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市食品药品监督管理局年度重点工作述职报告201X年,我局按照市政府确定的“强化食品药品安全监管,确保广大人民群众生命财产安全”的工作目标,从严监管,真抓实干,保障了全市人民饮食用药安全,全年未发生重大食品药品安全事故。 一、食品药品监管工作得到省局的高度认可 我市食品药品监管工作在全省系统一直保持了很好的态势,得到省局的充分肯定。201X年和201X年在全省系统食品药品监管工作考评中分别获得优秀等次第一、第二名的好成绩,朱克华局长去年荣获全省系统“优秀局长”的荣誉。目前全省市级食品药品监管正处于机构改革中,201X年度食品药品监管考评工作将滞后评定。 二、重、难点工作完成情况 (一)紧抓餐饮食品安全重点工作。一是餐饮服务单位量化分级管理全面推开,201X年对全市4290家餐饮服务单位进行了量化分级管理,开展了“寻找笑脸就餐”活动,对全市143 家学校食堂食品安全责任全部落实,学校食堂食品安全状况较好。同时采取飞行检查、突击抽检和各项专项整治等措施,全面强化餐饮服务单位最严格的监管。二是对农村自办“红白”宴席底数进行了摸底统计,集中对农村大厨开展餐饮食品安全知识培训,实施备案制度等,有效降低了农村集体聚餐食品安全事故的发生,201X 年全市共发生 3 起农村聚餐活动引发的食物中毒事件,比往年大幅下降。 (二)紧抓药品gmp 认证工作。在全省率先完成我市 5家无菌制剂生产企业 27 条生产线国家局和省局 gmp认证工作。我局在推进新版药品gmp 认证工作中采取的以“新版药品 gmp培训年”活动为主线的系列创新方法得到省局的充分肯定。 (三)依法从严打假治劣,稽查办案数量、质量有突破。认真开展打击 “三无”食品、肉制品、食品添加剂,保健食品“百日”整治和打“四非”行动以及药品“两打两建” 等专项行动,从严打击食品药品违法违规行为,我们高度重视投诉举报,逢诉必查,查实必处,处则必严,全年共查处各类违法案件251 件,取缔了保健食品、药械无证经营 6户,捣毁药品、保健食品制售假窝点6 个,依法吊销、注销7家药品经营许可证。移送公安部门涉嫌刑事犯罪案件9 件,逮捕犯罪嫌疑人4 人。 “蚌埠市百草堂大药房”销售假药案被列为公安部督办案件,蚌埠市老年康复医院未经批准配制制剂案被国家总局投诉举报中心评为重大典型案例 三、成绩、经验和体会 (一)全年没有发生重大食品药品安全事故,尤其餐饮食品安全问题发生率呈下降趋势。一是我市在全省第一家全面规范“小饭桌”监管,解决了“小饭桌”热点问题,市政府下发了蚌埠市学生小饭桌食品安全监管暂行办法,得到省局的充分肯定,有 4家兄弟市局来我市交流学习。二是我市推进新版药品 gmp认证工作在全省名列前茅,所采取的以“新版药品gmp 培训年”活动为主线的系列创新方法,被省局在推进新版 gmp工作动态专刊中全文刊发,并在全省推广。三是从严监管,全员办案,依法打假治劣等工作得到省局的充分肯定,省局领导多次到我市调研、总结。 (二)体会。食品药品监管必须多措并举,上下联动,左右贯通,以点带面,统筹推进。一是必须加强市场整治,采取现场检查、飞行检查等措施,针对突出问题,开展食品药品各项专项整治,一个问题一个问题地解决,并且要有耐性,绝不能抓一抓停一停,一定要经常抓,反复抓,市场整治才有效果。二是必须建立工作落实的内部机制,通过每月工作推进会,评比办案能手和责任追究等措施,全面落实监管责任,形成人人有压力,处处争先进的工作氛围。 四、差距、问题和思考 (一)监管思路和措施需要进一步拓宽和创新。一是要切实加强监管信息现代化建设,食品药品生产、流通和消费环节统一监管后,需要整合信息资源,形成信息共享机制。二是要切实解决监管信息发布问题,加大食品药品监管企业违法违规的曝光力度,加大行政处罚和案件公示力度,有效震慑不法分子。三是要切实加强应急管理体系建设,加强隐患排查处理机制和风险评估机制建设,有效预防并及时处置食品药品突发事件。四是要积极推进社会共治,加强食品药品安全科普宣传,发挥投诉举报作用,落实举报奖励机制。 (二)监管队伍建设亟需加强,监管能力亟需提高。机构改革后,监管队伍将面临专业人员和检验检测人员短缺的问题,基层监管人员食品药品专业知识缺乏等问题,需要建立全市统一的食品药品现场检查标准,采取以飞行检查、明察暗访为主要方式的工作评价办法。五、201X 年目标和打算 201X 年,我局继续以保障全市人民群众饮食用药安全为目标,按照“最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚、最严肃的问责”的工作要求,狠抓工作落实,力争在全省系统监管工作考评优秀,力争市政府目标考评优秀。 一是认真落实分级负责的要求,机构改革后,我局将制定一套科学的对县区食品药品监管考核评价体系,并将考评结果纳入各级政府年度目标管理考核体系,落实食品药品安全属地管理的责任。二是加强对县区监管工作的指导,树立全市食品药品监管“一盘棋”的监管理念。三是出台 15个简化实用的食品药品生产、流通和消费环节的现场检查量化分级标准,建立严格的覆盖全过程的监管制度和措施。四是认真解决食品小作坊、食品小摊贩以及小餐饮、“三无”食品等突出问题,逐个进行解决,逐个进行整治,集小胜为大胜,一步一个脚印的解决群众关注的热点、难点问题。五是进一步转变工作作风,从严打假治劣,全局监管人员要牢固树立“今天对违法违规企业心慈手软,伤害的是百姓的利益,明天被问责倒台的就是自己”的监管理念,切实保障人民群众饮食用药安全。
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