加工明知是使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物 饮用水中使用的药品，或者含有该类药品的饲料养 殖的供人食用的动物；五是销售明知是使用盐酸克 仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品， 或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物产 品。 5动物卫生行政执法中，行政执法人员的哪 些行为涉嫌构成徇私舞弊不移交刑事案件罪以及该 罪的立案标准。 (本习题05学时) 答：动物卫生行政执法人员徇私舞弊，对依 法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交， 情节严重的行为涉嫌构成徇私舞弊不移交刑事案件 罪。依据最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件 立案标准的规定(高检法释(2006)2号)，涉 嫌下列情形之一的，检察机关应当立案：第一，对 依法可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑 的犯罪案件不移交的；第二，不移交刑事案件涉及 3人次以上的；第三，司法机关提出意见后，无正 当理由仍然不予移交的；第四，以罚代刑，放纵犯 罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动 的；第五，兽医主管部门或动物卫生监督所主管领 导阻止移交的；第六，隐瞒、毁灭证据，伪造材料， 改变刑事案件性质的；第七，直接负责的主管人员 和其他直接责任人员为牟取本单位私利而不移交刑 事案件，情节严重的；第八，其他情节严重的情形。 【本期习题】 (习题的参考材料见本期“培训园地”文章) 1简述法律适用的四个阶段。(本习题04学 时) 2简述询问笔录的组成。 (本习题03学时) 3动物卫生行政执法中，行政相对人的哪些 行为涉嫌构成生产、销售伪劣兽药罪以及该罪的立 案追诉标准。(本习题02学时) 4动物卫生行政执法中，行政执法人员的哪 些行为涉嫌构成动植物检疫徇私舞弊罪以及该罪的 立案标准。(本习题O4学时) 行业信息 湖南省长沙市开展半年度行政执法案卷评查活动 湖南省动物卫生监督所 为进一步提高执法人员 案卷制作的水平，7月24日，湖南省长沙市畜牧 水产局在市动物卫生监督所举办半年度行政执法案 卷评查活动，组织局机关畜牧处、渔业处、兽医处、 饲料办、质安处和市动物卫生监督所、市渔政渔港 监督管理站、市水生动物防疫检疫站的行政办案人 员对各单位和部门在2012年10月1目至2013年 6月30日期间已结案的20份行政许可案卷、12份 行政处罚案卷进行交叉评查打分。长沙市畜牧水产 局卞佑明副局长全程参与指导案卷评查活动并作总 结讲话。 参评人员重点评查行政执法主体是否合法、适 用法律是否正确、处罚程序是否合法、违法行为事 实是否清楚、取证过程是否规范、作出决定是否超 越法定权限、是否保障相对人的陈述申辩权和救济 一 权、罚没物资处置是否得当、是否有罚没款票据资 料、案卷制作归档工作是否规范等方面内容。互评 结束后，由局机关法制机构负责人对参评人员的评 审意见进行归纳总结，查找问题，并提出修改意见。 卞佑明副局长在对评查活动做总结讲话时指 出，此次活动采取办案人员相互评查的方式很好， 即能全面地查找出案卷存在的问题，又能通过相 互学习和点评，使大家行政执法人员的办案、理 案的水平得到整体提高，今后长沙市畜牧水产局 将定期开展此类评查活动，形成日常监管的惯例 和模式。从评查的整体情况来看，各执法单位和 部门的行政案卷程序较规范、调查取证较严谨， 但在细节上还存在问题，各单位和部门要对这些 问题进行认真分析，及时整改，使全局行政执法 水平得到进一步提高。