-1-XX 市 2014 年科技创新工作总结及 2015 年工作计划一、2014 年工作总结2014 年 ， 全市科技工作以贯彻落实党的十八大精神和市委六届三次、四次全会精神为主线，以增加企业自主创新能力为核心，以创新型城市和国家可持续发展实验区建设为抓手，扎实推进 科 技 与 经 济 紧 密 结 合 ， 为 全 市 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 提 供 了 科技 支 撑 。 通 过 我 们 共 同 努 力 ， 我 市 与 上 海 张 江 高 新 区 签 订 全 面 合作 关 系 ， XX 市 先 后 被 国 家 科 技 部 批 准 为 “国 家 创 新 型 试 点 城 市 ”和“国 家 可 持 续 发 展 实 验 区 ”， 并 再 次 获 得 国 家 “科 技 进 步 先 进 市 ”称 号 。（一）大力推动中小企业转型升级1、积极支持中小企业开展自主创新。针对全市中小企业在科技创新创业中存在创新动力不足、创新能力薄弱、产品竞争力不强等问题，积极引导企业开展技术创新。全 年 共 组 织 企 业 申 报各 类 省 级 以 上 科 技 计 划 项 目 近 1400 项 ， 有 387 个项目获省级以上科技计划立项，争取无偿资金近 1.5 亿元、省风 补 贷 款 3.045亿 元 ， 合 计 超 过 4.5 亿 元 。围绕新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物、先进制造设备等制约产业领域的重大技术难题，联合高校科研院所组织重大科技成果转化项目 61 项，7 个项目被省科技成果转化专项资金项目立项，获 6500 万元资金支持，立项数苏北第一。通过科技项目的组织实施，中小企业关键技术攻关、科技成果转化及产业化速度加快。-2-2、出台政策助推中小企业创新发展。出台了 关于培育科技型中小企业 推进经济转型升级的意见 、 XX 市科技创新创业三年行动计划等政策，并举办培训班解读与辅导。据初步统计，2012 年度全市落实科技政策减免企业所得税 3.39 亿元，同比增长 20.2%。其中 125 家高新技术企业税收减免额 1.98 亿元，同比增长 10.6%。企业研发费用加计扣除减免额 1.38 亿元，同比增长 33.98%，政策惠及企业 417 家。3、科技型中小企业梯队初步形成。积极做好科技型中小企业培育工作，组织 79 家企业申报 2014 年度国家级高新技术企业，有 61 家被认定为国家级高新技术企业，其中家企业被认定为国家重点高新技术企业；新认定省级高新技术企业 96 家，市级高新技术企业 172 家。江苏剑桥、康杰、信得、日月照明和剑牌农化等五家企业列为省科技上市企业培育计划入库企业；340 家企业被列入省高企的培育对象， 243 家企业获江苏省科技型中小企业认定，448 家企业被认定为省民营科技企业。4、支持企业建设高水平研发机构。布局了一批企业研究院，开展前沿先导技术和重大战略产品开发，出台了XX 市企业研发机构建设方案。全市有 2 个项目被列为省产学研协同创新基地，名列苏北第一；复旦大学江苏大气污染防治研究中心被列为省产学研联合重大创新载体；12 个项目被省产学研前瞻性研究项目立项，立项数位列苏北之首。全年新增省企业院士工作站 1家，研究生工作站 23 家，省级工程技术研究中心 12 家。加快推进规上企业研发机构建设，全市 430 家大中型企业和规模以上高新技术企业已实现研发机构全覆盖。-3-5、推动建立企业主导的引才用才机制。积极整合各类科技人才计划和资金，大力支持企业建设人才引进平台，推动企业成为选才、引才、用才的主体。通过组织产学研活动，先后到北京、长春、大连、上海引进人才。积极组织企业申报各类人才资助项目，其中，获省博士集聚计划项目立项 16 个，列全省第 5 位；2 个创新团队项目获省立项，位列苏北之首。4 名科技创业人才入围科技部 2014 年创新人才推进计划项目视频答辩程序。6、引导企业构建产学研合作长效机制。围绕全市重点工作，全年共组织各类产学研活动 100 多场次。组织 60 多家企业参加中国 XX 第三届沿海发展人才峰会（上海） ，会上签约项目 37 项。举办了与北京航空航天大学机电专场产学研对接会，10 多家与北航、清华、中科院自动化所的专家进行了对接洽谈，初步达成合作协议 4 项。充分利用本土高校专业特色与地方经济关联度大，服务地方经济建设热情高等优势，联合 XX 工学院科技处、技术转移中心组织专家到各县（市、区）开展对接，建立了 6 家技术转移分中心，发布科技成果信息 600 多条，直接联系服务企业500 多家。在与 XX 工学院联合主办的 2014XX 工学院科技成果交易洽谈会上，现场有 33 家单位签约，合同金额达 925 万元。（二）扎实推进创新型城市建设1、高新技术产业快速发展。加快推进高新技术产业发展，引导和推动新技术、新成果向新能源、海洋生物、新材料等战略性新兴产业聚集，为企业转型升级提供科技支撑和引领。截止11 月份，全市高新技术产业实现产值 1506.39 亿元，占全省高新技术产业产值的比重为 3.19%，比去年上升了 0.2 个百分点；-4-新增国家重点新产品 4 个、省重点新产品 22 个、省级高新技术产品 425 个。2、创新区域体系建设不断推进。我市获批国家创新型试点城市，科技部王志刚书记一行来盐视察期间对我市创新型城市建设工作给予充分肯定。推进创新型县、创新型乡镇建设，2014年，建湖县获批省创新型试点县。东台溱东、大丰大中、亭湖南洋、建湖建阳、射阳合德、盐都龙冈 6 家乡镇全部获批省创新型试点乡镇，获批数突破历史。截止目前，全市已建成了 115 家高水准的创新载体。其中，省级高新技术开发区 1 家、省级科技产业园 10 家、公共技术服务平台 19 家、公共研发平台 24 家、企业院士工作站 19 家。新增省级科技孵化器 2 家。盐土农业科技园被科技部认定为国家农业科技园。XX 市软件园、大丰高新技术创业服务中心被认定为国家级孵化器。XX 文化科技产业园被认定为首批省级文化科技产业园。大丰市金属表面处理产业园、阜宁县滤料滤袋产业园、滨海县新医药产业园、东台特种金属材料产业园等 4 家园区被认定为国家火炬计划特色产业基地。XX大学科技园建设已经启动。3、知识产权工作成效显著。我市国家知识产权试点市建设工作基本完成，创建国家知识产权示范市工作已经启动。大丰获国家知识产权试点城市。全市全年申请专利 16689 件，同比增加 7.98%，其中，发明专利申请 3056 件，同比增加 37.78%，企业专利申请件 9132 件，同比增加 14.18%，企业发明专利申请 1684 件，同比增加 68.91%；专利授权 4718 件，其中，发明-5-专利授权 283 件，同比增加 19.41%，企业专利授权 3614 件，同比增加 10.41%；万人有效发明拥有量达 1.39 件，同比增加40.40%；PCT 专利申请 16 件，同比增加 128.57%。82 家企业被列入省企业知识产权贯标创建单位， 8 家企业被评为 2014 年度江苏省企业知识产权管理标准化示范创建工作先进单位， 5家企业获批 2014 年度江苏省企业知识产权战略推进计划项目，9 家企业承担了市级企业知识产权战略推进计划项目。4、科技金融与经济有效衔接。全市组建各类创投公司 17 家，资本规模达 20.7 亿元。成立了苏北第一家“科技银行”，已为 92家科技企业发放贷款 1.98 亿元。设立“科技之星”科技成果转化风险补偿资金，已向 147 户科技型中小企业累计发放专项贷款近5 个亿。92 个项目在省风险补偿资金立项，争取贷款 1.945 亿元。召开了由市发改委、市财政局、市金融办和有关上市企业负责人等参加“盐创母基金 ”筹资会商会议，完成了 “盐创母基金” 成立前期准备工作。积极开展金融合作创新示范区建设，XX 高新技术开发区被认定为省科技金融合作创新示范区；XX 高新技术开发区完成申报省第一批科技金融服务中心。成立悦达沿海发展母基金，募集资金 10 亿元。5、农业科技成果转化步伐加快。围绕县（市、区）产业特色，积极组织开展科技富民强县专项行动计划，重点培育滨海白首乌、阜宁生猪和东台设施蔬菜等三大特色产业。阜宁、大丰成功申报国家富民强县试点县项目。培育以大丰盐土大地为龙头的耐盐植物产业创新联盟，以悦达农业公司为龙头的畜禽产业创新联盟，着力提升农业产业核心竞争力，扩大科技成果的规模效应。-6-加强农业科技服务平台建设，今年新增 4 家省级科技服务超市，并有 5 家科技服务超市获省易购奖补助资金支持。以实施各类科技计划项目为抓手，引导本地涉农研发机构结合实际实施科研项目，全年省级以上农业科技立项数 105 项，其中国家富民强县项目 2 项，国家农转资金项目 3 项，参与国家农业支撑项目 1 项，获无偿项目资金 2250 万元，立项数和资金数为苏北第一。推动农业科技园区建设。6、国际科技合作交流成效显著。成功举办 2014 年江苏韩国工业生产自动化技术合作洽谈会, 有 54 家企业与韩方进行了洽谈，26 家企业收到大韩贸易投资振兴公社希望进一步进行对接的反馈。省科技厅已同意推荐我市开发区申报“国家级中韩合作科技园” ，同时约定明年一季度回访韩国。成功举办留日中国博士 XX 行活动。应市委、市政府邀请，以全日本中国人博士协会会长腾劲兵、名誉会长李磊率领的近 80 人博士团来盐参观考察，近 80 名博士中有 30 名博士与我市达成初步合作意向。（三）全面启动国家可持续发展实验区建设1、加强国家可持续发展实验区创建机构建设。建立健全国家可持续发展实验区建设工作组织架构、实验区工作联络员制度，明确细化工作职责，落实分工，具体承担各地、各部门创建信息上报、创建工作宣传、优先项目建设情况汇总、创建指标统计上报等工作。市创建工作领导小组进一步完善了可持续发展考核制度。2、积极组织筹建江苏沿海可持续发展研究院。积极组织 XX师范学院成立江苏沿海地区可持续发展研究院，筹备成立可持续-7-发展实验区专家委员会，为重要决策提供科学依据。针对 XX 市可持续发展实验区建设重点任务，成立相应研究室，与有关项目合作单位紧密合作，吸引和整合国内外相关资源，为重点项目实施提供科技支撑。研究院立项报告已报市政府，争取获得省科技厅批准立项。3、重点推进 36 个优先项目建设。 为推进 XX 市国家可持续发展实验区建设，加快转变经济增长方式，根据江苏省 XX 市国家可持续发展实验区建设规划总体要求，市委、市政府设立XX 市国家可持续发展实验区建设专项资金，旨在通过支持可持续发展理念的宣传普及，支持优先项目中的核心关键技术的研发和先进适用技术的推广，在全社会营造支持可持续发展的良好环境，确保国家可持续发展实验区建设成果。首批专项资金项目将于近期下达。二、2015 年科技创新工作要点总体思路：坚持以十八届三中全会精神为指导，以科技体制改革为统领，以服务转型发展为主题，着力培育科技型中小企业，加快科技资源和科技人才向企业集聚；着力提升重大创新载体建设水平，促进科技成果资本化和产业化；着力支持科技创业，努力形成新经济爆发点。探索体制机制创新，先行先试，巩固国家创新型试点城市和国家可持续发展实验区建设成果，争创国家新能源汽车示范城市和国家知识产权示范城市，提高区域创新体系整体效能，为全市经济快速健康可持续发展提供有力支撑。主要目标：全社会 RD 投入占 GDP 比重达到 2.2%；每万从业人员中 R&D 人员数达 49 人；组织申报各类科技项目 1200-8-项以上，争取科技资金 5 亿元以上；高新技术产业产值达到2000 亿元，增幅达 25%，占规模以上工业产值的比重达到 28%以上；申请专利数 2 万件（其中，发明专利申请 2700 件，企业发明申请占比 70%以上；专利授权 6000 件） 、每万人口发明专利数 1.83 件；规模以上工业企业研发