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大学生村官精准扶贫典型材料大学生村官精准扶贫典型材料201X 年11月 23 日,中共中央政治局召开会议,审议通过关于打赢脱贫攻坚战的决定、关于加强和改进新形势下党校工作的意见,党和政府决心在2020年让全国人民全部脱贫。作为在基层工作的大学生村官,我对未来信心百倍,每天的工作充满着激情。同时,作为一名共产党员,能为群众做点事情,助力群众脱贫致富,在感到无上光荣的同时有觉得责任十分重大。成为一名大学生村官以来,我就开始接触扶贫工作,至今四个月了,在这四个月里,有很多的触动,当然不乏悲叹。有的人因残、因病或因学致贫,可他们没有抱怨,一直在为走出贫困而奋斗。但是也有人劳动能力俱全,却甘心处于贫困之中扶贫先扶志在当今社会,每一个健康的人都能靠自己的能力养自己。当自己处于贫困时,首先要想如何靠自己的能力脱离贫困,而不是等待别人的救助。可是现在有些身处贫困状态的人,并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困,而是在等待:等待政府、社会的救助。当我走村入户调研贫困户时,很多人都在极力的展示,他们是如何如何贫困,欠了多少外债,或者家里有多少病人。农民是朴实的,他们在用最简单的方法,让你相信他是贫困户,希望得到政府或者任何一个源自他人的救助。对于因学、因残、因病贫困,我认真的记录,生怕因为我的疏忽而漏掉他们对未来的希望。扶贫首先要扶志,那些健健康康,却甘于贫困,甚至享受贫困,拿贫困户身份洋洋自得的人,是可气,更是可悲:想坐享其成,不劳而获,这是可气;身处贫困,却甘于贫困,彻头彻尾的“乞丐”,丢失的不仅仅是金钱,更是使他丢失了做人的尊严,是可悲。对于扶贫,首先要做到精准识别,类似于这样的“贫困户”,应该予以剔除,甘愿贫志,不可救,亦不必救。扶贫不是给钱在走访过程中,很多人提到五保和低保,他们简单的认为,扶贫就是给他们纳入低保或者五保,每个月给他们几百元钱,而有几百元的收入足以。古话说的好:“授之以鱼不如授之以渔”。扶贫不是简单的给钱,更加应该是给与有脱贫意愿的人创造财富的路子和帮组。贫困户的贫困的原因千差万别,精准扶贫就要首先找到贫困的根源,然后才能对症“下药”。假如,缺技术的给钱,钱花光了,他还是会返贫。党和政府举全国之力扶贫,是为了从根本上车底消灭贫困,让老百姓都有致富的额能力,从而迈入小康的生活。诚然,贫困户贫困的具体表现是缺钱,但是他们更缺少的是“对症下药的方子”。简单的给钱不仅不能达到扶贫的效果,甚至可能会被质疑社会公平。贫困户对脱贫方法不认同在与贫困户们交谈中发现,我感到他们对脱贫的方法认同度不高。比如:土地流转,这是一个相对实际又便捷的脱贫方法。把自家的土地流转出去,每年从承包商那里获得租金,而自己有时间去打工赚钱。可是很多的贫困户不愿意这样做,当然可能这源于他们对土地的感情,在他们的骨子里,认为失去了土地,就像战场上的士兵失去了武器。土地是他们的命,只有自己耕种时,才觉得安心,但事实上,抛除种子、农药、肥料和最贵重的时间成本,分散种植往往都是亏本的买卖。然而,即使种地不能让他们致富,他们也愿意每年顶着骄阳烈日或者风霜雨雪,在田间地头挥洒辛勤。此外,对地方政府根据市场变化和因地制宜提出的种养殖方案不认同,这就与干群关系疏远有关。个别村干部,故意保持一种威严的状态,不与群众交谈,不与群众沟通。对于村里的事情,不开村民代表大会,不向村民公开。这就拉远了干部与群众的距离,失去了群众的信任。带领群众脱贫致富,是党员干部不可推卸的责任,我们应该发挥共产党员的先进性,认真调研,实事求是,想群众之所想,急群总之所急,发展集体经济,摘掉贫困的帽子。对于这几个月的工作,有辛苦、有快乐、有感动、有崇敬。我佩服那些不甘于贫困的人,会永远记得与他们热情的交谈的时光,记得背着旧书包依然满脸天真笑容孩子们,记得躺在病床上的也期待美好明天的面孔这会是我工作的不竭动力,也是我坚定信心走下去的梦想。大学生村官精准扶贫典型材料为实现精准扶贫,做好脱贫攻坚工作,石台县大演乡紧紧围绕“四个切实、五个一批、六个精准”的扶贫方略,注重发挥大学生村官的优势,让大学生村官积极投入到精准扶贫主战场,全力助推全乡精准扶贫工作扎实开展。充电先行,当好惠农政策 “宣传员”。该乡组织大学生村官认真学习精准扶贫工作相关知识,与乡村干部一起深入田间地头和贫困户的家中,全方位、深层次的向贫困户宣传精准扶贫的内 容、目的及意义,用政策引导贫困户主动脱贫致富。同时,利用工作之余主动到贫困户家中“拉家常”,了解所需所求及对扶贫工作的意见建议,及时反馈,充分发 挥“智囊团”作用,为全乡扶贫开发工作建言献策。深入群众,当好贫困原因的“分析员”。大学生村官通过调查摸底,了解掌握贫困户生产生活状况,分析致贫原因,并将贫困现状梳理归类,根据分类情况,确定对 不同对象的帮扶办法,主要在特色农业种植、技能培训提升、结对帮扶救助等等方面制定“一户一法”帮扶措施,千方百计带动贫困户尽快脱贫致富。走访调研,当好精准扶贫“联络员”。大学生村官认真开展农村脱贫情况走访调研,掌握贫困户的住房、上学、致富等最迫切解决的问题,及时向乡村两级反馈相关 情况,尽快解决贫困户需求和困难。并主动对收集到的民情民意进行综合整理和分析,及时反映给乡村领导,使上级及时了解群众意愿,为政府扶贫工作提供参考, 使精准扶贫更有效率,真见实效。大学生村官精准扶贫典型材料“在贫困村里,所有村干部、所有工作都与贫困有关,还真分不清扶贫不扶贫。”9 月19日,对中国经济时报记者关于大明村精准扶贫工作进展情况的提问,陈义芳答非所问。他说自己刚从山上下来,山上岗岭组村里的便桥裂开了条缝,为了村民的安全,他们到处跑,终于争取到了维修资金开始修桥。但是,因为运材料的车要从山下铁屋组村民的地里走,铁屋组村民不同意,他赶到现场,好话说尽,刚调解完,岗岭组村民又不干了,说新加宽的桥栏杆冲着家里不吉利,他又是好话说尽。陈义芳是安徽省宿松县陈汉乡大明村支部书记。宿松县是全国扶贫重点县,由于陈汉乡所辖的所有村都是贫困村,而大明村又是陈汉乡中有名的贫困村,这里人们自嘲为“全国最贫困的人”。经过多年扶贫之后,大明村这类余下的贫困村多是“最难啃的骨头”。为了啃下这些骨头,新一轮精准扶贫政策出台。记者在安徽 10 多个区县实地采访时了解到,地方对新一轮精准扶贫政策寄予很高期望,因为新政瞄准了贫困对象、瞄准了贫困成因。与精准扶贫相对,粗放式扶贫缺陷大致为:扶贫人口不清,扶贫对象常由干部“毛估估”;扶贫资金“普惠”,以致“年年扶贫年年贫”;舍不得脱“贫困帽”,数字弄虚作假,希望能多占一点国家扶贫资金;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公现象。表面上看,粗放扶贫是工作方法存在问题,背后是干部思想问题。但在村一级,村干部思想问题又有着不得已的一面。比如大明村,有 17 个村民小组、1158 名村民,但仅有耕地645 亩,1201X0 亩山场,地薄山穷。全村五保供养对象23人,享受低保56人,70岁的曹新国夫妇膝下无子,但因为五保户指标有限,他家只能有一人进入五保供养序列。这样重的扶贫任务,对村干部来说也只能兼职,因为村两委只有 5个人,纠纷性琐事太多,村干部分身无术。“村官不是官,但当好不简单。上面所有政策,最后都得经过村部传达,才能落实到每一个村民,上面千条线,下面一根针。农村工作很具体、很琐碎,一个村就是一个小社会,麻雀虽小,五脏俱全,既有经济工作、党建工作,又有社会工作、群众工作,大多是新农保、新农合、计划生育、宅基地调整、流动人口管理、矛盾纠纷调解等,看似鸡毛蒜皮的小事,可在农民眼里就是天大的事。”陈义芳说。精准扶贫新政执行需要村干部,包括安徽在内,全国长期在扶贫第一线的村干部有三类,一是村民民主选举的村干部,二是选派干部,三是大学生村官。“火车跑得快,要靠车头带”。如何调动这三类人的积极性,则是精准扶贫政策能否执行到位的关键。精准扶贫需要精准激励机制“现在没人愿意干,事情太多,什么都得管。”陈义芳介绍说。快60岁了,他自己就要退了,谁来接替,除了上面派来的干部,他担心在外打工的年轻人不愿意回来干他现在干的这种“吃力不讨好的活计”。因为,按规定,村委会是农村基层自治性组织,不是一级政权,也不属于国家机关。因此,村委会成员有别于政府公务员以及其他国家机关的工作人员,其领取的报酬与外出务工人员相比显得较低。大明村是个经济薄弱村,无资源、无资金、无固定资产,村干部的工资全靠财政转移支付。陈义芳作为村支书,因为是镇管干部,一年收入 1万多元。其他村管的妇女主任等人,由村里开工资,收入更少。“换届时,组织中意的人选,特别是村里致富能手、在外务工能人等,他们本人有的不愿意参选。”明光市女山湖镇党委负责人告诉记者说,目前安徽各地基层正换届选举,一些村仍存在难以出让组织满意、村民满意的人选现象。“随便在外打个工,收入都比当村干部强多了。”含山县林头镇陈墩村党总支书记郭传来说,农村 “能人”不愿当“村官”,导致农村发展党员难、后备干部培养难、村党组织发挥作用难。在第二批群众路线教育实践活动中,安徽全省摸排出的 1529 个软弱涣散村党组织中,有不少属于班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。安徽省级扶贫机构仅有 14 个编制,不足中部省份的四分之一;全省 15 个市级扶贫机构中,独立设扶贫办的仅两个市;县级扶贫机构参差不齐,多数为临时、挂靠机构,且编制很少,平均不到4 人。全省有70个贫困县3000个贫困村,贫困人口 484万。精准扶贫工作又必须也只能依靠村干部完成。针对扶贫工作专项激励机制不够,长期以来,在千头万绪工作中,让“兼职”的村干部主动、积极干专职扶贫工作,只能靠“觉悟”,这是扶贫难、难扶贫原因之一。如何改变这种状况?为了让靠“觉悟”变主动,201X 年,安徽省岳西县在全省率先尝试对村支书考核激励机制。即自 201X 年开始,岳西县每年对村书记、村主任进行“双十佳”评选,凡是任职三年以上,并连续三年被评为全县十大优秀村支部书记或主任,解决事业编制,兼任乡党委委员或乡长助理,调动广大基层干部积极性和创造性。201X年 6月,岳西县委在全县 201X 年度、201X年度连续两年被评为“十佳”村党组织书记或担任村党组织书记的“十佳”村委会主任中定向选拔 3名村党组织书记,挂任乡党委委员。胡志东是全县五进三的候选人之一,县里考评的主要依据是,他带领全村脱贫致富。按照岳西县相关政策规定,到今年年底,胡志东将结束一年挂职考核,不出意外,他将出任乡党委委员,并且顺利进入事业编制。“这让我感觉到,所有付出都值得。”胡志东说。据马鞍山市委组织部负责人介绍,目前全市已建立起“基本报酬+绩效报酬+补贴报酬”的村居干部动态薪酬体系。去年,全市村居“两委”正职年平均报酬达59 万元。同时,畅通村居干部上升渠道,已选拔 25 名工作实绩突出、群众公认的村居党组织书记上挂乡镇党委委员。“只要抓住村集体这个 牛鼻子,创新机制,激发活力,注入压力,那么,每个干部都能成为领头雁。一旦头雁队伍壮大,那么,上面有千条线,下面就有千根针,群众定能得实惠。”安徽省扶贫办主任刘永春说。对于岳西县等地做法,9月 10 日,安徽省副省长梁卫国在全省扶贫开发工作现场会上予以肯定。他表示,安徽将建立以扶贫成果为导向的扶贫工作考核机制,将考核结果与干部选拔任用相结合,引导贫困地区干部把工作重点放在扶贫开发上。小村官如何起大作用?精准“到人”更需“到思想”安徽省枞阳县横埠镇孙岗村由三个行政村合并而成,是全镇有名的“难点村”。201X年 5月,安徽省编办干部江万永被下派这个村任第一书记,这个全职村书记,他一干就是两年多。“一到这个村,我就发现,村里居然不通有线电视,我用了4 个月时间和方方面面谈判,最后终于搞定了。”经过一段时间工作,江万永认识到:孙岗村之所以发展滞后,是自我造血功能不强,帮扶不仅要“输血”,更要“自我造血”。江万永说,孙岗村没有可支配的集体资源,集体经济发展缺少必要的支撑,群众增
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