敬老院失能老人半失能老人护理服务和社会养老服务工作，落实敬老院工作人员工资待遇。要以社会救助政策、机制、制度、资金落实和社会救助能力建设为重点，配合省市开展社会救助专项检查。（二）深化防灾减灾救灾体系建设。推动精细化管理，进一步完善以应急救助、过渡性救助、倒房重建补助、冬春救助为主体的灾害救助体系。扎实有效应对自然灾害，及时启动救灾应急响应，及时组织开展灾害评估，及时安排救灾资金，及时调拨救灾储备物资，确保灾害应对有力有序。完善救灾物资储备体系，推进救灾物资发放全过程管理