西南财经大学 2014 年暑期“三下乡”社会实践活动项目申报书项目名称温江大学生村官工作成果与现状调研申 请 人朱锡泽 联系电话 18010628655申请日期 2014 年 5 月 20 日所在院系（签章）学生职业规划与就业指导中心共青团西南财经大学委员会二一四年制一、基本信息项目名称 温江大学生村官工作成果与现状调研负责人姓名 朱锡泽 性 别 男 政治面貌 党员 出生年月 1994 年 6 月专业年级 2012 级经济学基地班 学 号 41201028 联系方式 18010628655项目内容EA. “关注改革同创和谐”红色教育实践行动B. “春华秋实共襄华章”财经专项调研行动C. “传递能量铸就梦想”社会公益志愿行动D. “聆听民意聚焦民生”社会民生调研行动E. “博业明理天道酬勤”职业发展实践行动姓 名 性别 政治面貌 出生年月 学院 专业年级 联系方式朱锡泽 男 党员 1994.06 经济学院 2012 级经济学基地班 18010628655王博 男 共青团员 1994.05 会计学院 2012 级审计 15708429808李之怡 女 共青团员 1993.07 金融学院 2012 级金融与理财实验班 15708428951那万卿 男 共青团员 1992.08 财税学院 2012 级税务专业 18011342790陈静文 女 共青团员 1993.05 经济信息工 程学院 2012 级信管 18010626155吴双 女 共青团员 1995.02 保险学院2012 级保险精算双语实验班18108123351黄兰 女 共青团员 1995.03 财税学院 2012 级税务 15708427823吴佳梅 女 共青团员 1993.10 公共管理学 院 2011 级人力资源管理 18911482193赵越 女 共青团员 1995.02 会计学院 2012 级财务管理 15708427391普心蕊 女 共青团员 1993.08 会计学院2011 级会计学(注册会计师方向) 18508217719团队成员阮秋艳 女 共青团员 1991.07 人文学院 2012 级社会工作 15708428550黄芳 女 共青团员 1994.10 会计学院 2012 级财务管理 18010614172马小舒 女 共青团员 1992.07 保险学院 2011 级保险 18200123198万胜 男 共青团员 1995.08 国际商学院 2013 级国际经济与贸易 13709097965何彦君 男 中共预备党 员 1994.10 金融学院 2012 级金融学 18782439410预计需要时间 7 天 最终成果形式 书面报告，照片专辑预算经费总额 3850 元 同学缴纳费用 0 元 外部赞助 0 元二、项目设计论证一、选题意义（一）选题背景“三农问题”是当前党的工作的重中之重，而大学生就业问题也是改善民生的重要任务，重视在边远地区和基层工作的干部是近年党选拔培养干部的重要趋势。 “大学生村官”政策，即选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。作为大学生，我们对这些进入基层的大学生村官现状进行调研也显得极为重要。成都市温江区 2005 年率先在全省开展“一村（社区）一大”试点，计划实施五年以来，取得良好的成效。大学生村官在个人能力得到锻炼的同时也为城乡统筹区域经济建设做出了相当的贡献。为改善农村人才结构，推动农民增收和农村社会经济的发展，拓宽大学毕业生就业渠道，2005 年 8 月温江区首次举办“大中专毕业生双向选择洽谈会”启动“一村一名大学生计划” ，即公开考试选拔回温江的大学毕业生担任成都市优先发展镇、重点镇的村（社区）主任助理工作。这一政策的施行，既可满足推进城乡一体化的人才需要，也可帮助大学毕业生转变择业观念，引导和鼓励他们面向基层就业，把先进的观念、技术、管理方法带到农村，为农村第一线培养“留得住、用得上”的技术和管理人才。 “一村（社区）一大”工作开展至今已约有 9 年时间，而这些村官大学生的工作生活状况及未来就业情况便成为了一个广受关注的问题了。随着新一轮西部大开发战略的贯彻落实，我国广大西部地区迎来了新的发展机遇，而四川省成都市的温江，位于成都平原腹地，成都市的市辖区，西部副中心，中国著名的花木基地，西部唯一的国际花园城市和四川省第一个小康县。境内地势平坦，河网纵横，物产丰富，水系发达，富饶千年，自古有“金温江”的美誉，常年经济发展水平处于成都市区县的前列。温江区东临青羊区、高新西区，南毗双流县，西接崇州市，北靠郫县、都江堰市，是成都向西发展的核心地带，温江区幅员面积 277.8 平方公里，辖柳城、涌泉、公平、天府 4 街道及永宁镇、永盛镇、寿安镇、和盛镇、万春镇、金马镇 6 镇，2013 年末温江区常住人口 56.2 万，占成都市总人口的 2.89%，未来的发展中，温江将是成都工业、文化、商贸、购物、科技、医学、旅游、教育、现代农业的重要基地，在成都经济发展中将扮演极其重要的作用。良好的区位因素加上强劲的经济发展潜力，使得当地的大学生村官具有更多的发挥自身聪明才智的机遇，因此对四川省成都市温江区大学生村官的现状探究，了解大学生村官在这样一个好的机遇下是如何发挥自己的聪明才智，带领当地更好的发展，以及对其自身现状的研究就显得极为重要了。2014 年 4 月，温江区首推“见习村官”招募通过高校信息宣传平台、报刊媒体、村（社区）等途径等发布招募信息，深入西南财经大学等驻温高校开展职业大讲堂、 “大学生村官面对面”等宣讲活动，由“村大”代表现身说法向大学生分享从事基层服务的成长收获，吸引了 200 余名大学生踊跃报名，经过面试考核筛选，共 74 名大学生被选拔到各个村（社区）开展基层见习锻炼，而这些“见习村官”与我们大学生联系密切，且有西南财经大学的部分“村大”学子，而这些拥有专业知识的大学生村官当前在各村镇的适应状况、工作状态以及心理状况都是值得我们去研究和分析的。2014 年 5 月 14 日下午，西南财经大学师生一行前往温江区万春镇参加了调研大学生村官工作。校党委副书记曾道荣、学生职业规划与就业指导中心负责人和学生代表二十余人参与了调研。在此次座谈会中，学校师生与到会的我校大学生村官代表、基层见习生代表进行了深入的交流，万春镇镇党委书记丁宁书记详细介绍了万春镇的经济发展概况和在帮扶、关怀、疏导、培养大学生村官方面的做法和举措。人社局程波副局长回顾了温江区开展大学生村官计划的历程。我校在万春镇服务的大学生村官代表王琦璐、何静、仲维薇也结合工作实际与在校大学生进行了交流。曾道荣副书记在会上也强调了西财学子要积极融入基层这个大熔炉，以人民群众为师，调整好心态，砥砺品格，建功立业。在这样的背景，我们小队不仅仅局限在研究我校大学生村官的现状，更把视野拓展到了研究整个温江区基层大学生的现状，深入基层去调研对于不仅使得参与实践的在校大学生在暑期期间深入基层了解基层、提高社会实践能力，而且也使得更多的人了解基层大学生村官的现状。近年来，关于大学生村官在基层中遇到的各种各样问题也有过许多报道，待遇问题使得部分基层大学生村官放弃服务农村建设的工作转向其他职业，造成村官大学生流动性大，在一定程度上再招聘再选拔优秀人才产生一定阻碍；村官大学生是基层重要的事务型人才，但作为知识型人才还没有引起基层的足够重视；同样，大部分村官也存在后顾之忧，大学生“村官”面临抉择，是留下还是离去。本次的研究选题就是在这样的现实中存在的问题的背景下所进行的，对这一问题的研究分析以及问题的解决有利于更大限度地激发大学生村官工作积极性和创造力，让其更好地为基础工作服好务，从而进一步落实党中央国务院关于大学生村官“下得去、用得上、留得住”的政策方针。因此，面对这些现状问题，我们小队所研究的四川省成都市温江区大学生村官的现状探究便具有了很大的现实的必要性。（二）选题意义“一村一大”计划是教育部为贯彻落实党的十六大和中央农村工作会议精神。落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定而启动“一村一名大学生计划” ，通过现代远程开放教育方式，将高等教育延伸到农村，尽快为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人，从而推动农民增收和农村社会、经济的发展。 “一村一大”的计划有四个目标：选拔高校毕业生下基层，推动新农村建设；促进大学生就业，改变就业难的现状；促进人才向农村输进，改变恶性循环的状态；培养一批有基层实践经验的年轻干部。2005 年，温江区在全市率先启动了“一村一大”的计划。9 年来多来，大学生村干部在温江区新农村建设中，适应新形势，学习新知识，发挥新作用，为温江区实现“两个率先” （力争在成都市率先实现城乡一体化，率先实现城乡全面现代化）做出了积极的贡献。2014 年5 月 15 日，成都市委组织部、市人社局将在四川大学望江校区组织开展“一村一名大学生”计划志愿者定向招募活动，全市共提供基层服务“村官”岗位 585 个，在去年首次招募的基础上增加了 53.5%，是近年来提供岗位最多的一次志愿者定向招募活动。当天，共有上千名大学生进入招募活动现场咨询、报名等，全市 18 个区（市）县招募小组共收到简历 506 份，经过面试考核后，420 名符合条件的毕业生与招募小组签订了志愿服务意向协议。签订志愿服务意向协议的 420 名大学生中，硕士研究生学历毕业生 159 人，占比 37.86%。温江区的这一计划的开始，无疑就是一次大胆的尝试，而这一计划也就使得温江区作为很多区的先锋，但随着时间的推移和形式的变化，大学生村干部在价值定位、工作内容、实际效果等方面面临许多实际问题，为了全面了解大学生村干部的工作情况，了解政策实施的结果，才能制定更好的战略方针。同时，温江区作为含有一个重要大学城的城区，必定会有很多的大学生村干部温江区附近下基层，因此这也是选择温江区做为调研地的原因之一。这次调研主要是为了统计大学生村干部的就业情况，为后来的毕业大学生提供参考资料，进一步建立健全的大学生村干部工作长效机制，促进大学生村干部相关政策的完善，真正的打造一支能“选得好、留得住、用得上、流得动”的大学生村干部队伍。在 2010 年 8 月时，区团委、人事局联合我校金融学院共同对区内在职村大工作生活情况进行了调研。事隔 4 年，大学生村干部的现状发生了很大的改变，有了上次调研的结果，也就使得这次的调研对于村大的现状的改变情况有了重要意义。（三）活动目的首先，现今新农村建设如火如荼，提高村干部的素质更是当务之急。经过改革开放 30 多年的发展，国内不少地方已经涌现出一批比较先进的农村，在这些村子里农民生活水平比城里的还要高，各项事业发展也都达到了较高的标准。但就全国范围而言，还有很多村官比较落后，农民生活水平较低。要解决这一问题，除了国家继续加大对农村、农业、农民的投入之外，更需要当地农村根据自身条件进行自我发展，而这离不开高素质的村领导。选派大学生任村官，正好可以适应这一需要。 其次，目前大学生就业相对困难，拓宽就业渠道也是势在必行。随着高等教育连年的扩招，大学生的数量不断增长，相应地就业压力成倍增加。在农村开辟大学生就业岗位，虽然不能彻底改变大学生就业难的大局面，但毕竟为大学生提供了一条新的出路，为大学生增加了一个新的选择。并且还可以从此形成良好的导向，引导全社会开辟更多的大学生就业渠道。 最后，大学生当村官是大学生自身价值的体现。中国的农村社会很复杂，中国的农村现在也很落后，到既复杂又落后的农村当干部，对于大学生而言，不仅是难得的机遇，更是一种历练。当大学生村官们干出一番