2009 年，中国水利工程协会在水利部领导的关怀及有关司局的指导下，在理事会的领导和广大会员的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，全面落实 2008年常务理事会会议确定的工作目标，坚持 “服务政府 、服务行业 、服务会员 ”，围绕水利建设与管理中心工作，加强协会自身建设，强化行业自律管理，扩大服务领域，提升服务质量，各项工作取得了新的进展 。下面，向理事会汇报 2009 年度工作和 2010 年工作计划要点，请审议 。一 、2009 年工作情况2009 年，协会在加强自身建设的同时，大力为会员提供服务，为政府提供支撑，开展了资格管理 、信用体系建设 、中国水利工程优质奖评审和水利工程管理单位考核验收等行业自律管理与服务工作，并积极参与社会公益事业，发挥了行业自律组织的积极作用 。（一）加强自身建设，机构能力显著提升继续深入开展学习实践科学发展观活动，学习贯彻党的十七届四中全会精神，以 “不断提高服务水平 、促进行业自律 ”为主题，不断改进业务工作 、提高管理水平，机构能力建设取得长足进展 。1. 加强学习，完善落实管理制度认真落实矫勇副部长在 2008 年常务理事会上的讲话精神，通过加强学习，切实提高工作人员思想政治素质和业务水平，树立为会员服务 、为行业发展服务的思想，提高了综合素质和服务能力 。秘书处修订完善了内部管理制度，新制定了档案管理 、保密工作 、廉政建设 、治安管理等规定，工作更加规范 。秘书处实行工作月报制度，每月末对本月工作进行小结，对照总体工作计划查看进展，并将下月计划具体落实到人 。通过合理分工 、科学管理，有效提高了工作效率 。在业务工作管理上，根据计划安排工作，主要工作如资格考试评审 、优质奖评审等都事先制定工作方案，讨论通过后严格实施，并建立监督检查机制，在内部严密管理的基础上，加强外部监督，重大事项向部有关司局汇报请示，并请监察部门全程介入，重点环节严格把关，并向社会公众公示，以确保工作规范 、公正 、透明 。2. 严格执行财务制度，加强资产管理按照协会章程和国家有关财务规定，严格收支管理 。编制了 2008 年度财务决算 、2009 年度财务预算；完成了2008 年财务审计工作，审计报告认为协会 “财务制度健全 、手续完整 、账目清晰 、数字准确 ”；按时完成了 2008 年度所得税 、劳动统计申报工作；完成了 2009 年度职工住房公积金 、社会保险年度核定 、残保金 、车船使用税缴纳 、各类证照年检等工作 。3. 积极参加全国行业协会商会评估，荣获最高5A 等级为贯彻落实 国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见 ，促进和规范行业协会发展，民政部首次开展全国行业协会商会评估，对协会的基础条件 、内部治理 、工作绩效 、社会评价 4 个方面 44 个指标进行综合评判，并分为五个等级 。我会在部人事司领导直接指导下，积极参加评估活动，最中 国 水 利 工 程 协 会2009年 工 作 总 结 及2010年 工 作 计 划 要 点中国水利工程协会秘书长 安中仁（ 2009 年 11 月 19 日）水利建设与管理 2010 年第 1 期14终 荣获最高评估级别 5A 等级，成为全国 13 家之一 、水利系统惟一一家荣获 5A 等级的协会 。部人事司专门就此事向矫勇副部长 、周英副部长报告，部领导批示充分肯定我会注重加强自身建设 、不断提高自律水平和服务行业发展能力的做法 。最近，周英副部长主持召开水利部社团工作座谈会，我会做了典型发言，交流了协会工作 。（二）广泛发展会员，大力开展行业服务会员是协会生存和发展的基础 。2009 年发展单位会员 105 家，个人会员 12689 人 。目前，协会共有单位会员 874 家，个人会员 36197 名 。会员队伍的发展壮大显示了协会的吸引力和行业代表性，为协会长远发展打下了良好基础 。协会针对会员的需求，拓展服务范围，加大了服务力度，力求为会员提供多层次 、全方位的服务 。1. 以网站和会刊为载体，扩大信息交流服务协会网站 、会刊围绕水利中心工作，宣传党和政府的方针政策，报导行业动态，交流会员信息，已经成为协会为会员服务的重要工具 。协会网站为监理 、造价 、质量检测等人员提供考试报名 、注册等直接技术支持和咨询服务，访问量已达到 200万人次，同比访问量增加了一倍，在水利行业的影响力大幅提高 。积极改进 水利建设与管理 杂志编辑工作，专业性 、时效性 、可读性越来越强，几乎每期都有协会的信息 。今年继续免费为单位会员提供会刊 2 万余册，为个人会员提供电子杂志下载服务 。秘书处将有关水利工程建设管理方面最新法律法规 、规范性文件等汇编成册，提供给会员 。全年免费赠送各类出版物 3000 余册，受到会员的欢迎 。2. 与有关协会建立工作联系，提高为会员服务广度继续与中国建设工程造价管理协会合作，成为其理事单位并继续承担其在水利行业的造价管理工作 。作为中国社会组织促进会理事单位，积极参加活动并履行义务；积极参加民政部组织的有关交流会 。继续与中国建筑业协会 、中国招投标协会 、中国建设监理协会水电分会等保持工作联系 。3. 开展调查研究，为政府和企业提供咨询服务协会作为政府与企业沟通的桥梁，积极开展调查研究，接受政府委托，反映企业呼声，为政府有关部门和企业提供服务 。受部建管司委托，在广西南宁组织举办了 “全国水利工程建设监理论坛 ”，组织编辑出版了论文集，近 300名代表出席会议 。继续开展技术咨询服务工作，对 3 项工程进行了技术咨询服务 。4. 开展对外交流活动 ,对外合作取得实质进展秘书处组团出席澳大利亚水年会，与澳大利亚水行政管理部门 、水协会 、研究机构 、大学等建立了合作关系，并与两个机构签署了合作备忘录 。810 月， 4 批次接待了澳方有关人员，就具体合作细节进行了磋商 。接待美国银行金融顾问的两次访问，并组织国内优秀水利企业与其座谈，提高为会员服务的广度 。5. 发挥社会组织功能，积极参与社会公益事业协会作为水利部重庆开县定点帮扶组成员单位之一，积极参与对口帮扶工作， 8 月在重庆免费举办全国建设工程造价员（水利）继续教育培训班， 300 余人参加了培训 。10 月在宁夏免费举办一期培训 。（三）加强职业人员资格管理，推动行业自律强化行业自律是行业生存发展的根本，对从业人员实行严格市场准入和资格管理，是协会进行有效自律管理的主要手段之一 。今年重点完成了总监理工程师评审 、监理工程师和造价工程师考试 、质量检测员资格考试认定 、注册和继续教育培训等工作 。1. 监理人员管理组织开展了第七批总监岗位资格评审工作 。收到1037 人网上申报信息，审核 961 份书面材料，批准 949 人具备资格 。为 3282 名总监理工程师办理了岗位资格延续备案手续 。组织了水利工程建设监理工程师资格全国统一考试 。共有 9417 人参加了水利工程施工 、水土保持和机电及金属结构设备制造三个类别的考试， 5316 人考试合格，安中仁 /中国水利工程协会 2009 年工作总结及 2010 年工作计划要点15处 罚违纪违规 38 人 。增发环境保护专业监理工程师资格 。根据水利工程建设监理行业实际需要，经部主管司局同意，对具有监理工程师资格人员进行了环境保护专业培训，为 263 名考试合格者增加了该专业 。换发原水电监理工程师资格证书 。应水电行业监理单位会员的要求，经部主管司局同意，协会组织原水电监理工程师 290 人，培训考试合格后，换发了协会资格证书 。监理员资格审批 、备案及资格延续工作 。本年度审批监理员资格 5 批次共 188 人；受理监理员备案 21 批次共2298 人；办理监理员岗位资格延续备案手续共 2519 人 。继续受部委托承担监理工程师注册工作 。应广大监理单位的要求，将一年一度的集中受理改为日常工作，升级了注册管理系统，完善了人员数据库，配合部监理单位资质审批工作，共接收 292 家监理单位提交的 4776 份注册申请，审核后报部批准 。2. 造价人员管理组织开展了水利工程造价工程师资格全国统一考试 。与监理工程师资格考试同时举行，节约了人力物力 。共有 5287 人参加考试， 2658 人考试合格，处罚违纪违规 47 人 。继续受部委托，承担造价工程师注册工作 。目前已完成 21 个省报送的 1335 份注册资料的审核工作 。负责全国建设工程造价员水利专业资格管理工作 。组织造价员资格考试 13 次，批准合格 1521 人 。继续开展全国建设工程造价员验证工作， 1528 名验证合格 。继续承担水利行业甲级工程造价咨询企业和造价工程师管理工作 。开展了造价工程师初始注册 、继续教育 、造价咨询企业营业收入百名排序 、水利行业甲级工程造价咨询企业资质延续初审等工作 。3. 质量检测员资格管理根据水利部 水利工程质量检测管理规定 （水利部令第 36 号），协会发布了 水利工程质量检测员管理办法 。同 39 家省 、流域机构质量检测管理联系单位建立了业务关系，健全了全国质量检测员资格管理工作网络，编制了 水利工程质量检测员资格考试大纲 ，组建了考试题库 。在全国 15 个考点组织了 4 个专业 39 场次的检测员资格考试，共有 7490 人次参加了考试， 5266 人次考试合格，处罚违纪违规人员 56 人次 。换发各省 、流域管理机构以前颁发的水利工程质量检测员资格证书，审查 5454 人次的换证申请材料，经原发证机关审核，报部建管司备案同意，为 5375 人换发了资格证书 。受部委托承担质量检测员注册工作 。开发了注册管理系统，建立了质量检测员数据库，注册工作正在进行中，已有 383 个单位 7087 人申请注册 。4. 加强职业培训，提高行业整体素质培训和继续教育是提高从业人员素质的主要手段之一 。根据行业需要，协会除继续开展监理 、造价 、质量检测知识培训外，新开发了项目后评价 、水利施工管理岗位人员培训，组织编写了监理工程师继续教育培训教材 、水利工程施工管理岗位人员培训教材 。特别是开发了监理人员网络继续教育学习系统，大大提高了培训水平，大幅降低了学习成本，受到广大监理工作者好评 。协会在培训中，规范管理 、严格考核 、合理收费 。全年举办 10 类培训，共 24819 人次参加 。目前，协会管理的监理 、造价 、质量检测等职业资格已全部发布了行业自律管理规定，完善了管理机制，并据此建立了较为完善的（包括资格考试认定 、注册和继续教育等环节）管理体系 。管理监理工程师 38415 人（其中总监理工程师 6863 人），监理员 18528 人，造价工程师 10148 人，造价员 15366 人，质量检测员 10381人（总计 99701 本证书） 。协会在资格管理中严格执行国家有关法规制度和行业自律规定，对违反规定人员坚决予以处罚 。今年对考试违纪 141 人给予取消成绩 、其中严重违纪人员三年内不许报考处罚；根据举报，调查 18 人违纪属实，给予取消相应资格 、三年内不许再次申请的处罚 。拟将其不良行为记入个人信用档案 。（四）积极推进水利行业信用体系建设工作受部委托，协会继续承担水利建设市场主体信用体安中仁 /中国水利工程协会 2009 年工作总结及 2010 年工作计划要点16系 建设工作 。1. 积极开展法规制度建设 。参与水利部 水利建设市场主体信用信息管理暂行办法 、水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法 及其标准起草工作，近期已经水利部颁布即将实施，协会制定的 水利建设市场主体信用评价暂行办法 经过反复修改也已颁布，水利建设市场信用体系建设的法规标准初步完成，为全面开展水利行业信用体系建设奠定了基础 。2. 承担信用档案日常管理工作 。按照 水利建设市场主体信用信息管理暂行办法 要求，协会进一步开发 、完善了信用信息管理系统，即将开通，将为水利行业建设市场主体信用信息管理发挥重要的基础作用 。正在积极做好信用信息