新城区控制性详细规划说明书- 1 -目 录一、现状概况 .- 2 -（一）地理区位 .- 2 -（二）现状分析 .- 2 -二、规划设计依据，指导思想和控制体系 .- 2 -（一）规划设计依据 .- 2 -（二）规划指导思想 .- 2 -（三）新城建设的基本原则 .- 3 -（四）规划控制体系 .- 3 -三、用地布局控制 .- 3 -（一）用地功能组织和地块划分 .- 3 -（二）地块性质 .- 4 -（三）用地性质兼容性控制 .- 4 -四、地块使用强度控制 .- 4 -（一）控制原则 .- 4 -（二）控制内容 .- 5 -（三）控制指标 .- 5 -五、道路竖向控制 .- 5 -（一）道路网布置 .- 5 -（三）道路工程技术指标要求 .- 7 -（四）道路交通设施布置 .- 7 -六、地块配建设施控制 .- 7 -（一）配建要求 .- 7 -（二）配建设施 .- 7 -七、地块建设要求控制 .- 8 -（一）建筑后退红线控制 .- 8 -（二）后退边界控制 .- 8 -（三）出入口方位及数量控制 .- 8 -八、景观风貌引导控制 .- 8 -（一）本区风貌景观定位 .- 8 -九、指标变更控制 .- 9 -十、给水排水规划 .- 9 -（一）给水规划 .- 9 -（二）排水规划 .- 10 -十一、电力电信规划 .- 10 -（一）电力规划 .- 10 -（二）邮政、电信、移动通信、广播电视 .- 11 -十二、实施规划的措施与建议 .- 11 -十三、附则 .- 11 -新城区控制性详细规划说明书- 2 -一、现状概况（一）地理区位吉凤经济开发区即为现在的新城区，以乾州组团为中心，沿吉凤大道和发展大道向外延伸，吉凤经济开发区周边由小寨群山、大寨群山等山体围合，其内有万榕江、湾溪河等河流穿城而过。（二）规划布局分析吉凤经济开发区是吉首市城市的延伸，一方面人口密集、交通拥挤、绿地缺乏、环境较差，新城改造任务艰巨，建设用地不足；另一方面，经过历年的建设，市政设施条件相对较好，公共服务设施已经形成一定规模，历史人文资源