资源预览内容
亲,该文档总共1页全部预览完了,如果喜欢就下载吧!
资源描述
2 d torial航运人语 港口建设需要宏观调控 、亡1年来,有关港口产能是否过剩的争论一直没有停止。然而就在争论声中,港口建设热 潮此起彼伏,一浪高过一浪。上半年以来,从沿海大港动工兴建40万吨的矿石码头, 到长江下游沿江县城提出三年内建成亿吨大港规划,带着对港口建设的强烈冲动与豪情,正 在沿海、沿江乃至沿河城市形成一个个建港的热场。 水域岸线是一种有限资源,沿海、沿江、沿河,更是无可复制的宝贵资源。我国虽 然拥有1 800公里的海岸线,平均50公里已建有一个千万吨以上规模的港口。且不说大江 大河,即便是中国第一大港上海港,水域岸线资源已十分紧缺。一种观点认为,港口基 建有其特殊超前性,需适度超前于当前经济的发展需求。其主要理由是基于过去几年中 国经济得到快速发展,也受益于早年超前的港口投资思路。 但无可否认的事实是,近年来,一些地方无序开发占用宝贵的沿水岸线资源,导 致港口岸线资源紧张,重复建设矛盾日益凸显。以长江下游为例,过去十数年,在沿江 特别是苏南经济快速增长的带动下,港口建设你追我赶。如今在近1200公里的沿江岸线 上,已是大港小港林立,码头星罗棋布,岸吊矗立,近在咫尺。使得要素布局分散化、 港口腹地同一化、业务类型同质化,码头大战持续经年,无序竞争的结果导致港口间争 抢货源、航线萎缩。而由于行政分割造成的港口、污水处理等基础设施重复建设,一方 面浪费岸线资源,另一方面缺乏港口产业协作,导致设施利用率较低。更须警醒的是, 港口规模的强势扩张对资源环境、生态环境产生的不利影响,将随着土地资源、能源、 水资源愈益紧缺而恶化。 港口建设需要加大宏观调控。港口资源的优化配置,关乎国家战略、经济发展、产 业布局协调的大局,更应具有宏观战略考量,以前瞻的眼光,务实的态度,进行科学规 划、合理布局、优化结构,统筹兼顾,协调发展。当前,无论是“全国性”的过剩抑或 局部过剩,临时性过剩抑或长期性过剩,结构性过剩抑或整体性过剩,均应审时度势, 有必要对当下不断升温的港口建设进行调控。 有消息说,交通运输部近期已开始加大环渤海、长三角、珠三角、东南沿海、北部 湾地区及长江干线港口资源的调研、整合力度,此次调控方向直指港日产能过剩。在国 家推进经济发展方式转变、下大力气淘汰落后产能的当下,港口建设的调控无疑正当其 时。通过调控,抑制建港、扩张的投资冲动,有助于理性把握当前与长远发展的节奏; 通过调控,加大港口管理整合力度,有助于推进港口管理体制深度改革;通过调控,改 变港口发展的粗放模式,有助于推动港口加快节能减排的技术研发、改造。 从根本上说,推进资源节约型、环境友好型的绿色港口建设,实现港口转型升级, 宏观调控都应是当下及今后的必行之策。5I】
网站客服QQ:2055934822
金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号