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民宗务局上半年工作总结上半年,全县民族宗教工作以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,紧紧围绕县委、政府提出的总体发展思路,以开展“双年”竞赛、“三创”实践活动为抓手,围绕“一年新变化、两年上台阶、三年促跨越、五年创一流”奋斗目标,牢牢把握民族团结和宗教稳定两大主题,真抓实干,锐意进取,服务大局,大力发展民族经济,依法管理宗教事务,切实加强干部队伍建设,按照年初工作预决算制,各项工作均取得新的进展和突破,做到了时间过半,任务过半。确保了全县宗教和睦,民族团结, 社会和谐,共同繁荣的良好局面。一、统一思想,深化认识,贯彻落实省、市会议精神我局组织全体干部职工对市民宗局长会议和全省宗教工作会议精神进行了认真学习和贯彻。今年我局民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的决策部署,着重从四个方面抓好落实:一是正确认识新形势下的民族宗教工作,增强做好民族宗教工作的政治责任感和使命感;二是充分发挥民族宗教工作部门依法管理职能作用,在维护全县改革发展稳定大局中积极作为;三是积极倡导宗教和谐理念,大力开展民族团结进步创建活动,充分发挥民族宗教界为社会服务的积极作用;四是加强对民族宗教工作的领导,不断提高干部队伍政策理论水平和执法能力。二、注重信息、调研工作,加大民族宗教政策法规宣传力度一是扎实抓好民族宗教信息工作。把信息工作作为民族宗教的一项基础性工作,上半年撰写民族宗教工作信息20期,被市民宗局采编 8篇。二是深入开展民族宗教工作调研。按照省、市统一部署,有针对性开展了佛教“两乱”治理、基督教在和谐社会建设中的定位、城市流动少数民族服务和管理等调研活动。三是广泛开展各种宣传教育活动。我们以普法教育为契机,大力开展民宗领域法律法规的宣传、贯彻和落实系列活动。组织少数民族和宗教活动场所负责人参加法律法规培训班,学习传达全国精神,宣传党的民族宗教政策和法律法规,切实提高他们的法律意识和管理水平。上半年多次深入金山寺、观音寺、江西寺、基督教福音堂等活动场所,通过以会代学、以会代训、以会代宣、发放宣传资料等形式,对宗教教职人员、信教群众宣传学习省、市民族宗教工作会议精神、国家宗教事务条例、四川省宗教事务条例、宗教教职人员认定备案办法、宗教场所财务监督管理办法等。引导宗教界人士爱国爱教,服务社会,不断增强政治意识、大局意识、团结意识、忧患意识、集体观念,把民族宗教界代表人士和信教群众的智慧和力量凝聚到县委、县政府的中心工作上来。三、扎实工作,全力推进,做好宗教工作深入开展节日慰问活动。春节前后,全局干部职工,先后到金山寺,观音寺,江西寺和基督教福音堂开展慰问活动,送去了礼品和美好的节日祝福,对部分生活困难的教职人员发放了慰问金、慰问品。重大节日,开展节前安全大检查,排除安全隐患,确保各个宗教活动场所开展活动的安全稳定。积极推进和谐寺观教堂创建活动。在创建活动中我局始终高度重视健全完善组织保障体系,促进各项工作落实。一是加强组织领导保障。成立由县委统战部部长任组长,县委统战部副部长、民宗局局长任副组长的全县创建和谐寺观教堂工作领导小组,加强对创建工作的组织领导和统筹协调。制订创建活动实施意见,根据创建工作的目标任务,明确相关职能部门和宗教团体的职责,形成了党政齐抓共管、宗教工作部门综合协调、相关部门各司其职、社会各方共同参与的宗教工作格局,保障了创建工作有序推进。二是建立多方联动机制。统战、宗教工作部门与乡镇、社保、公安、城建、工商等相关部门建立了联席会议制度,定期研究解决创建工作推进过程中的问题和困难。同时,引导各宗教团体协作联动,积极创新,积累并推广好的经验,以召开宗教场所现场会的形式,交流经验,以点带面,整体推进,全面提升。 三是加大督查考核力度。按照国家、省创建和谐寺观教堂相关意见和达标考评办法的要求,我局制定了实施细则,细化了实施方案和考核标准,落实了寺观教堂的主体责任。成立了指导和验收领导小组,切实加强了日常督查和验收工作,确保了创建目标的圆满完成。推进宗教寺观教堂财务管理规范化。一是加大财务管理制度建设力度。自 201X 年3 月财务监督办法实施以来,我县先后多次召开了财务管理专题会议,按照宗教活动场所财务监督办法等规定,建立健全财务、民主管理、学习培训、卫生防疫、消防安全和文物管理等制度,形成了按制度办事、按制度管人的机制,确保了各活动场所内部的和谐稳定。二是加大财务人员配备教育力度。聘请了综合素质较高、实践经验丰富、有会计从业资格的财务人员担任各宗教场所的专职会计,采取“以会代训”、“现场推进会”等形式,对宗教活动场所财务人员进行执业规范和职业道德的教育培训,不断提升财务人员业务水平和整体素质。三是加强财务管理监督检查力度。各宗教场所设置财务公开栏,定期公开各宗教场所财务信息,每月向我局上报一次财务账,严格财务管理。四是成立财务监督管理领导小组,对各活动场所进行定期不定期督查,使财务管理规范化,保证了宗教活动场所资金安全,加快了宗教活动场所管理民主化、规范化步伐。落实宗教教职人员社会保障全员化。我局将宗教教职人员的社会保障工作纳入上半年工作的重点。一是组织各宗教活动场所负责人专题学习传达国宗局等五部委关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见的文件精神,宣传内容,使其认识重要性,认真切实关心宗教教职人员的生活。二是各场所根据自身经济情况提出参保标准。三是坚持“属地、自愿、权利与义务对等”原则,采取政策倾斜、低位入轨、专项补贴等形式,协调社保、农保、医保、新农合、财政、民政、等部门,把全县宗教教职人员全部纳入了社会保障体系。全县符合参保条件的宗教教职人员7 名,现已参保 7人,参保率达100%,做到应保尽保,使教职人员病有所医、老有所养,享受改革发展的成果,从根本上解决了宗教教职人员的后顾之忧。摸清佛教“两乱”加快规划化。我县乱建寺庙情况:一是兴隆寺,该寺位于XX县甘棠镇七村二组,始建于清道光年间,建筑面积600 余平方米,占地面积2 亩,现有天王殿、观音殿、大殿、斋堂和居士楼。二是活灵寺,该寺位于 XX 县梅家乡蚂蝗沟村,建于清朝康熙年间,建筑面积 500余平方米,占地面积 4亩,现有大殿和观音殿。三是长岭高君宫,此宫始建于明代1388太祖年间,存传清代,留至民国,占地面积 5亩,现有三清殿、药王殿、财神殿、关圣帝君殿、二郎真君殿、观音殿、斋房、诵经堂、住宿等设施。根据以上三个场所目前状况,我局将采取逐渐引导、规范管理的办法,按照宗教事务条例,建立完善各项制度,成立场所民主管理委员会,使场所制度化、规范化、公开化,规范后及时向市局报告,争取批准为合法的开放性宗教活动场所。高度重视基督教“三乱”加强治理。今年 5月 6日,我局组织召开了基督教福音堂堂管会成员会议,一是广泛宣传党的宗教政策和法规,努力把信教群众吸纳到合法的宗教活动场所来。二是通过堂管会调查了解我县基督教乱设点、乱传教、乱发展情况。5 月21日,我局和国保大队召开专题会议,研究治理基督教“三乱”事宜,做到早发现,早遏制,早打击,力争起到打击一点,震慑一片,教育一方的效果。推进重点宗教场所负责人任职备案。按达民宗 25 号文件精神,基于我县金山寺特殊情况,我局将慎重、积极稳妥、严格按照程序,完成金山寺负责人的备案工作。加强宗教活动场所基础设施建设。针对 XX 县宗教活动场所多为木质结构,年久失修的现状,多方联系沟通,筹措资金,对场所进行维修改造。今年 4月,我局会同市局领导专门到省宗教局汇报情况,为垮塌的金山寺大雄宝殿左右厢房争取维修资金,确保寺内僧尼、居士和广大游客的安全。四、主动作为,积极争取,做好民族工作开展民族团结进步创建活动。为了认真贯彻落实党和国家民族政策,维护民族团结、社会稳定和国家统一,促进我县各民族的团结和谐,根据省民委关于进一步开展民族团结进步创建活动的实施意见的精神,我局开展民族团结进步创建活动:一是健全组织,强化领导。为了深入推进、广泛宣传民族团结进步创建活动的意义、目标和内容,成立民族团结进步创建活动工作领导小组。组长由统战部部长担任,副组长由统战部副部长、民宗局局长担任,明确创建步骤,营建浓厚的创建氛围,统一思想,深化认识,全面开展民族团结活动,把创建任务落到实处。二是营造氛围,开展宣传发动活动。根据全县少数民族人口居住分散的特点,采取多种方式,广泛宣传党的民族政策、法律法规,宣传“民族团结进步”创建活动的重大意义。三是加大对典型经验、先进事迹的宣传力度和进行“民族团结进步”创建活动的宣传,充分发挥典型导向作用。通过用身边的人和事进行宣教,极大地调动起少数民族参与创建活动的热情,以及在全县营造出人人讲民族团结的舆论氛围和人人自觉维护民族团结社会环境,使全县各族人民团结共事、和睦相处,形成了发展经济、建设家园的合力。狠抓民族项目申报工作。紧盯国家政策走向、投资导向和省市各类规划,以国家开发大西部为契机,努力以项目带动发展。抓好“支援不发达地区少数民族发展资金”、“散杂居少数民族资金”和“民族工作机动金”三个项目申报工作。成功申报拔妙乡石和寨村、新街乡报恩寺村村内环线路建设为本年度不发达地区少数民族发展资金项目;沙坝场乡周家河坝村蔡家湾、长岭镇山溪口村流里沟公路建设为散杂居少数民族资金项目;新太乡天成罐公路建设、民族干部培训为民族工作机动金项目。紧紧围绕“大上项目”年,广引资金,并对项目整个实施过程情况进行监督检查,确保项目有效落实,让民族资金真正落实到民族地区,惠及到每一位农民身上去,使其在不发达地区和散杂居少数民族地区发挥最大综合效益,促进全县农村经济发展。做好少数民族维稳工作。积极协调公安、工商、税务、城管、卫生执法大队等部门,积极做好了对外来少数民族经商户的服务、维权、解困工作,成功协助处置羌族人士陈金生被伤害一案,避免了事态升级,维护了社会稳定,为我县营造良好的社会和谐氛围做出了积极贡献。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作还存在一些问题和不足,主要表现在:一是县民宗局执法主体资格不明确,二是民族宗教政策法规宣传的广度、深度还不够;三是和谐寺观教堂创建工作推进还不够均衡。这些都有待我们在今后的工作中,采取得力措施,认真加以改进。回顾这半年来,我局在民族宗教工作中取得了一定的成绩,但与上级部门的要求还有一定的差距。在以后的工作中,我们将以这次总结为契机,创新工作思路、不断增添新举措,以求真务实的作风,扎实有效的干劲,时不我待的紧迫感,为促进民族团结、宗教和睦、社会稳定和文明进步做出积极的贡献。
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