深圳市水务信息化发展规划（ 2008-2012 ）深圳市水务局二七年十月深圳市水务信息化发展规划（ 2007-2010）主 持 单 位 ：深圳市水务局编 写 单 位 ：深圳市水利规划设计院深圳市水务信息化发展规划（ 2007-2010）审定 ：蒋尊玉 何 培 李长兴审核 ：田晓红 张礼卫 黄培鸿 吴世学栾建国 乐茂华 王坤堂 罗宜兵肖 文 钟伟民 段洪雷 兰建洪梁 毅 陈 凯项目负责 ：梁萼清 雷 声编写人员 ：梁萼清 田亦毅 雷 声 曾庆彬 胡海涛冯桂森 孟 娜 贺陕斌 陶 韬深圳市水务信息化发展规划（ 2007-2010）I 目 录一、 水务信息化现状与形势 . - 1 -（一）建设成就 . - 1 - （二）面临的形势 . - 4 - 二、发展的总体思路 . - 7 -（一）指导思想 . - 7 - （二）基本原则 . - 8 - （三）总体思路 . - 9 - 三、发展目标和总体布局 . - 11 -（一）发展目标 . - 11 - （二）总体布局 . - 14 - 四、主要建设任务 . - 17 -（一）信息采集监控体系建设 . - 17 - （二）资源共享服务体系建设 . - 23 - （三）水务政务与综合业务应用体系建设 . - 24 - （四）信息化保障体系建设 . - 27 - （五）区、局属单位主要建设任务 . - 28 - 五、投资规模 . - 30 -（一）投资需求 . - 30 - （二）投资结构 . - 30 - （三）分年度投资 . - 32 - 六、保障措施 . - 33 -（一）加强领导 强化协同 . - 33 - （二）保障投入 注重效益 . - 34 - （三）重视实用 与时俱进 . - 34 - 附录一 建设内容及经费估算表 . - 35 -附录二 局直属单位建设内容及经费估算表 . . - 37 -深圳市水务信息化发展规划（ 2007-2010）- 1 - 一、水务信息化现状与形势（一）建设成就“十五”以来，围绕“服务政府” 、 “效益政府”建设，我局（深圳市水务局）紧扣水务事业现代化发展的需要，重视基础设施建设， 突出业务应用， 不断推动水务信息化建设，至 2006 年末， 全市水务信息基础设施已初具规模， 水务业务应用取得突破，水务信息化保障环境得到明显改善，为水务信息化的进一步发展奠定了良好的基础。1、基础设施初具规模（ 1）信息采集已建成自动采集雨量站 15 个、水文站 35 个、潮位站 1个，覆盖全市主要供水水库及特区内主要河流。 99 个新建管网水质监测点和一个监控中心的建设等项目正在实施。特区内的各大水厂均配有较完善的水质在线检测设施，可满足国家对出厂水水质参数的检测的有关要求，并基本具备了提供信息共享的技术条件。（ 2）工程监控已建成罗湖小区防洪排涝工程计算机监控系统、洪湖滞洪区节制闸门计算机监控系统、 东部引水工程实时监控系统。北线引水工程及大鹏半岛水源工程实时监控系统也正在按计深圳市水务信息化发展规划（ 2007-2010）- 2 - 划实施。（ 3）信息网络建设已初步建成市水务局上至省水利厅、市政府，下至各区水务局以及治河办、防洪设施管理处等局直属单位、 10 宗中型水库的广域水务通信网络；在局域网建设方面，市水务局办公大楼（水源大厦）已建成内、外两套网络，实现了千兆交换、百兆到桌面，水源大厦以外的局直属单位和中型水库管理单位已初步建成了自己的局域网；在城域网建设方面，市水务局与市政府信息网之间已通过光缆连通，市政府信息网光纤线路已铺设到 6 个区水务局所在的区政府大楼，并已向街道拓展。（ 4）基础数据库建设已初步建成实时水雨情数据库、基础工程资料库、 1:1万工程专题数字地图库、水土流失地块资料库、河道与水库普查资料库；在此基础上，依托已启动的“三防通信信息系统工程”和“水质在线监测系统”建设，开展对基础数据库的规范与整合， 初步形成由水雨情数据库、 基础工情数据库、实时工情数据库、水务空间数据库、水土保持信息数据库、供水信息数据库、节水信息数据库、排水信息数据库、水资源数据库、综合计划数据库、三防数据库、政策法规数据库等组成的水务基础数据共享平台。2、业务应用取得突破深圳市水务信息化发展规划（ 2007-2010）- 3 - （ 1）公众服务中心深圳水务网站提供了政务信息公开、便民信息（水质、台风、水雨情）查询、业务申报、办理结果查询以及网上投诉等功能，取得了很好的社会效益，特别是网上投诉栏目，自 2002 年正式开通以来， 每投诉必回复。 以公众服务为中心的水务网站建设取得显著成效，得到社会各界的充分肯定。（ 2）重点业务应用系统在水务信息化“十五”规划指导下，优先推进的办公自动化系统、三防应急指挥系统取得突破性进展。目前市水务局实现了公文、行政许可、重大项目审批全部网上办理，文件自动与相关部门交换，审批数据自动向监察系统报送；集灾情信息自动采集、实时监视、综合分析以及联动指挥功能于一体的三防应急指挥系统也基本建成；基于东江水源工程沿线泵站自动控制系统、主要市区排涝泵站远程自动控制系统，实现了水务工程管理“无人值班、少人值守” 。水务（三防）基础数据库信息整合平台与发布系统、深圳市供水水质信息管理系统及数据库建设、西丽水库综合性信息工程项目已经完成招标工作，深圳市水土保持管理信息系统（二期）也即将开展招标工作。3、保障环境明显改善（ 1）发展思路明确“十五”期间。为了贯彻落实水利部治水新思路，推进深圳市水务信息化发展规划（ 2007-2010）- 4 - 我市水务信息化建设科学有序地进行， 2002 年 5 月，我局编制完成了深圳水务信息化“十五”规划 ，明确水务信息化的目标与任务以及“统一规划、统一标准、应用主导、急用先建、务求实效”的水务信息化发展思路，提出了“十五”期间水务信息化重点建设任务。（ 2）标准规范先行2003 年，在水利部水利信息化标准指南（一） 的指导下，结合深圳水务工作实际，我局组织编制了深圳水务信息化技术标准体系 ， 并已成为确保水务信息化建设健康有序发展的技术指导性文件，其中水务工程代码已经市质量与技术监督局批准为深圳市地方标准化技术指导性文件。（ 3）建设管理有序根据国家和省信息化建设的有关规定，我局制定了深圳市水务信息工程建设暂行管理办法 ， 进一步规范了水务信息工程建设管理，强化了水务信息化建设的“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设” 。（二）面临的形势1、薄弱环节尽管我市水务信息化建设已经取得了很大成绩，但对照水务事业发展的需要，特别是面对我市“十一五”后四年水深圳市水务信息化发展规划（ 2007-2010）- 5 - 务全力构建完善五大系统工程和打造四大信息平台（信息采集网