地方招商如何对接央企？张泽远 1/文如今，对接“央企”已成为各地区招商引资的一大法宝。从政府的角度来说，央企有大项目且资金雄厚，这可大大缓解地方“稳增长”及“稳投资”的压力，并为地方财税增收、经济增量起到极为显著的推动作用。一个央企项目落地，意味着一笔大体量投资，地方招商业绩显著，地方经济及财税获得可观增长。更直白地说，“今天引进央企合作大项目，明天就有望转化为带动全市乃至全省经济发展的大产业。”从央企本身来说，也有到地方投资的需求。当前，央企正大力实施产业结构调整和资产重组，存在大量的对接合作机遇。而且，国际市场大环境不好，央企“走出去”因多种因素的妨碍而受阻，许多有资金、有实力的央企便“走下去”，到全国地方去深耕市场。央企与地方一拍即合，便有了央地对接的热潮。但并非每个地方对接央企都获得成功。地方招商对接央企也需要一定的策略。精准对接。比如，四川内江瞄准央企“精确打击”。首先是精心筛选目标企业，将央企分为已入驻、在谈和意向对接三类，从中精心筛选与内江产业关联度高的央企作为重点对接的目标企业。然后，做好产业链分析，针对电子信息、再生资源、机械汽配等重点产业编写招商分析报告，围绕产业链配套寻求与央企的共振点，为央企量身定制项目投资建议书，吸引央企产业链的关键环节、关键要素在内江布局。最后是大力推出优势资源，突出地下矿产资源、“城市矿产”及传统品牌产品、老字号企业，吸引央企“眼球”。这些努力获得了显著成绩，例如 2013 年 5 月，中铁建重工、中航信托、中国冶金科工集团等 11 户央企与内江市签订总投资达 192.7 亿元的 12 个重大项目合同。主动作为。据悉，20112012 年，河南省方面借助媒体力量，与有关央企直接联络沟通，共邀请 10 多家企业负责人参加活动，促成中国电建承诺在河南1北京富达尔城市发展研究院咨询师省重点城市及区域内投资不少于 300 亿元，并签订投资协议。2010 年以来，河南省连续 3 年举办大规模的与央企合作重点项目签约仪式，累计引进央企资金1800 亿元，其中 2012 年为 700 亿元。目前，央企在豫企业和研发机构已达 80多家，资产规模 8800 亿元。欢迎央企兼并重组地方企业。比如，宁夏国资委主任曾对外表示，“只要注册在宁夏，税收在宁夏，就业在宁夏，能使企业迅速做大做强，怎么重组都行。”最近，江西省表示未来 3 年内将引进落户逾 100 个央企项目。江西计划实施的措施中也包括“支持央企兼并重组省内企业”。此外，地方在与央企的对接项目推进上颇下功夫。比如，不少为央企招商设立专门的机构，这些大多设于地方财政局或国资办内的办公室，主要职责即是面向央企招商。而 2012 年河北省发改委专门增设“央企服务办公室”，反映地方对接央企已经实现制度性升级，其主要职责是拟定并推进落实服务央企的有关政策；负责与央企及其总部的沟通联系，建立相关制度与工作机制；组织协调各地、各部门有关服务事项，共同做好服务央企工作；协调央企有关重大项目规划与建设，参与协调央企与地方企业的合作和重组工作，促进重大项目落地。又如，厦门市在全国率先成立中央直属企业投资协会，这既是厦门创新招商机制、强化央企招商的新措施，又为央企加强与地方交流合作提供了新平台。总之，地方招商对接央企需要在过程及落实上不断创新。