资源预览内容
第1页 / 共9页
第2页 / 共9页
第3页 / 共9页
第4页 / 共9页
第5页 / 共9页
第6页 / 共9页
第7页 / 共9页
第8页 / 共9页
第9页 / 共9页
亲,该文档总共9页全部预览完了,如果喜欢就下载吧!
资源描述
区长在勤政廉政工作会讲话同志们:一、适应新形势新任务,坚定推进勤政廉政去年以来,全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下,认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署,牢牢把握市委、市政府打造“三生融合”的现代化国际性大都市的有利时机,一手抓改革发展,一手抓勤政廉政,各项工作呈现出蓬勃向上的新气象。总结这一年来的政府勤政廉政工作,有四个方面值得肯定:一是服务意识有了较大提升。服务大局、服务企业、服务民生的氛围更加浓厚,例如我们审批窗口的提速提效,行政审批平均效能提速 34%,审批时限压缩 31.9%。二是精神状态有了较大提振。通过深入开展“深化作风建设、优化发展环境”专项活动,对 36 个部门单位和 124个基层站所进行民主评议,使我们的工作作风得到明显改观,主动作为的意识明显增强。例如在洁化绿化工作中,干部群众干劲很大,学比赶超,积极有为,成效明显。三是制度建设有了较大改善。我们在国有资产改革、津贴补贴改革、人事制度规范,包括遏制教育乱收费现象,推进教育公平等方面,采取了切实举措,取得了明显成效。全面启动行政事业单位房产规范管理工作,将核查出来的全区417 个单位计 105万平方米的房产全部建档入册。四是破难攻坚有了初步成效。每个单位都能直面问题,包括信访、历史问题,坚持难题“一月一梳理一汇总”和重大部署、重点项目、重要工作落实情况“一月一督查一通报”,推行绿化洁化、计生工作等定期点评会制度,有效化解黎明街道杨府山涂村、绣山街道上田村以及新城 7号地块叶氏祠堂等一批历史遗留问题,特别是涌现出如成功拆除世贸大厦10号楼等破难典范。今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是攻坚突破的关键之年。无论是形势的要求,还是我们自身的职责所在,都必须把加强勤政廉政建设摆在更加突出的位置。我们勤政廉政工作在取得一定成效的同时,还存在不少问题,特别是我们的实际工作、制度建设距离建设国际性大都市、距离走在前列、力争“第一效果”的要求还存在较大差距。具体来说,主要存在以下问题:一是存在庸懒散骄现象。目前,在各单位庸懒散骄现象还不同程度存在,特别是服务意识不高,工作效能低下。例如,到派出所打一个证明这么简单的事,个别派出所把它就变得非常复杂,非常难办,最后还要领导打招呼才解决。再如,我们有些部门,群众去办一个手续,审批窗口意见与业务科室意见始终不统一,让办事群众一趟趟的跑。上述行为就集中体现了庸懒散骄,体现怠政、恶政。二是依法行政不到位。近年来我区行政复议案件败诉率一直处于高位,201X-201X年败诉率分别为16.28%、15.15%、11.63%和6.9%,有些单位没有很好的履行行政首长出庭制,如在 201X年黄筱筱诉广化街道办事处履行职责一案中,广化街道未做任何应诉准备,也未派人出庭应诉,最终导致了败诉的结果。并且,行政行为随意、执法不严的问题也比较突出,乱审批、乱处罚、乱收费,甚至执法寻租的现象还在一定范围存在。三是行政不作为。一些党员干部在其位不谋其政,对负责工作一问三不知,如原上戍乡枫林岙村的山体开挖搭建构筑物现象,乡党委政府、驻村干部、国土资源部门都不清楚这个问题,开挖面积这么大,而且就在路边这么明显的位置,竟然毫无知觉或者是视而不见、见而不管,这就是典型的行政不作为,就是渎职。为此,我们要采取针对性的措施,全面遏制庸政怠政恶政,努力实现勤政廉政优政。廉洁如清风送爽,勤政要制度保证。这样,才能让老百姓信得过、靠得住,才能为确保完成今年和“十二五”的各项目标任务奠定坚实的保障。二、突出抓落实出实绩,大力加强勤政建设面对繁重的发展任务,迫切的发展要求,我们必须坚持落实为要、实绩为上,全面加强政府的统筹力、执行力、公信力和创新力建设,以超常规的力度和措施推进各项目标任务的落实,全力加强勤政建设。(一)强化刚性执行。执行力是政府工作的生命力,是核心,抓落实是政府的第一追求。关于这个问题,我们要充分肯定区城管与执法局成立以来开展的各项工作,从“禁摊”到环境卫生,从绿化到违章“六必拆”,都充分体现了刚性执行。大家要学习他们的执行力。一是压力传递。“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”,要以机制建设为保障,确保各项任务层层分解落实到位。今年为民办实事等15项面上重点工作要全部挂图上网,为民办实事、“双十大工程”每季度一通报,重点建设、社会固定资产投资等 13 项重点工作一月一通报,形成全城动员、人人倒逼的强大声势。二是言出必行。言必行、行必果,必须争分夺秒,雷厉风行,不为失败找借口。工作未落实未完成,就要时刻有如骨鲠喉、如芒刺背的紧迫感与压力感,承诺的事情就要坚决完成,定下了的工作就要抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底,承担了的工作就要确保成效,做到踏石留印、抓铁有痕。(二)强化举措创新。一是创新行政方式。下步关键是要在全区所有行政机关、所有公务事项都要推行即办制,做到简单事立即办,复杂事限时办,特殊事紧急办,相关事倒逼办,同时要完善办事公开制、首问责任制、AB岗工作制等配套制度,全面提高机关工作效能与服务质量。二是创新体制机制。结合新一轮乡镇行政区划调整和政府机构改革,推动简政放权、政府瘦身。同时实行区与街道、镇的财政体制、城管体制等改革,推进人财物等各类资源向基层倾斜,提高街道、镇对辖区公共事务的调控能力。(三)强化规范行政。一是改进执法行为。依法与程序到位是首位,我们现在许多行政争议的产生,就是因为程序不到位造成的。特别是在实施“拔钉清障”、违章“六必拆”、“村房两改”等行动过程中,首先就要做到程序到位。同时要做到心中有底,保管好执法证据,政策依据,避免行政争议的产生。二是整肃会风文风。关键要严格执行市里刚出台的关于加强会议管理“八不准”规定,提倡节俭办会、务实办会、高效办会。我们区委、区政府办公室要带头做起,召开重要会议必须发放会议材料。要充分发挥“OA”电子政务平台功能,区政府从 5月 1日起施行请示件网上审批,减少纸质文件数量,提高办公效率。三是强化行政问责。今年要加大行政问责力度,对工作中监管不力、超越职权、执行不到位、行政不作为、行政乱作为等问题要启动问责程序,问责或查处一批失职、渎职的干部。例如刚才我说到的原上戍乡山体开挖问题,如果情况查实,就要启动问责程序。再如现在调查发现的 300多万平方米的违章建筑,这就是原先有关部门行政不作为的典型。三、找准突破口切入点,不断深化反腐倡廉重点抓好三方面工作:(一)强化项目监管。项目多、投资大是今年政府工作的最大特点,也是廉政建设的重点,对这些重大项目、重要资金特别是“双十工程”要加强监管。着重把握几条:一是完善财政预算制度。所有项目都要做到按项目列预算,凭预算排资金,列入年初预算的财政部门要按时间进度及时拨付,未列入预算的要报区政府分管领导研究确定。深入开展“小金库”治理和规范津补贴工作,201X年审计结果反映,几乎所有的单位都有乱发奖金现象。今年起,出现一例必追究。要深入贯彻中央厉行节约有关规定,建立健全严格控制公务运行成本的有效措施,加强对公款出国(境)、公车配备使用管理、公款消费的监督管理,坚决查处铺张浪费、挥霍公款的行为,确保“三公”经费零增长。二是建立政府投资项目法人制。明确政府投资项目法人在项目报批程序、建设行为、招标投标等关键环节的责任,对项目法人、投资主体、实施单位、监管部门及其负责人不履行职责或履行职责不力予以严肃问责。三是保障指挥部顺利整合。关键要做到四个确保:即确保工作不断线,在整合全面完成前继续按原计划有序推进各项建设工作;确保责任人员不断层,人员原则上原就原位,保持工作延续性;确保服务保障不断流,相关职能部门要继续做好规划、土地、资金等方面的保障工作;确保档案管理不断档,做好指挥部印章、档案的管理与交接工作。(二)强化纠风治乱。要着力解决几项群众反映强烈的问题:一是公共服务领域,全面落实药品、医疗器械政府集中采购制度,集中治理医药购销和医疗服务中的不正之风,并且要高度重视政府集中采购问题;继续开展义务教育阶段改制学校清理规范工作,加强对取消择校费的后续监管。二是企业减负领域,落实企业减负工作责任制,开展治理和规范涉企收费工作,减轻企业负担,坚决纠正违规执法及乱收费、乱罚款等突出问题。三是国资监督管理领域,在去年国资清理的基础上,对有条件的资产加快办理产权,积极盘活现有国有资产,加强对公共资源交易、国有资产出租出让情况的监管,开展经营性国有土地使用权出让和城建资产处置清查工作,加大对全区闲置土地、转而未供、供而未用土地情况的监督检查力度。(三)强化行政监察。关键要强化三方面的监察:一是强化重点监察。对每项重点难点工作均要加大监察力度,如在计生工作方面,要严格执行“一票否决”;如对带头搞违章、徇私庇护违章的党员干部,要严肃查处,典型曝光。二是执行报告制度。各街道、藤桥镇和部门每年要对本单位的固定资产情况作一次全面排查,包括房产、土地等,并于每年12月 20 日前将固定资产的新增、变更及处置等重大事项报送有关部门备案。国有企业的“三重一大”事项(即重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作),以及经营运行情况每年要向区政府专题汇报。各街道、藤桥镇和部门将上述情况先于今年 6月份向区政府报告一次。三是强化审计监督。具体要做到审实、审准、审细、审效,加大任中审计力度,积极开展绩效审计,深化推进“捆绑”审计。同时,对国有企业包括事业型的国企要一年审计一次,审计报告要定期、及时报送区政府主要领导。四、塑造新形象新风貌,强化干部队伍建设主要从三方面着手:(一)用制度管人。一是建立健全制度,全力贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全领导干部勤政廉政“三项制度”(当面报告、谈话、公示),全面实施领导干部包案制,各级包案领导要专门督促研究,主动沟通衔接,亲自入户到点,实地靠前指挥。二是强化带头示范。我们的领导干部一定要严格履行“一岗双责”,带头抓落实、解难题、担责任。当前在拆违硬仗中,我们所有干部要带头不违章、带头制止违章、带头拆除违章以及带头劝说亲属拆除违章;在推进大投入大建设大发展中,干部要廉洁自律,率先垂范。三是深化基层民主评议。继续开展基层站所民主评议活动,对被评为“群众满意基层站所”的单位将给予通报表彰、授牌,对“群众不满意基层站所”的单位,班子成员给予诫勉谈话,连续两年被评为“群众不满意基层站所”的单位负责人,将予以免职。(二)用责任逼人。“双十工程”、“六城联创”、“七大破难”及“为民办实事”项目全部要实行考核和责任“双倒逼”、目标和进度“双约束”、属地单位和职能部门责任“双落实”,定期督查、定期通报,对完成进度滞后、落实不力的事项今年必须毫不留情、严肃问责。我希望各街道、藤桥镇和职能部门要加强横向沟通,相互支持配合,把问题与困难解决在基层,不要老爱“就地打报告”,不敢牵头,不敢担当,充当“南郭先生”。同时建立和完善新闻媒体曝光追踪制度,强化群众督查与媒体互动,让群众睁大眼睛当“放大镜”、“显微镜”来督促政府各项工作的落实。(三)用考绩择人。今年区委 4号文件明确了考绩法,把实际工作成效作为各责任单位评先、评优的重要指标,把干部的拔钉率、供地率、拆违率、绿化率作为今年换届和考核的重要依据。根据考绩的实际结果来提拔使用领导干部,把一些重要岗位放出来,把一些急难险重、创新性强的重点工作抛出来,通过考绩择才、赛场挑才、挂牌招才,变“相马制”为“赛马制”,变“考官制”为“考绩制”,形成“以业绩看干部、以结果论英雄”的用人导向和干事氛围。借此机会,我再强调一下安全生产和消防安全工作。今天下午,全省刚刚召开“一打三整治”活动强化安全生产工作电视电话会议暨省安委会全体(扩大)会议。下步要认真贯彻落实会议精神,强化三方面举措:一是开展隐患大排查。各街道、镇及有关部门要结合破难攻坚“七大硬仗”,全力开展非法违法生产经营建设行为、道路交通、海洋与渔业、消防等事故多发行业领域的排查工作。二是开展安全大治理。排查出来的隐患全部实行挂牌治理、挂牌督办,今年列入市级挂牌督办的 2家重大事故隐患工矿企业和9 处道路交
网站客服QQ:2055934822
金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号