0中国航空油料有限责任公司安 全 管 理 制 度目 录第一章 总则 1第二章 安全生产和监督管理组织机构和职责 1第三章 安全生产运行管理 5第四章 安全生产监督与检查 7第五章 油料事故管理 13第六章 应急反应体系 15第七章 安全教育与培训 19第八章 劳动防护用品使用与管理 21第九章 环境保护 21第十章 附则 21附录一中国航空油料有限责任公司安全管理组织架构 22附录二 中国航空油料有限责任公司安全监督体系 23附录三 中国航空油料有限责任公司应急指挥反应体系组织架构 24附录四 险情等级划分表 25附录五 安全技术应用管理办法 26附录六 动、用火管理 27附录七 库站内施工、维修安全管理 29附录八 事故调查程序 31附录九 安全警卫管理暂行办法 331中国航空油料有限责任公司安 全 管 理 制 度第一章 总 则一、根据中华人民共和国安全法 ，为全面贯彻和落实国家及国家行政机关有关安全工作的各项法律、法规、制度和标准，全面推行中国航空油料（以下简称中国航油） “健康、安全、人文、环保”安全管理理念，进一步加强安全生产和监督管理，促进中国航油事业的发展，特制订本制度。二、中国航空油料有限责任公司（以下简称有限公司）所属各单位及控股企业均适用本制度。有限公司参股企业可参照执行。三、安全生产和监督管理工作，必须坚持“安全第一、预防为主”的工作方针。安全生产坚持完好的设施设备、健全的规章制度、不折不扣的安全执行文化。各单位必须为安全生产管理工作及员工创造必要的条件，实现健康、安全、文明、环保生产。四、有限公司安全管理工作目标是：无伤害、无职业病、无事故、无污染。第二章 安全生产和监督管理组织机构和职责一、安全生产和监督管理基本原则（一）有限公司对全资企业的安全生产和监督管理工作负全部责任。每年与其签订安全生产责任书 ，全面负责其安全生产和监督管理工作。（二）有限公司对控股企业安全生产和监督管理工作负主要责任。定期与其签订安全生产责任书和安全技术服务协议 ，按安全生产责任书和安全技术服务协议有关条款双方履行各自的权力与义务。（三）有限公司对参股企业安全生产和监督管理负部分责任。定期与其签订安全技术服务协议 ，按协议有关条款提供安全技术服务，双方履行各自的权力与义务。（四）有限公司对无产权关系的企业的安全生产和监督管理不承担责任。可根据双方意愿签订安全技术服务协议 ，按协议有关条款为其提供安全技术服务，双方履行各自的权力与义务。（五）有限公司安全生产和监督管理，根据自上而下，各负其责，分层管理的原则建立起安全管理体系和安全监督体系。有限公司总经理是企业安全生产第一责任人，对企业的安全生产和监督管理工作负全面责任。（六）有限公司所属其他各级领导和各职能部门，在各自工作范围内，对安全生产和监督管理工作负责。同时，也要向各自主管领导负责。有限公司倡导操作员工自我监督为重点的安全监督原则。（七）安全生产人人有责，有限公司每位员工都必须认真履行各自的安全职责，做到恪尽职守，各负其责。二、安全生产和监督管理组织构架（一）中国航空油料有限责任公司安全管理组织架构（附录一）（二）安全生产委员会组成及职责21.有限公司安全生产委员会组成有限公司安全生产委员会由机关安技部门、业务部门、财务部门、人事劳动部门及其他有关部门的领导组成。2.有限公司安全生产委员会职责（1）全面贯彻中华人民共和国安全生产法 ，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，监督国家及国家行政机关各项安全生产法律、法规、方针、政策、标准、制度及有限公司有关安全管理工作的各项规章制度的贯彻、落实、执行情况。（2）依据国家法律和法规建立、健全有限公司安全生产和监督管理体系。研究制定安全工作方针、政策、发展战略和工作目标。（3）根据安全工作形势，研究制定相应的安全工作思路和对策，处理和解决有关安全生产工作中的重大问题。（4）研究制定有限公司对各责任单位的安全奖惩方案。（5）审查和批准有限公司各项安全管理规章、制度和标准。（6）负责组织对重大事故的调查，审定油料事故的等级及结论，提出处理决定或意见。（7）负责审核批准与国际组织及境内、外企业间的安全技术交流与合作活动计划。（8）讨论审查与各合资（营）单位签订的安全技术服务协议 。（9）完成国家行政机关统一部署的各项安全工作。3.各地区公司安全生产委员会组成各地区公司安全生产委员会由机关安技部门、业务部门、财务部门、人事劳动部门及其他有关部门的领导组成。4.各地区公司安全生产委员会职责（1）全面贯彻中华人民共和国安全生产法 ，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，监督国家及国家行政机关各项安全生产法律、法规、方针、政策、标准、制度及有限公司有关安全管理工作的各项规章制度的贯彻、落实、执行情况。（2）依据有限公司制定的安全工作方针、政策、发展战略和工作目标，制定本单位安全生产和监督管理措施，构建本单位安全生产和监督管理体系。（3）根据安全工作形势，研究制定本单位相应的安全工作思路和对策，处理和解决有关安全生产工作中的重大问题。（4）研究制定对所属单位的安全奖惩方案。（5）审查和批准本单位各项安全管理规章、制度和作业程序。（6）组织对事故的调查，讨论和审定油料事故的等级、结论或处理意见，并按程序上报有限公司安全生产委员会。（7）完成上级部门统一部署的各项安全工作。5.各直属公司、分公司安全生产委员会组成及职责由各单位参照以上条款制定。（三）安全管理部门责任1.有限公司安全管理部门责任（1）贯彻执行国家和国家行政机关有关安全生产的法规、制度和标准，积极协助领导组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方式、方法和手段。（2）组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理和职工劳动防护用品配备制度、标准等，并监督检查贯彻执行情况。（3）建立、健全安全生产责任目标体系，制定安全生产责任制考核办法和实施细则，负责对3所属单位进行安全生产监督及考核，并根据考核结果提出奖惩方案，经批准后实行。（4）审批安全技术措施应用和大修计划，并督促有关单位按期执行。（5）负责有限公司安全检查队伍的建设和管理。（6）组织全系统安全检查，监督、检查重大隐患的整改工作。（7）参加新建、改建、扩建工程的设计审核、竣工验收及试运转工作。（8）协助有关部门做好职业病防治等职业健康工作。（9）组织开展各项安全竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。（10）综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。（11）负责重大事故的统计、上报和建档工作，组织或参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。（12）负责建立、健全应急反应体系。（13）负责对引进的新技术、新设备、新工艺、新材料进行安全可靠性审核。（14）负责组织和安排与国际组织及境内、外企业间的安全技术交流与合作活动。（15）负责安排有关安全技术、职业健康等方面的科技工作，组织研究和解决安全生产中的重大疑难问题。（16）负责组织召开全系统安全技术会议，交流国内外安全管理动态、技术成果、标准等最新信息。（17）负责及时对安全技术信息、国际标准和规范、国内外重大事故等进行通告。（18）负责编写与各合资（营）单位签订的安全技术服务协议 。（19）负责全系统安全信息的建设和管理。（20）完成上级机关统一部署的各项安全工作。2.各公司安全管理部门责任（1）贯彻执行国家和国家行政机关以及有限公司有关安全生产的法规、标准和制度，积极协助领导组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。（2）组织制订或修订、审查本单位安全技术规程、安全管理制度、作业程序、操作手册等，并监督检查落实执行情况。（3）制定、分解、细化安全生产责任目标，建立、健全本单位安全生产责任目标体系。制定安全生产责任制考核办法和实施细则，负责对所属单位进行安全生产责任监督及考核，并根据考核结果提出奖惩方案，经批准后实行。（4）组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育和培训。（5）审批（编制、汇总、审查、上报）本单位安全技术措施应用和大修计划，并督促有关单位按期执行。（6）对基层单位的安全工作进行指导，经常进行现场检查，发现违章立即制止，并立即通知有关领导。（7）负责事故的应急救助反应指挥、应急救助反应预案的编制和演练。（8）负责事故的统计、上报和建档工作，组织或参加各类事故的调查处理和工伤鉴定工作。（9）综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。（10）参加新建、改建、扩建工程的设计审核、竣工验收及试运转工作。（11）组织本单位安全检查，监督、检查安全隐患的整改工作。（12）组织开展各项安全竞赛活动，总结和推广安全生产先进经验，表彰并奖励先进基层单位和个人。4（13）组织对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育和培训。组织落实本单位安全教育计划，并督促检查基层单位安全教育开展情况。开展岗位技术练兵，定期组织安全技术考核，组织并参加基层单位安全活动。（14）完成上级机关统一部署的各项安全工作。三、安全生产和监督管理责任（一）有限公司总经理职责1.有限公司总经理是企业安全生产第一责任人，对有限公司的安全生产和监督管理工作全面负责。2.负责贯彻和落实国家及国家行政机关各项有关安全生产的法律、法规和方针政策，依据法律、法规组织建立、健全安全生产和监督管理以及安全生产责任制体系。3.负责审批安全生产规划和计划，确定有限公司安全生产和监督工作长远目标。坚持贯彻“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比经营管理工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。签发安全生产规章、制度、安全技术规程等。亲自主持并批准重大安全技术措施应用和隐患治理计划。保证安全生产需要资金的投入和有效落实。不断推动职业健康安全条件的改善。4.检查并考核有限公司主管安全生产副职和下属单位正职安全生产责任制落实情况。督促、检查安全生产和监督管理工作，及时纠正安全生产和监督工作中存在的问题和不足。5.负责健全安全生产和监督管理机构，充实专职安全技术管理人员。主持召开安委会会议，研究解决安全生产中的重大问题。听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。6.负责部署对重大事故的调查和处理，落实事故“四不放过”原则，及时、如实向上级机关报告生产安全事故。7.负责重大事故的应急救助反应指挥。8.经常深入现场，了解掌握安全生产情况和动态。（二）有限公司主管安全工作的副总经理责任1.按照“谁主管谁负责”的原则，对有限公司的安全生产和监督管理负主要责任。负责组织制定、落实安全生产规划、年度安全生产和监督管理工作目标和工作任务。组织建立、健全安全生产责任制考核体系，并负责组织对所属各单位（包括已签订安全生产责任书的单位）进行考核。建立、健全安全生产和监督管理体系。2.负责组织制定、修订和审定有限公司各项安全管理制度、安全技术规程、作业程序。3.协助总经理组织安全技